關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部工作的思考

李文浩

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-031-02

摘 要 企業(yè)黨支部是企業(yè)黨組織全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，確保發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)重要責(zé)任的基層組織，是黨建工作與企業(yè)中心工作融合推進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘，也是提升黨員干部素質(zhì)、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的一線端口。本文在對(duì)企業(yè)黨建的新形勢(shì)、問(wèn)題和原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，建議針對(duì)國(guó)企黨支部在凝聚力、向心力、創(chuàng)新力不足的情況下采取若干措施，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)中心工作的深度融合，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 先鋒模范 國(guó)有企業(yè) 三級(jí)黨委大抓支部

重視黨支部、善抓黨支部是領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志?！爸Р拷ㄔ诨鶎印保俏覀凕h的光榮傳統(tǒng)。前不久，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，為新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入、價(jià)值觀多元化不斷凸顯，國(guó)有企業(yè)黨支部工作面臨一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨支部工作，充分發(fā)揮其生力軍和突擊隊(duì)作用，是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一項(xiàng)重要課題。本文從新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨支部工作面臨的新形勢(shì)入手，深入分析目前開(kāi)展黨支部工作存在的問(wèn)題及原因分析，以及應(yīng)當(dāng)遵循的新方向。同時(shí)結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)際，淺析如何實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨支部工作的貫徹與落實(shí)。

一、國(guó)有企業(yè)黨支部工作面臨的新形勢(shì)

（一）黨支部工作要求不斷升級(jí)

企業(yè)黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。企業(yè)基層黨組織既是國(guó)企改革的“先鋒官”，也是保持業(yè)績(jī)穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)增速有所放緩的預(yù)期下，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨著壓力和風(fēng)險(xiǎn)，與此同時(shí)，國(guó)企改革也進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期，這對(duì)企業(yè)基層黨組織工作要求提出了全方位和深層次的挑戰(zhàn)。越是遇到各種矛盾利益的聚焦點(diǎn)、交匯點(diǎn)，越是需要每一個(gè)基層黨組織成為前沿的“戰(zhàn)斗堡壘”，主動(dòng)提高政治站位，自覺(jué)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，銳意推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾。只有把企業(yè)的基層黨組織建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力，企業(yè)才能在各種嚴(yán)峻形勢(shì)面前，經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，黨在企業(yè)的全領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位才能固若磐石。

（二）黨支部工作對(duì)象來(lái)源日益多元

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷發(fā)展，黨支部工作環(huán)境呈現(xiàn)出日益多元的變化趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨不僅讓我們感受到了快捷與便利，同時(shí)也帶來(lái)了更加多元的社會(huì)意識(shí)與風(fēng)氣，不僅新時(shí)期國(guó)有企業(yè)員工群體結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)黨員干部群體的思想意識(shí)也逐漸呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化等現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)黨支部的工作對(duì)象主要有企業(yè)內(nèi)部各級(jí)黨員干部及基層黨員，同時(shí)也包括了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員以及其他普通群眾。在過(guò)去，由于工作對(duì)象的來(lái)源相對(duì)單一，思想意識(shí)與行為模式也相對(duì)簡(jiǎn)單，同時(shí)也具有一定的自律性與集體主義意識(shí)，能夠?yàn)辄h支部在阻力較小的環(huán)境中開(kāi)展工作。但是在新時(shí)期新形勢(shì)背景下，由于企業(yè)人員來(lái)源日益廣泛，既有國(guó)企改革體制內(nèi)留下的老員工、也有社會(huì)招聘、學(xué)校招聘等各種渠道引進(jìn)的員工，網(wǎng)絡(luò)化與信息化的廣泛滲透，90后新生代的加盟等，造成了黨支部工作對(duì)象的構(gòu)成日益復(fù)雜，不僅企業(yè)員工群體具有鮮明的個(gè)性化特點(diǎn)，我們?cè)S多年輕黨員也同樣是在多元意識(shí)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)起來(lái)的。他們一方面缺乏全局意識(shí)、集體主義觀念，同時(shí)也更容易被社會(huì)思潮所影響，思維活躍。另一方面，他們普遍接受良好教育，具有鮮明的個(gè)人意識(shí)與主觀態(tài)度，企業(yè)黨支部想要通過(guò)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)等組織教育工作實(shí)現(xiàn)對(duì)新時(shí)期黨員群體的有效約束以及培養(yǎng)他們的紀(jì)律性、并增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的約束性存在較大的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有企業(yè)黨支部凝聚力、向心力有所下降

