淺論小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理

宋先鋒

摘要：小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量直接影響著我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，它的建設(shè)能夠改善人們的生活水平與質(zhì)量?？墒堑侥壳盀橹刮覈男⌒娃r(nóng)田水利工程在施工建設(shè)上存在很多問題，不僅損害了工程的質(zhì)量還影響了農(nóng)村地區(qū)人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浪費(fèi)了水資源，抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，加大管理力度，提高小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮出水利工程的最大作用。本文針對小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理上存在的問題展開了探討，并根據(jù)問題提出了一些建議，供大家參考。希望能夠?qū)λこ痰慕ㄔO(shè)有所幫助。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；施工建設(shè)；管理

小型農(nóng)田水利工程雖然不比大中型水利設(shè)施的作用強(qiáng)大，但是小型農(nóng)田水利工程對于改善農(nóng)村農(nóng)作物的生產(chǎn)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有很大作用。小型的農(nóng)田水利工程有利于灌溉農(nóng)作物，減輕旱情，降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入。保障農(nóng)業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是小型農(nóng)田水利工程存在的問題阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以及時發(fā)現(xiàn)其存在問題并找到解決問題的方法是現(xiàn)階段最重要的任務(wù)，同時還要加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的管理，完善施工建設(shè)。

一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

（一）設(shè)計考慮不全面

小型農(nóng)田水利工程因為規(guī)模比較小，因而在項目內(nèi)容、施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的把關(guān)等方面均未得到應(yīng)有的重視，尤其是施工設(shè)計這一關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在開展施工設(shè)計工作之前，應(yīng)當(dāng)先具體研究施工項目及施工地點的水文地質(zhì)等相關(guān)信息，然后進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，然后就可以開始設(shè)計施工圖紙，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，使項目內(nèi)容更加細(xì)化與深入化。但在小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計并非如此，更多地只是在設(shè)計階段就提出項目施工的具體方案，但問題是并沒有針對方案進(jìn)行實操性和可行性分析與研究。等按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時，由于設(shè)計方案的不完善，引發(fā)了許多問題，嚴(yán)重耽誤了施工進(jìn)度。部分方案的設(shè)計還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，這就有可能更改原來的設(shè)計方案，這樣一來，全盤施工計劃和安排完全被打亂，使得原有的設(shè)計方案缺乏適用性。

（二）施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量好壞不僅會對農(nóng)田水利工程的壽命和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接影響，同時還會影響水利工程的效益。盡管近年來水利工程建設(shè)水平有了長足進(jìn)步，但總體建設(shè)水平仍然存在諸多不足，所選擇的施工隊伍素質(zhì)偏低、缺乏完善的工程質(zhì)量監(jiān)督制度，施工單位內(nèi)部也沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，建設(shè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，對水利工程施工質(zhì)量造成了極其不利的影響。

具體來說，在材料選用上，并未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，施工單位為了降低施工成本，一味地壓縮材料采購成本，導(dǎo)致所采購的材料質(zhì)量不盡人意。在開工前，沒有組織嚴(yán)格的施工設(shè)計圖紙會審，圖紙中不完善之處未能及時得到整改，部分標(biāo)注不夠準(zhǔn)確，施工圖紙確定后，未及時組織專業(yè)技術(shù)人員對全體參建人員進(jìn)行技術(shù)交底，導(dǎo)致相當(dāng)一部分人員不了解設(shè)計意圖。在施工過程中，沒有針對各施工工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)場管理松懈，各道工序施工完成后并未組織人員進(jìn)行檢查把關(guān)，上道工序施工完成后經(jīng)草草檢查后就進(jìn)入下道工序施工，施工完成后監(jiān)理人員作用發(fā)揮不力，容易造成水利工程檢查驗收不過關(guān)。

（三）小型農(nóng)田水利工程管理不到位

目前，很多水利工程都是因為管理不夠到位而造成其受到嚴(yán)重?fù)p壞，施工過程中沒有對影響因素進(jìn)行充分考慮，比如說水利工程尺寸和厚度等，事先沒有做好實地勘察工作。不少水利工程一旦出現(xiàn)損壞的情況，技術(shù)維修人員往往只是針對漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，并未對漏洞產(chǎn)生原因進(jìn)行深入分析和研究，導(dǎo)致漏洞問題仍然會再次出現(xiàn)。究其原因，是因為水利工程管理不到位所致?；鶎訂挝缓芏鄷r候只是為了追求盡快完成工程建設(shè)任務(wù)，而并沒有從工程質(zhì)量、工程長效性和受益群眾切身利益出發(fā)，有效地落實小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，甚至還存在偷工減料的問題，給農(nóng)田水利工程質(zhì)量留下了巨大的隱患。

