產(chǎn)教融合：地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

[摘要]產(chǎn)教融合是地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。當(dāng)前，學(xué)校對產(chǎn)教融合的重視不夠、內(nèi)容單一、平臺不足，主要是缺乏內(nèi)外部融合的動力與有效的保障措施。因此，要著力激發(fā)地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)部動力，增強(qiáng)外部需求，精心打造內(nèi)外部融合的平臺與保障網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)地方應(yīng)用型本科院校的有效轉(zhuǎn)型與繼續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合? 地方應(yīng)用型本科院校? 轉(zhuǎn)型發(fā)展

[作者簡介]李倩（1981- ），女，廣西桂林人，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院，講師，碩士。（廣西? 桂林 541006）

[中圖分類號]G647? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）09-0045-04

2011年，教育部在《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》中提出“促進(jìn)產(chǎn)教深度合作”的要求。這一概念后來逐漸演化為“產(chǎn)教融合”的提法。黨的十八屆三中全會要求 “加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”。至此，產(chǎn)教融合被正式提到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。簡單地說，產(chǎn)教融合是將教學(xué)與產(chǎn)業(yè)相融合，互相促進(jìn)，互相支持，將學(xué)校變成融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營實體基地，實現(xiàn)校企合作的教學(xué)模式。產(chǎn)教融合實踐在我國起步較晚，理論研究尚不深入。文章試圖分析在產(chǎn)教融合取向下我國地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型的問題、成因，從而為地方應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供對策參考。

一、產(chǎn)教融合的審視：地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的主要問題

1.對產(chǎn)教融合的重視不夠。對地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的重視不能僅體現(xiàn)在口頭上，更要體現(xiàn)在財政支持力度上。對全國70余所院校2015年財政收入的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，獲得財政撥款總額排名前十的全是教育部直屬研究型院校。而與此形成鮮明對比的是，在2009年全國院校負(fù)債的2500億元中，地方省屬院校是負(fù)債的主體，債務(wù)額高達(dá)2000億元。這是由擴(kuò)招帶來的結(jié)果，地方院校是擴(kuò)招的主體，為滿足基本的辦學(xué)條件，它們只能向銀行大規(guī)模貸款。貸款壓力和財政撥款不足使不少地方應(yīng)用型院校陷入財政危機(jī)，折射出政府對應(yīng)用型地方本科院校產(chǎn)教融合的資助力度不夠;由此，也導(dǎo)致各院校對產(chǎn)教融合特色專業(yè)項目的投資顯得力不從心，對產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)硬件的需求缺少專項經(jīng)費(fèi)支持，產(chǎn)教融合項目的建設(shè)進(jìn)程比國家政策的要求普遍滯后。這些都說明我國地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的項目還未得到應(yīng)有的重視。

2.產(chǎn)教融合的內(nèi)容單一。美國課程專家泰勒認(rèn)為，完整的課程計劃應(yīng)包括制定教育目標(biāo)、選擇教育內(nèi)容、組織教育內(nèi)容和評價教育過程。內(nèi)容決定形式，在產(chǎn)教融合的過程中，內(nèi)容的選擇尤為重要，有了豐富的教育內(nèi)容才能順利開展相關(guān)的校企合作。但是，當(dāng)前我國地方應(yīng)用型本科院校與行業(yè)企業(yè)融合的內(nèi)容還相對單一。一是產(chǎn)教融合的深度不夠。從微觀層面來看，企業(yè)與學(xué)校的合作停留在為學(xué)校提供學(xué)生實習(xí)的場地與設(shè)備，對產(chǎn)教融合的教學(xué)內(nèi)容，包括教學(xué)目標(biāo)的制定、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置與更新等，在校企雙方的合作中還較少涉及。二是產(chǎn)教融合的廣度不夠。從宏觀層面來看，企業(yè)與學(xué)校的合作還不成規(guī)模，范圍還較為有限;參與企業(yè)經(jīng)營的院校數(shù)量還不多，參與學(xué)校合作的企業(yè)地理分布還不夠廣，僅限于當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)企業(yè)。三是融合項目缺少特色。為了吸引到優(yōu)質(zhì)生源，地方應(yīng)用型本科院校紛紛開辦新專業(yè)，追求大而全，卻忽視了特色專業(yè)的建設(shè)，導(dǎo)致不少學(xué)校的專業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)，造成人才表面上飽和，實際上企業(yè)卻找不到合適的應(yīng)用型人才的錯位現(xiàn)象。

