鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）如何做好糧食種植面積的核實認定工作

王秀芳

一、重要意義

小麥種植面積是實行對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼的重要依據(jù)，為積極穩(wěn)妥地搞好對種糧農(nóng)民實行直接補貼工作，落實黨中央惠農(nóng)政策，保護種糧農(nóng)民利益，維護社會穩(wěn)定，密切干群關(guān)系，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，核定小麥種植面積這項工作意義重大。

二、主要內(nèi)容

1、補貼的品種與依據(jù)：對種糧農(nóng)民補貼的品種為小麥，以小麥種植折實面積為計算補貼資金依據(jù)。

2、面積核定方法：純作（含不留套種行的小麥套玉米）按100%折實，麥、棉套種按50%折實，麥、菜套種按60%折實，其它作物與小麥套種按50%折實。

3、核算認定工作程序：①制定方案，宣傳發(fā)動;②各村逐塊實地丈量、核實小麥面積③各村匯總、公示，確定各戶小麥面積，上報面積為折實面積，④鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）匯總、公示各村小麥面積，確定上報上級業(yè)務(wù)部門。

4、報表內(nèi)容：農(nóng)戶簽字摁手印的小麥面積核實表一式兩份，以及社區(qū)書記與村支部書記簽訂的責任狀，新增戶另附紙身份證復(fù)印件及種植面積。

三、措施要求

1、層層召開會議，廣泛宣傳發(fā)動。小麥種植面積是實行對種糧農(nóng)民直補的重要依據(jù)，也是補貼資金及時、足額、準確地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的重要基礎(chǔ)，必須提高認識，高度重視。要求各社區(qū)召開支部書記會議，切實落實安排好。

2、堅持透明、公正、公平、公開的原則。本戶要對丈量核實后的面積數(shù)簽字摁手印，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負責將上報的面積表審核后，到村張榜公示，公示期均為七天。公示期內(nèi)有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村進行復(fù)核。

3、實行干部包村，落實責任追究制度。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與社區(qū)書記、包村干部簽訂責任狀，社區(qū)書記與村支部書記簽訂責任狀。②各社區(qū)書記為本轄區(qū)第一責任人，包村干部、村支部書記為直接責任人。③實行實地丈量簽字制。要對種小麥農(nóng)民逐戶、逐塊實地丈量，不準任意編造各戶畝數(shù)。各村核實的小麥面積，由本戶簽字摁手印、村支部書記、包村干部簽字報社區(qū)匯總，由社區(qū)書記簽字后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）財政所。④實行有獎舉報制。凡舉報屬實者，獎舉報人100元，并為舉報人保密，此款由支部書記負擔。凡本社區(qū)出現(xiàn)兩個以上面積不實的村，每村再罰100元，由社區(qū)書記負擔。⑤實行明查暗訪制。定期、不定期進行明查暗訪，及時通報檢查結(jié)果。凡弄虛作假瞞報漏報的，追究社區(qū)書記、包村干部和村支部書記責任（瞞報的按10倍罰款，視情節(jié)給予行政處分;漏報的負責賠付漏報金額），未實地丈量核實，多報或未按程序辦理的，退出多報面積，視情節(jié)輕重，嚴格按責任狀執(zhí)行，分別給予不享受全年獎金、辭去現(xiàn)任職務(wù)、離崗等黨紀、政紀處分。

四、切實強加領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食直補工作順利進行

為確保糧食直補工作順利完成，保護種糧農(nóng)民的利益，維護社會穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副主任為副組長，紀工委、社區(qū)書記、農(nóng)業(yè)辦、財政所、經(jīng)管站為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責指導(dǎo)全辦種糧直補工作，并設(shè)立了由分管農(nóng)業(yè)的副主任任組長，農(nóng)業(yè)辦公室主任、財政所長為副組長，紀委、宣傳、經(jīng)管站等主要同志為成員的督導(dǎo)小組，及時督導(dǎo)和處理工作中出現(xiàn)的各種問題，確保此項工作圓滿完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立公開舉報電話，接受社會監(jiān)督。