淺談高校學(xué)生黨支部建設(shè)中的突出問題及對(duì)策研究

摘 要：文章探討了高校學(xué)生黨員及學(xué)生黨支部書記在工作中凸顯的問題，并對(duì)如何推進(jìn)高?；鶎狱h建工作進(jìn)行了探討，以期能夠?qū)ν七M(jìn)高校黨建工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員;學(xué)生黨支部書記;教育管理

高校學(xué)生黨支部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校作為培養(yǎng)人才、輸送人才的匯聚地，其學(xué)生支部工作的開展尤為重要。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、存在的主要問題

（一）高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題

大學(xué)生黨員在日常管理中表現(xiàn)出了諸多問題：一是學(xué)生黨員的政治信仰不堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)不夠端正;二是學(xué)習(xí)缺乏積極性，經(jīng)常性地出于被動(dòng)狀態(tài)并照本宣科，理論和實(shí)踐的結(jié)合不深入;三是畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系發(fā)生丟失時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)流動(dòng)黨員，部分畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)出了組織關(guān)系，但是單位沒有及時(shí)接收，又導(dǎo)致出現(xiàn)了相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的隱形黨員。對(duì)高校黨建來說，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化的背后隱含著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（二）基層黨支部書記在教育管理黨員中存在的問題

1.學(xué)生支部書記對(duì)黨員的教育管理力度不夠，工作方式較為單一，熱情不高

首先，高校學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍中大部分具有雙重身份，其中輔導(dǎo)員所占比例最大，因此，作為黨支部書記和輔導(dǎo)員，既要承擔(dān)本支部黨員的管理培養(yǎng)責(zé)任又要做好所帶班級(jí)的學(xué)生教育管理，在工作方式上得不到有效發(fā)展。培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí)，大多以學(xué)生在班級(jí)的成績(jī)排名及辦事的執(zhí)行力作為依據(jù)，對(duì)學(xué)生的全面考核大打折扣，在發(fā)展預(yù)備黨員時(shí)，有應(yīng)付任務(wù)的情緒存在，沒有將考核學(xué)生入黨前的培訓(xùn)及入黨后的教育相聯(lián)系，尤其是黨員的后期教育效果不盡人意，無法準(zhǔn)確把握即將畢業(yè)的學(xué)生黨員思想狀態(tài)。如果一直以這樣的工作方式和工作觀念投入到支部工作中，就不能滿足新時(shí)期工作的要求。

其次，個(gè)別支部書記在黨員的教育、培養(yǎng)和管理上認(rèn)識(shí)不夠全面，工作熱情不高，不夠與時(shí)俱進(jìn)。他們認(rèn)為對(duì)黨員的教育管理就是機(jī)械地召開支部大會(huì)和支部委員會(huì)，具體開會(huì)的形式、學(xué)習(xí)和探討的內(nèi)容不做重點(diǎn)要求，只是單純的集合。個(gè)別學(xué)生黨支部書記把業(yè)務(wù)看得很重，僅著眼于“完成”，認(rèn)為完成任務(wù)是“硬的”，對(duì)黨員培養(yǎng)、教育和管理是“軟的”，工作效果不顯著，經(jīng)常被動(dòng)應(yīng)付。

最后，高校學(xué)生黨支部書記一般承擔(dān)多個(gè)部門不同的工作任務(wù)，缺少時(shí)間和精力抓黨建工作和對(duì)黨員的教育管理。有時(shí)候更多地把自己視為行政管理人員，不能完全以黨員身份的視角看待自己的工作，對(duì)自身及自身的職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠到位，并沒有履行好雙重身份的責(zé)任。

2.學(xué)生支部書記綜合素質(zhì)良莠不齊，工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)，工作方式單一

在黨員教育和管理中應(yīng)采用新辦法解決老問題，需要將運(yùn)行機(jī)制與工作和當(dāng)前的時(shí)代背景有效結(jié)合，但是目前還存在諸多問題：一是管理上的斷層，黨委和黨支部的責(zé)權(quán)不緊密，缺乏必要的管理手段，在實(shí)際黨建工作中，缺乏號(hào)召力，工作難以展開。二是基層學(xué)生黨支部建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視。三是缺乏監(jiān)管，教育管理的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制不健全，支部組織生活的形式單調(diào)乏味，每次集中活動(dòng)九成是學(xué)習(xí)文件，照本宣科，這種簡(jiǎn)單政治說教形式影響整體的教育效果，把學(xué)生集中在教室進(jìn)行枯燥的政治學(xué)習(xí)來替代黨日活動(dòng)，創(chuàng)新力度不到位，沒有發(fā)揮對(duì)支部黨員干部的教育監(jiān)管職能，部分黨員開始出現(xiàn)理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，提到“三會(huì)一課”就會(huì)直搖頭。由于受自身理論知識(shí)不扎實(shí)導(dǎo)致組織生活開展質(zhì)量不夠高等因素的影響，大大減少了黨支部書記的威信，學(xué)生對(duì)支部書記產(chǎn)生了厭倦和不信任心理。

3.學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)缺乏獎(jiǎng)懲、考核機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保障

