制度理論視角的院校聲譽(yù)

彭學(xué)文 蔣凱

摘要：? 院校聲譽(yù)是高等院校作為特殊的社會(huì)組織所獲得的社會(huì)大眾信任和贊美的程度。從制度理論視角來(lái)看，院校之間的地位差異是院校聲譽(yù)產(chǎn)生的前提，高等教育的本質(zhì)和使命是院校聲譽(yù)產(chǎn)生的根源，而院校與高等教育中心制度的距離及中心制度本身的變化導(dǎo)致了院校聲譽(yù)的動(dòng)態(tài)變化，院校聲譽(yù)機(jī)制驅(qū)動(dòng)遠(yuǎn)離中心制度的地方院校產(chǎn)生學(xué)術(shù)漂移。為營(yíng)造健康的院校聲譽(yù)環(huán)境，政府有責(zé)任對(duì)不良的院校聲譽(yù)機(jī)制進(jìn)行有效干預(yù)與矯正;同時(shí)，要慎用行政權(quán)力對(duì)院校的層次地位進(jìn)行人為劃分。院校在進(jìn)行聲譽(yù)管理、努力追求更高聲譽(yù)時(shí)，要有所堅(jiān)守，以辦學(xué)質(zhì)量與特色作為獲得和提升聲譽(yù)的根本。

關(guān)鍵詞：制度理論;院校聲譽(yù);高等教育中心制度;學(xué)術(shù)漂移;聲譽(yù)管理

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2019）03-0049-05

收稿日期：2019-02-28

聲譽(yù)對(duì)于組織的生存與發(fā)展非常重要，對(duì)于高等院校尤其如此。院校聲譽(yù)是指高等院校作為一種特殊的社會(huì)組織形式所獲得的社會(huì)大眾的信任和贊美的程度，是高等院校綜合實(shí)力和社會(huì)形象的外在表現(xiàn)形式[1]?？死恕た藸栒J(rèn)為，聲譽(yù)一旦建立，它就是一所大學(xué)獨(dú)一無(wú)二的財(cái)富[2]。世界上公認(rèn)度較高的大學(xué)排行榜均將“聲譽(yù)”列入大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并賦予較大的權(quán)重。如QS的聲譽(yù)指標(biāo)達(dá)50%（全球?qū)W術(shù)聲譽(yù)和雇主聲譽(yù)各占40%和10%），THE還專門發(fā)布大學(xué)聲譽(yù)排行榜。在中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)中國(guó)大學(xué)排行榜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，社會(huì)影響占比16.85%[3]。所以，高等院校的聲譽(yù)反映其社會(huì)地位和影響，是其最重要的軟實(shí)力。高等院校非常在意自身的聲譽(yù)，都會(huì)采取強(qiáng)有力的措施提升和管理自身聲譽(yù)。馬丁·特羅認(rèn)為，名望和聲譽(yù)問(wèn)題在美國(guó)所有高等院校的生活中占中心地位，成為指導(dǎo)他們制定許多政策的力量[4]。伯頓·克拉克也曾指出，大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是聲譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)[5]。我國(guó)的大學(xué)出現(xiàn)日趨普遍和嚴(yán)重的“重科研而輕教學(xué)、圍繞學(xué)生教師和資源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、熱衷于追逐排名”等現(xiàn)象，根本原因是大學(xué)之間為聲譽(yù)而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)[6]。

一、制度理論對(duì)聲譽(yù)現(xiàn)象的解釋邏輯

組織社會(huì)學(xué)是以社會(huì)組織為對(duì)象，研究其建立、運(yùn)行、變遷、發(fā)展及規(guī)律的一門社會(huì)學(xué)分支學(xué)科，而制度理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)的一種分析路徑。20世紀(jì)70年代， 邁耶和羅恩發(fā)表《制度化的組織：作為神話和儀式的正式化結(jié)構(gòu)》一文，將新制度理論應(yīng)用于組織研究，從而開創(chuàng)了組織社會(huì)學(xué)的新制度主義學(xué)派[7]。高等院校作為特殊的社會(huì)組織，組織社會(huì)學(xué)新制度主義中的許多觀點(diǎn)本身就是通過(guò)對(duì)高等院校進(jìn)行分析而提出或論證的;同時(shí)，用新制度主義來(lái)研究教育組織現(xiàn)象，也提供了一種新的理論視野[8]。

