垃圾分類，開弓沒有回頭箭（觀察家）

諸大建

中國最早的垃圾分類是在2000年，當(dāng)時上海北京都做過試點。十多年過去，又一波新的垃圾分類上線，這不會是過去的簡單重復(fù)。想當(dāng)年東京啟動垃圾分類叫作垃圾戰(zhàn)爭，筆者把這一次始于上海的垃圾分類稱作垃圾革命。既然是“革命”，就不是馬到就能成功的，但這將是一次新的起點。

筆者注意到，圍繞垃圾分類輿論有不少吐槽，這些吐槽大致可以分為三類：要不要進(jìn)行垃圾分類，垃圾分類定點定時的做法，以及中國的垃圾分類就是搞不好。

對于垃圾分類要不要做的問題，回答是剛性的。談到垃圾分類，大家談得最多的是現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩、沒有退路的時候了。這種說法雖然老套，但實情也是如此。我們的發(fā)展是以垃圾的大量產(chǎn)生為代價的。如果留心觀察，中國大大小小的城市都有垃圾圍城的現(xiàn)象。垃圾已經(jīng)逼到我們眼前，容不得我們思考要不要進(jìn)行垃圾分類的問題了。

積極一點來說，我們要在2035年基本實現(xiàn)生態(tài)文明，光有GDP的增長是不夠的，我們還要在垃圾處理方面趕上來。

有人說，先搞好GDP，垃圾問題可以慢慢來。但城市就跟人一樣，不僅要“吃”好、“穿”好，“新陳代謝”也要好。垃圾就是城市的代謝，一旦代謝不佳，城市不堪重負(fù)，這座城市在為市民提供高品質(zhì)生活上就會打折扣。根據(jù)測算，中國目前每人每天產(chǎn)生的垃圾已經(jīng)超過1公斤。如果不想在將來陷入被動，現(xiàn)在就必須更加積極地考慮垃圾處理的問題，采取主動、有效的措施，實現(xiàn)垃圾分類。

垃圾就是污染，面對污染，全世界的通行原則就是誰污染誰負(fù)責(zé)。這不是你愿不愿意進(jìn)行垃圾分類的問題，而是這就是你的法律責(zé)任，每個人都要對自己造成的污染負(fù)責(zé)。所以，對于要不要問題的回答是剛性的，這里面有強(qiáng)度也有硬度。

多年來我們對待垃圾處理的態(tài)度太過寬松，一般以說服教育為主，現(xiàn)在來了一波強(qiáng)制性的，有一些人就受不了了。但沒有辦法。在水、氣、土、渣等城市環(huán)境問題中，垃圾處理是城市最大和最困難的挑戰(zhàn)，不能等待每個人的覺悟提升，有時候必須采取疾風(fēng)暴雨式的集中治理，然后轉(zhuǎn)化為全社會成員的長期堅持與習(xí)慣養(yǎng)成，這樣才能取得實效、鞏固成果。

第二，關(guān)于垃圾分類怎么做的問題，吐槽最多。一是干垃圾濕垃圾怎么分，二是定點定時，很多人感覺不方便。雖說城市應(yīng)盡可能為市民生活提供便利，但是，扔垃圾這件事是一個例外。垃圾分類就是要讓大家不方便，因為垃圾本身是污染，處理污染的事情怎么能夠隨便方便呢？如果市民扔垃圾太“方便”，整座城市的運(yùn)營就不方便了。

垃圾分類是一定要做的，但怎么分，需要有溫度，也要有彈性。每一座城市的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是因地制宜的。上海的垃圾實行四分類：干垃圾、濕垃圾、可回收物和有害垃圾。這是因為上海是東南沿海城市，土地稀缺，對垃圾的處理方式以焚燒為主，所以垃圾分類要分出干與濕，便于焚燒處理。

垃圾分類要由后端處理模式來決定。比如中西部如果以填埋垃圾為主的話，不分干濕垃圾也沒問題。垃圾分類的方式是要因地制宜的，是靈活的、也是彈性的，但一旦通過主流討論決定后，全民就要遵循此分類。

垃圾分類的規(guī)定是約定不是規(guī)定，定時定點的做法不是一刀切，也是約定的。上海提倡不同的社區(qū)可以有不同的方案，通過這樣的做法給人們一點溫度感，有一點人情味，讓人們逐漸適應(yīng)這種變化。

第三，人們很擔(dān)心這一輪垃圾分類行動爛尾。因為在過去十幾年的垃圾問題上，后端處置措施沒有跟上，影響了前端的積極性。這一次不一樣。垃圾處理有四大環(huán)節(jié)：上游的投放，中游的收集與運(yùn)轉(zhuǎn)，下游的處置。上海這次頒布的條例針對的是所有這四個環(huán)節(jié)，不僅前端要做到分類，后端也是一樣，形成一個系統(tǒng)工程。

對于能不能做成功的問題，我們要做好持久戰(zhàn)的打算。中國城市需要3-5年才能把垃圾分類的環(huán)節(jié)完全做到位，而人們垃圾分類的習(xí)慣需要十幾二十年才能形成。

既然垃圾分類是大潮流，我們就要圍繞這一潮流多動腦筋，人們的關(guān)注可以從爭論要不要做、怎么做和能不能做成轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螌⒗诸愖龅酶行?，如何讓這個事情做得更快更好，讓每個人能更快受益?！?/p>

（作者是同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長）