當(dāng)今，受互聯(lián)網(wǎng)的影響，多樣化的價(jià)值觀影響著廣大黨員尤其是青年黨員的思想觀念和價(jià)值取向，黨支部工作方式創(chuàng)新不足，導(dǎo)致青年黨員群眾對(duì)黨支部的認(rèn)同感和需求程度有所減弱。

（二）國(guó)有企業(yè)黨員參與黨支部的活動(dòng)積極性不高

黨支部活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間受企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響較大，大規(guī)模、集體性活動(dòng)難于開(kāi)展，很多黨員因個(gè)人工作生活等原因，導(dǎo)致活動(dòng)參與積極性不高。國(guó)有企業(yè)黨支部工作的方式方法還停留在傳統(tǒng)的方式方法，導(dǎo)致對(duì)青年一代的吸引力不夠。

（三）國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作人員兼職較多，能力素質(zhì)有待提升

國(guó)有企業(yè)黨支部委員基本都是兼職黨務(wù)工作人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的黨務(wù)知識(shí)訓(xùn)練，在自身工作量大的情況下，開(kāi)展活動(dòng)積極性不高，能力素質(zhì)參差不齊。以中交城投為例，共有機(jī)關(guān)、基層黨支部32個(gè)，基本按照3-5人配備兼職黨支部委員，沒(méi)有專職的支部委員，給支部工作造成了一定的困難。

三、相關(guān)原因分析

（一）干部理論素養(yǎng)欠缺、凝聚力不足

國(guó)有企業(yè)黨支部委員要身兼數(shù)職，工作精力被分散，很難處理好黨支部的工作與其他工作的關(guān)系，一定程度上削弱了這些支部委員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨支部帶頭人作用發(fā)揮不夠，部分黨支部委員組織協(xié)調(diào)能力薄弱，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，而企業(yè)又缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)黨支部委員的方法和途徑，導(dǎo)致黨支部委員素質(zhì)參差不齊，影響了黨支部的凝聚力。

（二）組織建設(shè)減弱、向心力不足

部分國(guó)有企業(yè)對(duì)黨支部的工作不夠重視，企業(yè)人員流動(dòng)大，黨組織補(bǔ)充調(diào)整不及時(shí)，組織不健全，導(dǎo)致黨支部活動(dòng)開(kāi)展困難?；鶎狱h組織普遍存在“等靠要”思想，影響了黨支部活力。部分黨員職工意識(shí)淡薄，對(duì)黨支部的活動(dòng)不夠關(guān)心，存在入黨無(wú)用思想。

（三）活動(dòng)方式單一、創(chuàng)新力不足

現(xiàn)代企業(yè)的管理日益嚴(yán)格，員工的生活和工作節(jié)奏日益加快，國(guó)有企業(yè)黨支部面臨著活動(dòng)人員難集中、活動(dòng)時(shí)間難統(tǒng)一等問(wèn)題。黨支部活動(dòng)的開(kāi)展受到各種因素的限制，導(dǎo)致系統(tǒng)化、集中化的活動(dòng)難以開(kāi)展，轉(zhuǎn)而趨向于開(kāi)展老舊的小活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新性和靈活性，重形式而輕實(shí)效，使黨支部活動(dòng)效果大打折扣。

（四）企業(yè)黨支部實(shí)際制約、影響力不足

在實(shí)際工作中受資金不足、政策不到位、缺乏制度保障等影響，國(guó)有企業(yè)黨支部的職能并未得到充分發(fā)揮。此外，由于缺乏嚴(yán)密有效的考核約束機(jī)制，導(dǎo)致職能發(fā)揮受到限制。