制度理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化、社會(huì)觀念和制度對(duì)組織發(fā)展的影響，認(rèn)為任何一個(gè)組織都必須適應(yīng)環(huán)境而生存，必須從組織和環(huán)境的關(guān)系上去認(rèn)識(shí)組織現(xiàn)象。周雪光從制度理論視角提出了一個(gè)理論框架，對(duì)聲譽(yù)這一組織現(xiàn)象進(jìn)行解釋，認(rèn)為與組織的品牌、信譽(yù)、名望和形象有關(guān)的現(xiàn)象都可以統(tǒng)稱為聲譽(yù)現(xiàn)象。因?yàn)橐粋€(gè)組織的聲譽(yù)是在不同群體和個(gè)人相互作用的過(guò)程以及共同承認(rèn)的基礎(chǔ)之上建立起來(lái)的，所以，組織的聲譽(yù)是一種社會(huì)現(xiàn)象，是一種社會(huì)制度。聲譽(yù)的產(chǎn)生、延續(xù)和分布與特定的社會(huì)承認(rèn)的邏輯密切相關(guān)。制度理論以已有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)施作為討論的出發(fā)點(diǎn)，把人際間的評(píng)估過(guò)程作為認(rèn)識(shí)聲譽(yù)這一社會(huì)制度的關(guān)鍵所在，認(rèn)為對(duì)聲譽(yù)的解釋必須從結(jié)構(gòu)與制度兩方面入手，聲譽(yù)的理論模式必須解釋主觀與客觀、分化與同化之間的關(guān)系[9]（P263）。在此理論框架下，我們可以分析院校聲譽(yù)產(chǎn)生的前提與根源。

關(guān)于院校聲譽(yù)產(chǎn)生的前提。制度理論認(rèn)為，聲譽(yù)制度的建立是一個(gè)分化與同化相互依賴的過(guò)程，即聲譽(yù)主體存在著地位差異，而這種差異又必須在不同群體中有共同承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是世界還是中國(guó)的高等教育體系，如果沒有高等院校之間的差異，沒有高等院校地位層級(jí)的高低，就不會(huì)有大學(xué)排行榜，不會(huì)存在院校聲譽(yù)現(xiàn)象。同時(shí)，聲譽(yù)必須得到與聲譽(yù)持有者存在社會(huì)距離的其他群體成員的承認(rèn)。如果院校的成功只為本校師生所認(rèn)可，那么這與聲譽(yù)無(wú)關(guān)。院校的成功只有得到校外社會(huì)群體的承認(rèn)才可能有聲譽(yù)。所以，院校聲譽(yù)不僅僅是院校本身的科研水平、教育質(zhì)量等內(nèi)部客觀問(wèn)題，更是外在主觀評(píng)價(jià)問(wèn)題。

