安全質量問責機制在聯合站的應用

蔡洪濤 劉洪麗 王曉燕 張登利

針對當前安全生產嚴峻的形勢，我單位創(chuàng)新實施安全質量責任清單化、安全質量督責常態(tài)化、安全質量追責精準化為一體化的安全質量問責機制，有力提升了泵站崗位的安全管理水平，促進了隊伍的和諧發(fā)展，取得了實實在在的效益

（一）落實職能，實施問責

安全質量問責重在落實，因此在實施安全質量問責之前，我們落實好了以下幾點職能：

1、制度職能。無制度不成方圓。為此。我們采取問責與推行制度管理相結合的原則，制定、完善包括崗位管理制度新編、崗位管理補充考核細則等在內的《聯合站管理手冊》，充分發(fā)揮制度的剛性管理。

2、干部職能。按照“一崗雙責”的原則，要求每一名干部每天下到班組，在抓管理的同時，做“安全”工作的執(zhí)行者和監(jiān)督官。

3、班長職能。賦予班長生產管理職能的前提下，充分發(fā)揮班長的作用，使其職責明確，敢抓敢管。

4、崗位工人職能。組織崗位工人對所有規(guī)章制度進行系統(tǒng)學習，嚴格要求每一名員工，確保政令暢通。

（二）明晰責任，精準問責

只有明晰責任，厘清責任邊界，明確任務指標，才能力促干部、員工在問責中知其職、明其責、盡其力。

目標考核、領導責任、運行保障、監(jiān)督考核于一體的《聯合站標準化制度匯編》《聯合站崗位操作手冊》、《聯合站崗位管理手冊》的完善，進一步充分發(fā)揮經濟杠桿的調控作用，實現了“責、權、利”有機統(tǒng)一，推動 安全由“明責”向 “定責”、“問責”轉變，安全由基層班子抓向班組、崗位人人抓延伸。

同時根據工作所需，制定出安全責任追究辦法，對安全定責、安全質量問責的情形、方式及適用、問責的程序等都作出具體規(guī)定，為精準定責、問責提供了標尺。

（三）層層督責，壓實問責

安全質量問責關鍵在執(zhí)行，要害在基層班子，重點在于班組崗位，為此我們緊緊抓住關鍵點，以上率下，層層傳導壓力，壓緊壓實安全責任。

第一，全員覆蓋講安全

1、利用每日班前會、安全宣講進班組，每月崗位一考、班組安全故事會等方式，常下安全“毛毛雨”，增強了廣大員工執(zhí)行安全的自覺意識。

2、通過組織員工召開重大安全事故反思會，及時將安全生產的嚴重形勢和壓力傳遞給大家，讓崗位每一名員工深感肩負安全責任的重要性，引導廣大員工人人自覺投入到開展的“全員為安全做診斷”等一系列安全生產專項整治活動中。

3、干部每日跟班勞動進行安全督查。一方面每名干部利用跟班勞動之際將安全知識帶到班組，另一方面對班組、崗位實施安全常態(tài)督查，有重點抓好了“講、解、查、驗、評、示”六個環(huán)節(jié)，使班組、崗位時時處在“安全”監(jiān)管之下。

第二，全方位規(guī)范安全

1、完善日常工作流程 。工作中，通過制定崗位短中長工作規(guī)劃，讓崗位工人明確干什么，什么時間干，按什么程序干，干到什么程度，干到什么標準，突出工作質量、安全要求，使日常工作形成一種連續(xù)性、經常性的安全管控狀態(tài)。

2、完善日常管理流程 。按照“一崗雙責、黨政同責”、“管業(yè)務必管安全”等HSE崗位責任要求，對所有干部進行合理分工，分別對口到班組，嚴格落實崗位職責，明確安全質量問責，內容，規(guī)范安全執(zhí)行標準，做到職責明確、標準清晰，使崗位在綜合管理中逐步平衡提升。

3、完善崗位人員流程。工作中，加大“1+2+2”崗位績效考核力度，把工作任務、安全管理等指標落實到每一名員工，使人人有責任設備，人人有承包任務，人人有安全考核標準，強化了日常工作的規(guī)范化管理。

第三，全過程抓安全

1、突出質量效益，抓安全。通過每天對安全、質量等指標有一個崗位自檢，班組必檢，站上評檢的“三檢”過程，既提升了崗位質量效益，又帶動了崗位安全管理。

2、突出薄弱環(huán)節(jié)，查安全。以查、整、評、促為措施手段，堅持日檢、旬檢、月檢相結合，定期檢查和抽查相結合的方式，對日常安全管理進行反復抓，反復整治，使崗位安全責任和措施都得到了很好的落實。

（四）常態(tài)問責：強化安全責任意識擔當

從嚴抓安全，從嚴剛性執(zhí)行安全職責，以常態(tài)化問責。

第一，持之以恒抓好安全教育，營造“問責”氛圍

通過每日班前安全工作必講、每日工作安全必查、每周工作安全必評，將“安全”意識化為連續(xù)性的工作狀態(tài);通過在崗位、操作間張貼“溫馨安全提示語”、崗位開展事故案例警示教育、設立微信言論平臺、現場情景教學等，引導員工人人討論安全，人人思考安全，人人勇擔安全之責;通過上門檢查民用氣、進職工家庭送安康知識等，由強化崗位員工人人問責延伸到家庭成員人人“我要安全”、“我能安全”的共鳴。

第二，細化責任點，牢固“問責”印痕

以進一步完善、落實安全崗位責任制為目標，定期組織全員參與，對日常崗位操作、各類施工的所有環(huán)節(jié)進行危害再識別和風險分析，將安全點細化到每一臺設備的每一個點，安全責任落實到每一名崗位人員，壓力傳遞到崗位每一道環(huán)節(jié)，使每一名員工都清楚自己的管理點，在每個點中應該負哪些安全責任、做到什么程度、干到什么標準、如何來完善、有誰來監(jiān)督以及怎樣才能提高等一系列問題，使問責留有了印痕管理。

第三，實施“五字”方針，助推“問責”落地

立足一個“防”字：把安全第一，預防為主、綜合治理的方針落實到每一天，貫穿于每一項工作中，努力使人人嚴格在制度范圍內。

強化一個“責”字：在站、班組與個人之間建立起一級抓一級、一級對一級負責的“問責”制，強化安全崗位責任制和連帶責任制“雙責”的考核力度，要求每一名干部、員工帶著責任心和崗位職責開展每一項工作。

狠抓一個“嚴”字：對工作嚴要求，對職責嚴考核，尤其對隱患治理堅決實施“四不放過”原則，確?！皢栘煛痹趪栏駹顟B(tài)中運行落實一個“細”字：細化崗位職責，嚴細崗位安全標準，進一步建立健全人機結合的網絡管理體系，使日常管理更具有安全標準和質量操作性。

突出一個“實”字：通過定期組織技術骨干，深入班組，深入現場，查問題、堵漏洞、治隱患，一方面大力推行標準化操作，另一方面對癥下藥，落實措施，解決管理中的安全問題，見到了實實在在的效果。