3.產(chǎn)教融合的平臺不足。我國地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的問題不僅存在于意識與內(nèi)容層面，也存在于平臺建設(shè)方面。產(chǎn)教融合的平臺不足，一是學(xué)校內(nèi)部缺少實踐基地、實習(xí)場所，尤其缺少仿真實驗室，這是多數(shù)應(yīng)用型院校的現(xiàn)實困境。二是校外實踐基地數(shù)量不足，難以滿足在校學(xué)生實習(xí)的需要。在現(xiàn)實中，不少院校的實踐基地雖然掛了牌，卻由于后期維護(hù)不當(dāng)而名存實亡，如筆者所在學(xué)校原有的一些專業(yè)實踐基地，目前就有約1/3不能正常接納畢業(yè)生實習(xí)。三是產(chǎn)教融合的耦合因子缺乏，院校與企業(yè)在知識與技術(shù)、溝通與交流渠道、合作經(jīng)歷與經(jīng)驗等方面缺少共同點(diǎn)、匹配度不高，因此合作基礎(chǔ)缺失。當(dāng)然，也有些地方應(yīng)用型本科院校與企業(yè)對產(chǎn)教融合的功能缺少充分的認(rèn)識，在操作過程中有形式化與簡單化的傾向。院校實踐基地的維護(hù)需要穩(wěn)定的、長期的實習(xí)生，而學(xué)校教學(xué)計劃中卻沒有安排足夠的實習(xí)時間滿足企業(yè)的要求，使得校企、產(chǎn)教無法實現(xiàn)持續(xù)與深度的融合。

二、產(chǎn)教融合的機(jī)理：地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的成因

1.產(chǎn)教融合的內(nèi)部動力缺失。內(nèi)部動力是事物發(fā)展的不竭之源，是推動事物向前發(fā)展的永恒動力。產(chǎn)教融合的內(nèi)部動力缺失，體現(xiàn)在應(yīng)用型本科院校教師受心理惰性的影響。首先是教學(xué)革新意愿不強(qiáng)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)大綱與按部就班的教育教學(xué)方式;其次是教學(xué)革新意志不堅，由于改革往往充滿挑戰(zhàn)與阻力，這就要求地方應(yīng)用型本科院校要有承擔(dān)失敗與風(fēng)險的能力，有承受經(jīng)濟(jì)損失與聲譽(yù)受損的擔(dān)當(dāng)。無論從心理上還是從經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)上來說，要實現(xiàn)與企業(yè)的聯(lián)姻，開拓新的辦學(xué)模式，對地方應(yīng)用型本科院校都是一個巨大的挑戰(zhàn)。毋庸置疑，改革需要付出代價，但由于前期大規(guī)模擴(kuò)招帶來的資源不足與教學(xué)需求增加的矛盾加劇，地方應(yīng)用型本科院校的發(fā)展面臨重重壓力。例如，有些院校為了降低成本往往在同一學(xué)期中減少課程授課時數(shù)，導(dǎo)致學(xué)生的知識積累與技藝培養(yǎng)受到影響，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。因此，地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)摒棄傳統(tǒng)、封閉的，以課堂展示為主的教學(xué)模式，嘗試現(xiàn)代、開放的，以產(chǎn)教融合為主的教學(xué)改革。這對地方應(yīng)用型本科院校是一個全新的考驗，改革動力不足在所難免。

2.產(chǎn)教融合的外部需求缺乏。地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的外部需求比較缺乏是由市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境造成的。商業(yè)的逐利性質(zhì)與教育的公益特點(diǎn)是一對難以調(diào)和的矛盾，現(xiàn)實中多數(shù)企業(yè)唯利是圖的經(jīng)營理念與短視行為，加劇了產(chǎn)教融合外部需求的缺乏。目前，雖然有一些學(xué)校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)合作的案例，但由于社會上的一些誤解與不正確的引導(dǎo)，很多人對企業(yè)與學(xué)校合作有著天然的排斥。有些學(xué)?；蚱髽I(yè)誤以為生產(chǎn)經(jīng)營活動與教學(xué)活動是兩條并行線，難以融合為一，因此認(rèn)為產(chǎn)教融合是自找麻煩。事實上，多數(shù)情況下產(chǎn)教融合需要企業(yè)提供人力與物力的支持，如專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)等，可能會加重企業(yè)的運(yùn)營成本。此外，由于教學(xué)缺少針對企業(yè)文化與生產(chǎn)營銷的內(nèi)容，學(xué)校與企業(yè)無法實現(xiàn)有效融合?？傊Ｆ箅p方所經(jīng)歷的運(yùn)營過程與所追求的目標(biāo)不同，再加上缺少相應(yīng)的制度支持與資金扶持，導(dǎo)致產(chǎn)教融合出現(xiàn)“學(xué)校熱，企業(yè)冷”的被動現(xiàn)象。