一方面，高等院校體系有著非常明顯的等級(jí)制度。高等院校的分層在世界各國(guó)都是比較普遍存在的現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)階段高等院校尤其存在典型的等級(jí)分層，呈現(xiàn)一種以管理層次、招生批次、學(xué)位授予、是否重點(diǎn)建設(shè)等為主要標(biāo)志的等級(jí)金字塔結(jié)構(gòu)。如以管理層次為標(biāo)準(zhǔn)，可分為部屬高校和地方高校，地方高校又分化出“省部共建”高校和“部省合建”高校兩個(gè)層級(jí);以招生批次為標(biāo)準(zhǔn)，本科高?？煞譃椤耙槐尽薄岸尽薄叭尽备咝?。我國(guó)正在實(shí)施的“雙一流”計(jì)劃在客觀上也形成了新的高校層級(jí)，將高校從資源分配、社會(huì)地位、辦學(xué)自主權(quán)等方面分成了“一流建設(shè)高?！迸c“非一流建設(shè)高?！保坝幸涣鹘ㄔO(shè)學(xué)科的高?！焙汀盁o(wú)一流建設(shè)學(xué)科的高校”;“一流建設(shè)高?！庇诌M(jìn)一步劃分為A、B兩個(gè)層次。而各省也先后制定本省高校的“雙一流”計(jì)劃并公布入選名單。省級(jí)“雙一流”計(jì)劃在國(guó)家層面對(duì)院校層級(jí)劃分完畢的前提下，對(duì)沒有進(jìn)入國(guó)家級(jí)“雙一流”的省屬高校進(jìn)一步分層，形成省級(jí)“雙一流”“非雙一流”高校。研究者們也對(duì)高校進(jìn)行綜合性分層，如有人認(rèn)為我國(guó)高校存在一個(gè)圈層結(jié)構(gòu)體系：第一圈共有10所院校，即C9聯(lián)盟加中國(guó)科學(xué)院大學(xué);第二圈是除第一圈10所院校外的其他“985工程”院校;第三圈是除“985工程”院校外的“211工程”院校;第四圈為老牌本科院校，即在1999年之前的本科院校;第五圈為新建本科院校，即在1999年以后成立的本科院校;最后一圈為高職高專院校[10]。有的把中國(guó)高校等級(jí)體系描述為從民辦高校和成人高等學(xué)校到北京大學(xué)和清華大學(xué)、由下而上的等級(jí)金字塔結(jié)構(gòu)[11]。還有的從大學(xué)治理的視角，將中國(guó)大學(xué)分為“國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)”“國(guó)家普通本科院校和省市重點(diǎn)大學(xué)”“省市普通本科院校與高職院?！比齻€(gè)層次[12]。

另一方面，對(duì)院校層次的劃分有一個(gè)相對(duì)權(quán)威的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》由中共中央政治局審定，國(guó)務(wù)院印發(fā)，“雙一流”的具體建設(shè)方案和名單由教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委三部門聯(lián)合發(fā)布。除政府權(quán)威之外，一般來(lái)說(shuō)，人們以高等教育知識(shí)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等四大功能來(lái)評(píng)價(jià)高等院校。還有其他一些標(biāo)準(zhǔn)也是專業(yè)人士和社會(huì)大眾可以接受的，如師資水平、辦學(xué)歷史、招生錄取分?jǐn)?shù)線、校園環(huán)境、就業(yè)率、所在城市等。所以，高等院校存在典型的聲譽(yù)制度，這是我們分析院校聲譽(yù)的前提與起點(diǎn)。