在高校黨建工作中，學(xué)生黨支部的工作與學(xué)生成長(zhǎng)密切相關(guān)，黨員先鋒模范的輻射作用影響范圍甚廣。不少同志認(rèn)為學(xué)生黨支部建設(shè)沒有“那么”重要，在實(shí)際支部建設(shè)中不能做到深入研究，不能形成屬于本支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化流程。我國高校對(duì)黨支部工作進(jìn)行的考核僅僅停留在支部書記簡(jiǎn)單述職的形式上，大部分高校也沒有設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制。這嚴(yán)重減少了各學(xué)生黨支部書記創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力，因此部分同志缺乏危機(jī)感，使得各學(xué)校的學(xué)生支部書記抓黨建工作的成效仿佛“網(wǎng)紅臉”一樣的辨不清“美丑”，大家的工作狀態(tài)和工作成效全部一個(gè)樣。與此同時(shí)，很多支部書記工作沒有做到“嚴(yán)進(jìn)”，再加上高校普遍缺少學(xué)生黨支部書記選拔培訓(xùn)，部分單位的支部黨員活動(dòng)中心硬件設(shè)備落后，得不到經(jīng)費(fèi)保障，這不僅降低了支部書記的工作熱情而且大大減少了學(xué)生參與組織生活的積極性。

二、如何推進(jìn)高校基層黨支部健康向上發(fā)展

高校是人才的匯聚地，承擔(dān)著培養(yǎng)人才的任務(wù)，因此，高校黨建工作是頭等大事。就如何完善高?；鶎狱h支部建設(shè)，筆者有以下幾點(diǎn)建議。

（一）學(xué)生黨員層面

1.強(qiáng)化學(xué)生黨員的價(jià)值引領(lǐng)，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為指引，以十佳大學(xué)生黨員教育基地為平臺(tái)，結(jié)合“雷鋒月”“建軍節(jié)”“國家公祭日”“一二·九”等重大紀(jì)念日，圍繞馬列經(jīng)典、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和“中國夢(mèng)”教育，在學(xué)生黨員中開展主題演講、制作口袋書、主題征文、國防報(bào)告、專題學(xué)習(xí)、主題辯論等形式多樣的主題團(tuán)日活動(dòng)，幫助青年學(xué)生黨員對(duì)黨的科學(xué)理論學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，促進(jìn)黨的科學(xué)理論在青年學(xué)生中的傳播，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)本領(lǐng)、投身實(shí)踐的過程中感受黨和國家波瀾壯闊的發(fā)展。

2.堅(jiān)持以文化人，培育和踐行核心價(jià)值觀

學(xué)生黨員在高校中起到“引領(lǐng)示范”作用，需按照習(xí)總書記提出的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提——必須立足和繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在校要將培養(yǎng)學(xué)生黨員的社會(huì)責(zé)任感作為重要任務(wù)，以便發(fā)揮模范帶頭作用向各方傳遞正能量，讓其他學(xué)生潛移默化地接受熏陶，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義文化自信，自覺愛國、愛黨、愛校，增強(qiáng)海內(nèi)外高校大學(xué)生黨員自覺將報(bào)效祖國作為自己的遠(yuǎn)大理想并增強(qiáng)其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的積極性。

（二）高校學(xué)生黨支部書記層面

1.建立融媒體格局，創(chuàng)新高校抓黨建工作方式

作為學(xué)校學(xué)生黨支部書記，要充分重視意識(shí)形態(tài)和思想政治宣傳，努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持注重思想引領(lǐng)、堅(jiān)持配合聯(lián)盟工作、堅(jiān)持搭建溝通橋梁、堅(jiān)持傳播黨員聲音、堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、堅(jiān)持立足專業(yè)特色。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極組織開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)。僅靠線下學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，線上也要成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的一大重要陣地，應(yīng)借助QQ、微信、微博、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”App等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+組織生活”新模式，線上線下相結(jié)合，擴(kuò)大和深化“黨員活動(dòng)日”的覆蓋面影響力。

2.強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作

嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用;在日常黨員發(fā)展的程序上，必須做到嚴(yán)把黨員發(fā)展的入口關(guān)，嚴(yán)格強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)，把建設(shè)一支綜合素質(zhì)高的校學(xué)生黨員隊(duì)伍作為目標(biāo)。

（三）學(xué)校層面

1.基層支部班子隊(duì)伍形成合力，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

為有效凝聚高校支委班子合力，支委班子應(yīng)明確分工并制訂崗位職責(zé)，并要做到：在思想建設(shè)上，充分利用各類資源主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀支部書記工作方法，拓展學(xué)習(xí)渠道，拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容;定期開展黨員思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，主動(dòng)關(guān)心和指導(dǎo)黨員學(xué)生，幫助他們解決遇到的各類問題，進(jìn)一步健全制度、創(chuàng)新方法;在政治建設(shè)上，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。除此以外，要想支部健康有序發(fā)展，上級(jí)黨委必須制訂一套行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，抓黨建工作必須有章可依。

2.提供工作保障，注重支部書記的培養(yǎng)選拔

一切活動(dòng)的組織都離不開物質(zhì)的幫助，這種物質(zhì)包括物力、人力、財(cái)力。事實(shí)上，想要抓好高校黨建工作，除了配備完善的支部班子隊(duì)伍之外，場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)也需要同時(shí)做好保障，黨建工作成效往往和物質(zhì)保障存在很大關(guān)系。對(duì)此，高校應(yīng)考慮如何為基層支部建設(shè)創(chuàng)造更有利的環(huán)境。另外，為保障高校黨支部工作取得良好成效需定期選拔優(yōu)秀的支部書記前往其他院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流。

歸根結(jié)底，要想做好高校黨建工作，各部門必須一同協(xié)作。要將培養(yǎng)合格的黨員作為頭等大事，為社會(huì)主義建設(shè)輸送合格的人才。

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作者簡(jiǎn)介：李利麗，女，安徽中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)臨床學(xué)院學(xué)生第一黨支部書記、學(xué)生輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治及日常教育管理。