3.產(chǎn)教融合的保障措施缺位。產(chǎn)教融合的保障措施缺位是造成地方本科院校轉(zhuǎn)型改革推進(jìn)緩慢的重要原因。產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要保障措施有“雙師型”師資力量和財政支持等?！半p師型”教師在推進(jìn)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中是第一主體，其人才隊伍的質(zhì)量和水平?jīng)Q定著轉(zhuǎn)型發(fā)展的成敗。但是，當(dāng)前我國不少地方本科院校的“雙師型”教師質(zhì)量不高、比例偏低，如2017年重慶科技學(xué)院的“雙師型”教師占全校專任教師53%，而多數(shù)新轉(zhuǎn)型院校所擁有的“雙師型”教師比例還不足專任教師的一半。多數(shù)地方本科院?！半p師型”教師的來源渠道單一，且結(jié)構(gòu)失衡，難以滿足高水平教學(xué)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。與此同時，我國多數(shù)地方本科院校正大力進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，有限的資金多優(yōu)先用于新校區(qū)的建設(shè)，而用于培養(yǎng)“雙師型”教師的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;還有一些學(xué)校對實踐教學(xué)的課程建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)不多，且分配不均，實踐教學(xué)的課酬分配明顯低于理論課的課酬，因此難以激發(fā)廣大教師投身實踐教學(xué)的熱情。

三、產(chǎn)教融合的路徑：地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

1.激發(fā)產(chǎn)教融合的內(nèi)部轉(zhuǎn)型動力。內(nèi)因是事物發(fā)展的永恒動力，地方應(yīng)用型本科院校要成功進(jìn)行產(chǎn)教融合，就要激發(fā)其內(nèi)部轉(zhuǎn)型的動力，提高全校教師參與產(chǎn)教融合的意識，增強(qiáng)他們投身產(chǎn)教融合的積極性;就要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊意識的培養(yǎng)，不斷完善課外實踐教學(xué)體系;就要將教與學(xué)緊密聯(lián)動，產(chǎn)與教有機(jī)融合，搭建教學(xué)實踐平臺，參照企業(yè)管理模式，催生學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)的內(nèi)驅(qū)動力。學(xué)校的內(nèi)部教學(xué)改革應(yīng)讓學(xué)生從傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)中解放出來，激發(fā)他們的發(fā)散性思維和創(chuàng)造性意識，在教學(xué)理論與生產(chǎn)實踐的融合過程中使學(xué)生和教師獲得真切的互動與成效，促進(jìn)教學(xué)相長。學(xué)校可按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式與企業(yè)簽訂用人合同，圍繞企業(yè)文化與發(fā)展需求，培養(yǎng)社會急需的高級人才。學(xué)校可針對企業(yè)文化目標(biāo)定期開展主題攻關(guān)研討，營造產(chǎn)教融合的濃厚氛圍，推動企業(yè)生產(chǎn)與學(xué)校教學(xué)的互動式與互惠式發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科設(shè)置、課程內(nèi)容與教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新。例如，定期舉辦課程實踐技能大賽、校企文化藝術(shù)展演等，將課程實習(xí)內(nèi)容緊密圍繞企業(yè)文化開展主題活動，增加學(xué)生的實踐機(jī)會?？傊嘤Ｆ笞杂X融合的內(nèi)生動力，推進(jìn)地方應(yīng)用型本科院校形成品牌特色，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢。