關(guān)于院校聲譽(yù)產(chǎn)生的內(nèi)在根源。制度理論認(rèn)為，聲譽(yù)是社會(huì)承認(rèn)邏輯的產(chǎn)物，如果組織的行為、產(chǎn)品是在理性自然的基礎(chǔ)上得到社會(huì)承認(rèn)，它們就具有合法性，就有可能獲得聲譽(yù)。所謂社會(huì)承認(rèn)的邏輯是指：如果人們要獲得社會(huì)威望和社會(huì)地位，他們的行為表現(xiàn)必須超越狹隘基礎(chǔ)上的個(gè)人私利，必須使得在特定環(huán)境中的人們看來(lái)是合乎情理的，甚至是值得稱頌的。社會(huì)承認(rèn)邏輯的基礎(chǔ)是合法性機(jī)制。合法性和合理性導(dǎo)致社會(huì)承認(rèn)、敬意和聲譽(yù)，合法性機(jī)制產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)期待的觀念力量，誘使人們采納那些“合乎情理”的社會(huì)角色和行為，以得到社會(huì)承認(rèn)，維系組織生存，促進(jìn)組織發(fā)展，同時(shí)也使組織獲得聲譽(yù)[9]（P265）。高等院校特別是研究型大學(xué)研究高深學(xué)問(wèn)，促進(jìn)人類發(fā)展，是高尚的事業(yè)，其促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人類福祉的作用得到社會(huì)各界一致的認(rèn)可。即使教學(xué)型、應(yīng)用型的地方院校，也提高了當(dāng)?shù)厍嗄甑奈幕胶图寄?，為?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高素質(zhì)人才，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。所以，院校聲譽(yù)來(lái)源于得到社會(huì)認(rèn)可的自身的特性與使命。有研究者以卡里斯瑪權(quán)威概念進(jìn)一步解釋了大學(xué)聲譽(yù)的來(lái)源。韋伯認(rèn)為，卡里斯瑪具有超自然、超人的力量或品質(zhì)，具有把一些人吸引在其周圍成為追隨者、信徒的能力，后者以赤誠(chéng)的態(tài)度看待這些領(lǐng)袖人物。希爾斯（E.Shils）強(qiáng)調(diào)，任何社會(huì)都必須有秩序、有服從，而構(gòu)成秩序與服從基礎(chǔ)的是對(duì)卡里斯瑪特征的尊重與服從。決定一個(gè)社會(huì)秩序的核心權(quán)力必然是某種支配宇宙以及人類的根本原則或法則?！翱茖W(xué)發(fā)現(xiàn)、倫理教義以及事實(shí)上所有形式的真正的原始意義上的‘精神”都屬于卡里斯瑪。不同職業(yè)的特點(diǎn)表現(xiàn)出了它們與“自然”“理性”有著不同距離和關(guān)系。大學(xué)的首要使命是傳播和發(fā)現(xiàn)關(guān)于重大問(wèn)題的真理，其整體自我形象的核心是對(duì)真理的興趣。所以，大學(xué)是與卡里斯瑪權(quán)威十分接近的組織之一，大學(xué)聲譽(yù)便來(lái)源于這種卡里斯瑪權(quán)威，而且也正是因?yàn)檫@種關(guān)系，大學(xué)理應(yīng)成為聲譽(yù)最高的組織之一[13]。

二、院校聲譽(yù)的變化與學(xué)術(shù)漂移

制度理論認(rèn)為，因?yàn)楦叩冉逃I(lǐng)域中的聲譽(yù)制度有一個(gè)廣為接受的較穩(wěn)定的中心等級(jí)制度，即所有的院校都按類似的標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)定，院校等級(jí)制度的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)有著專業(yè)化的基礎(chǔ)，外人無(wú)從評(píng)判，所以相對(duì)于其他組織的聲譽(yù)，院校聲譽(yù)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。當(dāng)然，院校的聲譽(yù)也不是一成不變的。高校為維護(hù)現(xiàn)有聲譽(yù)或追求更高的聲譽(yù)而展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了聲譽(yù)的變化;同時(shí)，高校作為社會(huì)組織，所處社會(huì)環(huán)境的變化會(huì)導(dǎo)致其聲譽(yù)的變化。