四、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨支部工作的措施建議

（一）培育優(yōu)秀的黨支部基層隊(duì)伍

要做好黨支部的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于有好的基層干部隊(duì)伍。中交城投在抓國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)中，高度重視基層干部隊(duì)伍及黨支部委員的選拔任用，積極把真正熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè)、思想素質(zhì)過(guò)硬、具有犧牲奉獻(xiàn)精神、組織協(xié)調(diào)能力突出、群眾基礎(chǔ)好的人選拔到黨支部的崗位上來(lái)。主動(dòng)拓展黨支部基層干部培養(yǎng)渠道，通過(guò)內(nèi)部集中培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等方式提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為開(kāi)展黨支部工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)為基層干部隊(duì)伍及黨支部委員發(fā)揮才能提供良好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，積極創(chuàng)造條件鍛煉提升黨組織基層干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)

健全的組織是順利開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。中交城投通過(guò)建立黨的各級(jí)組織，制定工作制度，順暢工作渠道，使其更好發(fā)揮職能。落實(shí)好各項(xiàng)制度規(guī)定，確保組織作用的有效發(fā)揮。因人員調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)缺漏要及時(shí)補(bǔ)選，確保組織健全，積極適應(yīng)企業(yè)深化改革的需要，及時(shí)調(diào)整、合理配置企業(yè)黨的各級(jí)組織。各級(jí)黨支部根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，制定出相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使廣大黨員職工工作有奔頭、學(xué)習(xí)有動(dòng)力，不斷增強(qiáng)對(duì)黨組織的凝聚力、向心力。

（三）緊扣教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織群眾等職能

中交城投在黨支部建設(shè)中主動(dòng)把握好這四個(gè)立足點(diǎn)，著眼于維護(hù)黨支部黨員的切身利益，想支部黨員之所想，多為支部黨員辦實(shí)事、辦好事。主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，為黨員尤其是青年黨員成長(zhǎng)成才提供必要條件，讓他們?cè)谥匾ぷ髦小㈥P(guān)鍵崗位上和艱苦環(huán)境里接受鍛煉，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走的信心和決心。結(jié)合黨員職工成長(zhǎng)進(jìn)步的愿望，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)強(qiáng)哥、讀書和崗位練兵、崗位比武、崗位成才等活動(dòng)，為黨員職工成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)。同時(shí)，充分理解和尊重黨員職工，在工作中給予其信任和尊重，讓他們以更大的熱情和信心投入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作中去。

（四）探索三級(jí)黨委大抓支部的實(shí)施方案

中交城投在抓國(guó)有企業(yè)的黨建工作牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)基本功。一要強(qiáng)化政治功能。堅(jiān)持把政治建設(shè)融入黨內(nèi)教育、理論學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等各方面、各環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，用完成中心工作的實(shí)際效果檢驗(yàn)黨支部建設(shè)成效，使黨支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。二要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“政治建設(shè)務(wù)實(shí)有效、組織設(shè)置優(yōu)化科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真、黨員隊(duì)伍充滿活力、基礎(chǔ)保障堅(jiān)實(shí)充分、考評(píng)機(jī)制健全完善”為目標(biāo)，全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，有效解決支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量不高的問(wèn)題。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把抓支部建設(shè)情況作為各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，建立支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，定期分析研判，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)秀、提升中間、整頓后進(jìn)，確保一個(gè)支部一個(gè)支部提升、一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨組織要提高工作站位，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代企業(yè)黨建在全國(guó)黨建格局中的重大責(zé)任，更加自覺(jué)地把企業(yè)黨建放到國(guó)企黨建、全國(guó)黨建的層面加以審視和謀劃，努力打造成模范踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的窗口，打造成彰顯企業(yè)改革發(fā)展成效的窗口，打造成以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展的窗口，結(jié)合實(shí)際、抓實(shí)抓牢、務(wù)實(shí)求變、接續(xù)創(chuàng)新，才能讓廣大黨員滿意，讓群眾滿意。

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