2.增強(qiáng)產(chǎn)教融合的外部轉(zhuǎn)型需求。在強(qiáng)化內(nèi)部動力的基礎(chǔ)上，需要增強(qiáng)融合的外部轉(zhuǎn)型需求，通過與企業(yè)的聯(lián)動開展聯(lián)合辦學(xué)，增強(qiáng)企業(yè)與院校融合的信心與愿景。2012年，我國人社部基于100多個城市勞動力供求數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)校所能提供的數(shù)量，其中高級技師、技師和高級工程師的求人倍率分別達(dá)到2.72、2.31與2.13，表明企業(yè)對技能型勞動者的渴求十分迫切。這不僅為企業(yè)參與院校產(chǎn)教融合的教學(xué)改革提供了客觀基礎(chǔ)，也為院校增強(qiáng)產(chǎn)教融合的外部需求提供了千載難逢的機(jī)會。地方應(yīng)用型本科院校與地方企業(yè)應(yīng)采取有力措施建立良好合作關(guān)系，以校企合作辦學(xué)為途徑，使學(xué)校的專業(yè)更好地適應(yīng)企業(yè)需求，滿足企業(yè)對應(yīng)用型人才的需要，增強(qiáng)企業(yè)對學(xué)校畢業(yè)生的滿意度。地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)主動“走出去”參加企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)與科研活動，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)校企文化的交流與融合。為此，地方應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)大綱應(yīng)與時俱進(jìn)，采取更加開放的辦學(xué)模式，聽取用人單位的建議，使學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)大綱更加靈敏地感知企業(yè)的發(fā)展與市場的變化，適時與迅速地做出反應(yīng)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)認(rèn)真研究外部職場環(huán)境與市場動態(tài)，圍繞社會用人需求，主動迎合市場預(yù)期，增設(shè)培訓(xùn)實踐基地，開展頂崗實習(xí)，在產(chǎn)教融合辦學(xué)的實踐中，讓學(xué)生不斷發(fā)現(xiàn)參與企業(yè)生產(chǎn)的魅力，讓企業(yè)不斷發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的優(yōu)勢。通過產(chǎn)教融合交流，激發(fā)企業(yè)對參與學(xué)校辦學(xué)的濃厚興趣，從而推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3.打造內(nèi)外部融合的轉(zhuǎn)型平臺。地方應(yīng)用型本科院校的產(chǎn)教融合教學(xué)改革不能憑空產(chǎn)生，需要通過堅實的轉(zhuǎn)型平臺才可能順利進(jìn)行。要通過政府鼓勵、政策激勵等方式，引導(dǎo)院校與企業(yè)、院校與院校之間的融合辦學(xué)，積極構(gòu)筑產(chǎn)教融合的校內(nèi)外平臺。在產(chǎn)教融合的教學(xué)輔助下，讓學(xué)生有機(jī)會深入實際工作環(huán)境，了解企業(yè)用人訴求，及時調(diào)整自身學(xué)習(xí)計劃與求職意向，用在校四年的知識儲備，努力成為受用人單位歡迎的畢業(yè)生。要努力打造校內(nèi)外實踐平臺，培養(yǎng)現(xiàn)代社會與生產(chǎn)急需的應(yīng)用型人才，拓展校內(nèi)實習(xí)作坊與校外實踐基地，在課程建設(shè)與教學(xué)改革中加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)動，提高學(xué)校專業(yè)與企業(yè)發(fā)展定位的匹配度，使畢業(yè)生的綜合素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)需求。要構(gòu)建專業(yè)實踐平臺，促進(jìn)產(chǎn)教融合的和諧與健康發(fā)展。地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)積極尋找產(chǎn)教融合的共同點(diǎn)，培養(yǎng)企業(yè)急需的具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識的應(yīng)用型、復(fù)合型人才;應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)訴求與辦學(xué)需要，增設(shè)校內(nèi)外工廠，形成“校在廠中、廠在校中”的融合態(tài)勢，消除學(xué)校與企業(yè)的天然鴻溝。

4.加強(qiáng)產(chǎn)教融合的轉(zhuǎn)型保障。地方本科院校要想順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須有堅實的人才資源與財政保障。在產(chǎn)教融合教學(xué)改革中，師資保障是關(guān)鍵。為了實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，需要培養(yǎng)大量高水平教師，加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，在建立師資校本培訓(xùn)機(jī)制的同時，也可向海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)科帶頭人和技能型人才，在內(nèi)生與外引兩方面下功夫，從而使地方本科院校的師資素質(zhì)有大幅度的提升。在產(chǎn)教融合教學(xué)改革中，財政資助是基礎(chǔ)。所有的教學(xué)改革都需要有厚實的物質(zhì)支撐，否則一切理想的宏偉藍(lán)圖都難以落地并生根發(fā)芽?？茖W(xué)研發(fā)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器、勞務(wù)報酬等都需要大量的資金投入，這就需要有針對性的財政政策。一是打破選擇性撥款模式，對進(jìn)行產(chǎn)教融合改革轉(zhuǎn)型的所有試點(diǎn)本科院校，普遍提升資助力度，保障其轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。二是建立專項資金，對進(jìn)行產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科院校給予重點(diǎn)扶持。三是設(shè)立政府激勵制度，鼓勵社會行業(yè)和企業(yè)參與地方本科院校的產(chǎn)教融合改革，對參與的相關(guān)主體給予一定的稅收優(yōu)惠或減免。

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