聲譽(yù)作為一種等級(jí)制度，其變化的實(shí)質(zhì)是聲譽(yù)等級(jí)的變化。周雪光以希爾斯提出的社會(huì)中心制度來(lái)解釋聲譽(yù)的等級(jí)及其變動(dòng)。所謂社會(huì)中心制度，是社會(huì)人為制度的理性和自然，它體現(xiàn)了穩(wěn)定的、共享的價(jià)值觀念，成為人際間共識(shí)和社會(huì)判斷的基礎(chǔ)。它控制了人們通往自然和理性的途徑，因此具有自然或超自然的神秘力量，令人敬仰。一些領(lǐng)域或做法更為接近這一中心制度，因此被籠罩上一層神秘的光環(huán)，獲得很高的聲譽(yù)地位[9]（P267）。反之，越遠(yuǎn)離中心制度，則聲譽(yù)越低。所以，高校提升聲譽(yù)要通過(guò)縮短與高校中心制度的距離來(lái)實(shí)現(xiàn)。高校中心制度主要是由于政府或?qū)I(yè)性組織的評(píng)判和引導(dǎo)而形成的，大眾主要依照政府的政策權(quán)威、分類制度、評(píng)估結(jié)果與主流媒體的信息發(fā)布等形成相對(duì)穩(wěn)定的高校中心制度，進(jìn)而對(duì)一個(gè)特定的高校的成果、名望、地位、影響等進(jìn)行判斷[14]。在我國(guó)，從“985”“211”工程，到“雙一流”計(jì)劃，之所以競(jìng)爭(zhēng)激烈，廣受關(guān)注，除了資源的因素外，還因?yàn)檫@些“工程”“計(jì)劃”是我們高等教育中心制度的重要標(biāo)志，沒有進(jìn)入這些“工程”“計(jì)劃”名單，意味著處于中心制度之外，會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖社會(huì)對(duì)其聲譽(yù)的評(píng)價(jià)。同理，研究型綜合性央屬高校更靠近于這個(gè)中心制度，其聲譽(yù)普遍高于教學(xué)型的地方院校。地方院校為獲得社會(huì)認(rèn)同，獲得更高的聲譽(yù)，理所當(dāng)然的選擇是向這些研究型綜合性大學(xué)學(xué)習(xí)、靠攏，縮短與其的距離，這就導(dǎo)致了地方院校的學(xué)術(shù)漂移[15]。如教育部《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中，將本科高校設(shè)置了“稱為大學(xué)”與“稱為學(xué)院”兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，制造出了大學(xué)和學(xué)院之間的地位差異，而地方政府通過(guò)各種配套制度和具體措施也持續(xù)強(qiáng)化了這種差異。因?yàn)檎畯?qiáng)大的權(quán)力與影響力，這種地位差異得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，從而產(chǎn)生了學(xué)院與大學(xué)之間的聲譽(yù)鴻溝，驅(qū)動(dòng)地方本科學(xué)院追求更名為大學(xué)，以提升自身聲譽(yù)。

