對(duì)華關(guān)系，堪培拉還得補(bǔ)課

于鐳

在莫里森政府上臺(tái)執(zhí)政尤其不久前的大選后，澳大利亞與中國(guó)關(guān)系出現(xiàn)一定轉(zhuǎn)圜。但澳大利亞洛伊國(guó)際問(wèn)題研究所日前發(fā)布的最新一期民調(diào)顯示，澳大利亞人對(duì)中澳關(guān)系的信心創(chuàng)下近年來(lái)新低。這表明，在改善對(duì)華關(guān)系上，堪培拉不僅對(duì)外，對(duì)內(nèi)也還有不少課要補(bǔ)，還需更多的反思和行動(dòng)。

第一個(gè)需要反思的是如何停止對(duì)中澳正常的商貿(mào)關(guān)系和民間交往政治化、妖魔化。據(jù)澳大利亞外交外貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)對(duì)澳投資額僅為峰值時(shí)的1/4。這個(gè)結(jié)果的主要原因在于過(guò)去幾年，聯(lián)盟黨政府頻繁以“國(guó)家安全”為由干涉正常的商業(yè)投資、企業(yè)并購(gòu)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行為。這樣的粗暴干涉有違商務(wù)公平和WTO基本原則，嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和投資互利合作。

即便在中澳關(guān)系近期有所轉(zhuǎn)圜的情況下，澳國(guó)內(nèi)仍有一些媒體和政客肆意炒作防備“中國(guó)干涉”和“中國(guó)滲透”的論調(diào)，有人甚至喊出“澳大利亞需要麥卡錫主義”的謬論。當(dāng)前的澳大利亞政府對(duì)此并未予以及時(shí)制止和澄清，這實(shí)際是在延續(xù)去年通過(guò)“反外國(guó)干涉法案”時(shí)的態(tài)度。這嚴(yán)重誤導(dǎo)了民眾，繼續(xù)毒化兩國(guó)民間良性互動(dòng)的氛圍，惡化了兩國(guó)民眾的互視。

第二，就是澳大利亞聯(lián)盟黨政府應(yīng)反思并改變把南太平洋地區(qū)關(guān)系霸權(quán)化、殖民化的做法。澳大利亞現(xiàn)政府不僅繼續(xù)對(duì)南太平洋14個(gè)島國(guó)的內(nèi)政指手畫(huà)腳，動(dòng)輒予以政治施壓、經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立，而且還對(duì)島國(guó)的對(duì)外交往橫加干涉。據(jù)澳媒披露，澳大利亞政府高官近來(lái)頻繁訪問(wèn)島國(guó)，不僅要求島國(guó)不要與中國(guó)開(kāi)展正常的經(jīng)貿(mào)互利合作和人文交流，而且要求島國(guó)不要接受中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助?？上攵@些根本違反國(guó)家主權(quán)基本原則的要求引起了島國(guó)政府和民眾的強(qiáng)烈不滿。島國(guó)一些議員反駁說(shuō)：沒(méi)有中國(guó)援助，我們議員只能在大樹(shù)下商議國(guó)是。島國(guó)民眾也毫不留情地反駁：我們不是你想象中的“白象”，我們知道誰(shuí)是真正的朋友。

第三，澳大利亞聯(lián)盟黨政府需停止把別國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為“雙標(biāo)化”“歧視化”。無(wú)論過(guò)去還是眼下，澳某些政客、軍方人士和媒體一直沒(méi)有停止“污名化”中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為，還不時(shí)以此為借口派遣艦機(jī)巡弋南海甚至臺(tái)海。但對(duì)為什么澳大利亞拒不執(zhí)行海牙仲裁庭關(guān)于澳大利亞和東帝汶對(duì)海上劃界糾紛的裁決，澳政府和媒體至今絕口不提，許多澳大利亞民眾甚至根本不知道兩國(guó)間存有海疆糾紛。這就是一個(gè)自視為“法治國(guó)家”和亞太地區(qū)負(fù)責(zé)任成員國(guó)的態(tài)度。

另外，澳大利亞總是一面宣稱有權(quán)到中國(guó)海域“自由航行”，一面又對(duì)依據(jù)國(guó)際法到南太平洋地區(qū)友好訪問(wèn)和補(bǔ)給的中國(guó)艦機(jī)大肆渲染“中國(guó)威脅論”。這是國(guó)際關(guān)系中典型的“雙標(biāo)化”“歧視化”行為，違反主權(quán)國(guó)家平等的國(guó)際法原則，對(duì)國(guó)與國(guó)關(guān)系的良性互動(dòng)有百害而無(wú)一利。

從上述分析不難得出結(jié)論，國(guó)與國(guó)關(guān)系的良性發(fā)展必須建立在現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的平等、公平、公正等規(guī)則和法律之上。任何違反這些基本原則的外交政策和言行，只會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間關(guān)系的停滯與下行、民間交往的萎靡與減少、民眾情感的冷淡和互視的惡化。在這些方面，堪培拉還需要更多自我檢視與修正。▲

（作者是聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心首席研究員）