二、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

（一）做好前期設(shè)計工作

小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計工作十分重要，不能忽視。施工圖紙的設(shè)計需要具有豐富設(shè)計經(jīng)驗的人員來進(jìn)行該工作，在正式設(shè)計工作之前需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，了解現(xiàn)場的施工環(huán)境與設(shè)備，對地質(zhì)水文進(jìn)行勘探，合理計算建設(shè)的規(guī)模，搜集詳細(xì)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計。設(shè)計圖紙完成后由專家進(jìn)行審查，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況找到不合理的地方進(jìn)行討論，進(jìn)而找到相應(yīng)的解決辦法。

（二）不斷增加資金投入

農(nóng)村的水利工程的建設(shè)會受到各種因素的影響，如歷史因素、自然因素、物質(zhì)因素等等，工程的建設(shè)沒有相應(yīng)配套的設(shè)備來支持，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也不滿足農(nóng)田灌溉的需求，從而導(dǎo)致工程的建設(shè)落后。但是隨著政府對三農(nóng)的大力支持，優(yōu)惠政策的相繼推出，資金的投入力度也在不斷加大，從而維持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)?shù)卣惨憫?yīng)中央政策的號召，不斷吸收社會資金，讓農(nóng)民投入到水利工程的建設(shè)當(dāng)中來，同時還可以為其提供崗位，增加經(jīng)濟(jì)收入，對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)要制定長遠(yuǎn)的目標(biāo)與規(guī)劃，在保障工程質(zhì)量的同時促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化施工質(zhì)量控制

一是做好原材料質(zhì)量控制工作。采購時應(yīng)貨比三家，優(yōu)先選擇信譽(yù)度高、產(chǎn)品質(zhì)量有保障的供應(yīng)商，并安排專人全程跟進(jìn)，確保采購的材料質(zhì)量過關(guān)。當(dāng)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時，除了進(jìn)行實物檢查外，同時還要檢查材料的出廠合格證、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量保證書等相關(guān)證明文件，看材料規(guī)格、型號、性能等與施工需求是否相符，對鋼材、水泥等材料還要進(jìn)行質(zhì)量檢驗和復(fù)核。材料順利進(jìn)場后，除了要按照材料特性及領(lǐng)用頻率進(jìn)行分類整理外，還應(yīng)針對鋼筋、水泥等易變質(zhì)材料采取必要的保護(hù)措施。

二是加強(qiáng)對施工工序的控制。由于水利工程是一個系統(tǒng)工程，會涉及到多道施工工序，對整個水利工程質(zhì)量影響重大，所以施工工序的控制工作就顯得尤為重要。在施工中，應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行“三檢制”，每個分項工程完成后，由所在班組長負(fù)責(zé)第一道質(zhì)量把關(guān)，然后交由質(zhì)量檢驗人員進(jìn)行審查，審查通過后再交由工程專檢人員負(fù)責(zé)第三次質(zhì)量檢查。檢查過程中如若發(fā)現(xiàn)異常，則應(yīng)整改后再檢查直至通過為止，然后才能進(jìn)入到下一道工序的施工。通過層層審查、把關(guān)，為最終的水利工程質(zhì)量提供保障。

（四）注重現(xiàn)有水利工程的管護(hù)工作

為了發(fā)揮水利工程效益，僅僅加強(qiáng)建設(shè)把關(guān)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須重視并不斷加強(qiáng)對建成水利工程的管護(hù)工作。具體來說，首先，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，既要防止自然災(zāi)害的影響，也要注意人為損害的防止，做到主次分明。其次，強(qiáng)化對工程設(shè)施的管理，工程設(shè)施管理的內(nèi)容和范圍往往較為廣泛，如針對水利工程設(shè)施，通過工程分布圖的繪制實現(xiàn)分類排列，關(guān)鍵區(qū)域的小型水利工程，還應(yīng)采取掛牌和專人管理的舉措，以保證工程質(zhì)量和良好的設(shè)施性能。最后，加強(qiáng)對管護(hù)資金的使用管理。保證水利工程管理和維護(hù)方面的資金充足，尤其是日常維修保養(yǎng)費(fèi)用，必須提供一定的保障，可通過請示上級安排、村委會集資等方式募集資金。同時還要對資金使用加強(qiáng)監(jiān)管，每筆資金使用都有明確記錄，對資金使用情況進(jìn)行公示，確保管護(hù)資金真正用到實處。

三、結(jié)語

興建小型農(nóng)田水利，能夠解決農(nóng)村地區(qū)的用水難問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供保障，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。為此，我們應(yīng)當(dāng)正視小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與管理過程中存在的問題，及時采取措施加以解決，充分發(fā)揮水利工程的作用，進(jìn)而更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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