社會(huì)制度環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，中心制度本身也可能會(huì)出現(xiàn)變化，或在官方聲譽(yù)等級(jí)制度之外產(chǎn)生民間的聲譽(yù)等級(jí)，或當(dāng)體系過(guò)于龐大復(fù)雜時(shí)，正式權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)立多個(gè)中心制度。前者如我國(guó)高等教育大眾化和國(guó)際化背景下出現(xiàn)的民辦高校及國(guó)外一流大學(xué)與中國(guó)高校合作辦學(xué)的“新型高校”，他們從官方中心制度之外分化出自己的聲譽(yù)等級(jí)體系;再如，對(duì)于一所高校，官方和社會(huì)的聲譽(yù)評(píng)價(jià)可能不會(huì)完全一致，社會(huì)評(píng)價(jià)固然認(rèn)同“985”“211”“雙一流”的官方標(biāo)志，但高考考生可能更在意一所高校的專業(yè)設(shè)置、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。后者如一些行業(yè)性比較強(qiáng)的高校（如師范類院校、財(cái)經(jīng)類院校），會(huì)形成自成一體的中心制度與聲譽(yù)等級(jí)，形成自成體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與排名體系;再如，政府嘗試對(duì)高校進(jìn)行分類管理，鼓勵(lì)地方院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是試圖通過(guò)建立多個(gè)中心制度，引導(dǎo)高校在各自類型內(nèi)向各自中心制度靠攏，避免趨同。但在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)高等院校以院校分層為核心特征的中心制度有著強(qiáng)大的力量，特別是研究型與教學(xué)型分類標(biāo)準(zhǔn)的模糊與混亂導(dǎo)致了院校聲譽(yù)機(jī)制的混亂。當(dāng)高校中心制度出現(xiàn)并立或者彼此矛盾時(shí)，高校欲獲得或提高自己的聲譽(yù)，則要恰當(dāng)?shù)剡x擇適合自己的中心制度，并在此基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)策略，以力求縮短與中心制度的距離。為提升社會(huì)聲譽(yù)，求得自身發(fā)展，地方院校要在學(xué)術(shù)漂移和特色辦學(xué)之間做出選擇。因?yàn)槿藗冊(cè)谔幚懋a(chǎn)品信息時(shí)，經(jīng)常會(huì)通過(guò)事物的類型歸屬做出估計(jì)，這樣做會(huì)忽視同一類型事物內(nèi)部的差異[16];而且，我國(guó)高校處在缺乏充分自主權(quán)的制度環(huán)境中，辦出特色比趨同無(wú)疑難度更大。不同的聲譽(yù)評(píng)價(jià)主體對(duì)院校學(xué)術(shù)漂移的態(tài)度并不一致，對(duì)院校的影響程度也不相同。在我國(guó)高等教育體系中，從政府、同行、師生到社會(huì)，對(duì)高校聲譽(yù)的影響呈依次遞減趨勢(shì)。相對(duì)于社會(huì)上、學(xué)術(shù)界的批評(píng)與質(zhì)疑，政府與同行的聲譽(yù)壓力更直接、更強(qiáng)大，對(duì)院校領(lǐng)導(dǎo)者、教師、學(xué)生和校友形成了強(qiáng)大的聲譽(yù)壓力。院校領(lǐng)導(dǎo)者不顧質(zhì)疑與批評(píng)，而是順應(yīng)制度環(huán)境做出種種學(xué)術(shù)漂移的決策，也得到了師生的認(rèn)同，推動(dòng)了決策的實(shí)施。所以，教育界學(xué)者和社會(huì)輿論都對(duì)“升格熱”“更名熱”和由此導(dǎo)致的“千校一面”口誅筆伐，竭力呼吁地方院校要科學(xué)定位、辦出特色。但地方院校在辦學(xué)實(shí)踐中普遍走向了學(xué)術(shù)漂移，這背后實(shí)際上深受聲譽(yù)制度的強(qiáng)大力量所影響。

三、制度理論對(duì)院校聲譽(yù)解釋的實(shí)踐啟示

我國(guó)高等教育的健康發(fā)展，離不開健康的院校聲譽(yù)機(jī)制。而制度理論視角的聲譽(yù)機(jī)制對(duì)政府營(yíng)造良好的聲譽(yù)環(huán)境和院校本身進(jìn)行聲譽(yù)管理的實(shí)踐有著非常重要的啟示意義。

首先，政府在營(yíng)造健康的院校聲譽(yù)環(huán)境過(guò)程中，要有所為、有所不為。制度理論以已有社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)施作為討論聲譽(yù)的出發(fā)點(diǎn)，而我國(guó)政府在社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)施的形成過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，所以政府在營(yíng)造良好的院校聲譽(yù)環(huán)境中有著重要的責(zé)任。一方面，政府要積極引領(lǐng)社會(huì)形成有利于高等教育健康發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制以及與之相關(guān)的擇校觀、擇業(yè)觀、雇主用人觀等;對(duì)不良的院校聲譽(yù)機(jī)制要進(jìn)行有效干預(yù)與矯正。如教育部辦公廳于2013年4月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作的通知》，其中明確要求，凡教育行政部門和高校舉辦的招聘活動(dòng)，“嚴(yán)禁發(fā)布含有限定‘985高校、‘211高校等字樣的招聘信息”[17]。另一方面，過(guò)度的權(quán)力介入會(huì)損害聲譽(yù)機(jī)制。院校過(guò)度依附和服從于政府，會(huì)導(dǎo)致院校使命缺失和聲譽(yù)下滑[18]。我國(guó)政府通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各類層次確定的大學(xué)聲譽(yù)，成為社會(huì)判斷大學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的主要標(biāo)識(shí)，而官方通過(guò)權(quán)力確定的院校聲譽(yù)系統(tǒng)一旦被固化，會(huì)對(duì)民間建立院校聲譽(yù)系統(tǒng)形成遏制，那些沒有獲得政府肯定的院校即使通過(guò)努力獲得進(jìn)步，也沒有提高聲譽(yù)的希望，長(zhǎng)此以往就會(huì)喪失進(jìn)步的激勵(lì);而那些在官方聲譽(yù)系統(tǒng)處于有利地位的院校則會(huì)高枕無(wú)憂，失去繼續(xù)提高的動(dòng)力[17]。處于中下層的眾多地方院校要獲得官方聲譽(yù)系統(tǒng)的認(rèn)可，只能通過(guò)學(xué)術(shù)漂移來(lái)提升層次、地位，而過(guò)度的學(xué)術(shù)漂移會(huì)影響高等教育的多樣化，造成國(guó)家高等教育資源的浪費(fèi)。所以，政府要慎用權(quán)力對(duì)院校的層次地位進(jìn)行人為劃分，出臺(tái)的政策、對(duì)院校的評(píng)估、重大項(xiàng)目的評(píng)定要非常謹(jǐn)慎，盡量減少人為干預(yù)，防止對(duì)院校聲譽(yù)機(jī)制產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng);同時(shí)，要積極引入院校社會(huì)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的作用[19]。

其次，院校自身在維護(hù)、建設(shè)和優(yōu)化聲譽(yù)過(guò)程中，既要有所堅(jiān)守，又要進(jìn)行積極的聲譽(yù)管理。一方面，既然聲譽(yù)根源于得到社會(huì)承認(rèn)的大學(xué)的崇高使命，那么院校獲得聲譽(yù)的根本手段就在于堅(jiān)守大學(xué)精神，提升辦學(xué)質(zhì)量，使高校真正成為探求高深學(xué)問(wèn)、追求真理、關(guān)注人類命運(yùn)的場(chǎng)所。失去這個(gè)根本，任何提升聲譽(yù)的策略都是舍本求末。所以，大學(xué)對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)、對(duì)大學(xué)排名要理性認(rèn)識(shí)，要有定力，不能被排名“牽著鼻子走”[20]。但另一方面，聲譽(yù)既然是社會(huì)承認(rèn)邏輯的產(chǎn)物，是外在主觀評(píng)價(jià)問(wèn)題，那么其與院校的使命、實(shí)力、辦學(xué)質(zhì)量就不一定是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系。所以，院校要樹立聲譽(yù)管理的意識(shí)，提高聲譽(yù)管理的能力，采取“合法性”和“合乎情理”的行為來(lái)提升聲譽(yù)，如組織師生積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，宣傳師生中正面典型，樹立正面形象;也因?yàn)槁曌u(yù)需要社會(huì)承認(rèn)，而社會(huì)承認(rèn)與組織的顯著程度密切相關(guān)，因此院校要積極與社會(huì)溝通，加強(qiáng)在校外媒體的正面報(bào)道。同時(shí)，過(guò)度的社會(huì)評(píng)價(jià)參與會(huì)減弱聲譽(yù)制度的有效性。隨著高等教育從“象牙塔”走向大眾化，加之在網(wǎng)絡(luò)自媒體輿論環(huán)境下，過(guò)多的不懂高等教育的外行參與對(duì)高等教育的評(píng)論，特別是個(gè)別不良媒體惡意炒作高校負(fù)面新聞，這樣的不良外部評(píng)價(jià)機(jī)制會(huì)擾亂正常的院校聲譽(yù)制度。因此，作為院校組織，還要增加輿情管理的意識(shí)和手段，防止個(gè)別事件形成炒作，對(duì)自身聲譽(yù)造成傷害。

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