“一帶一路”背景下地方涉外網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)研究

王惠蓮

【摘 要】文章通過調(diào)研在義烏外籍人士的網(wǎng)絡(luò)使用現(xiàn)狀及需求，分析他們通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的社交行為、消費(fèi)行為、娛樂行為、政治行為等，積極思索和探究蘊(yùn)藏在這些行為背后的動(dòng)機(jī)。通過梳理在義烏外籍人士的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注點(diǎn)、義烏關(guān)注點(diǎn)、使用相對(duì)頻繁的社交軟件，找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)外宣路徑，建構(gòu)“義烏通”官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)高水平的涉外網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，擴(kuò)大義烏政府涉外宣傳力度，提高政府公信力，提升義烏城市形象，提升服務(wù)外籍人士水平。

【關(guān)鍵詞】義烏外籍人士;網(wǎng)絡(luò)使用現(xiàn)狀;義烏通

【中圖分類號(hào)】D82;C912 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）11-0015-03

習(xí)近平總書記提出，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民的精神家園。清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)我國(guó)的國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展具有重大意義?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新時(shí)代的偉大發(fā)明之一，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活和國(guó)家治理產(chǎn)生重要影響的同時(shí)，也給我們帶來了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息主體多元化、傳播平臺(tái)多樣性、價(jià)值觀念混雜性、虛假信息頻繁性，都帶來不少問題。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)成部分，健康、良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)對(duì)維持整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)空間的良性發(fā)展和防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

義烏市作為“一帶一路”樞紐城市，每年常住義烏的外籍商人超過1.3萬，有超過50萬人次的外籍商人往返義烏。為了更好地推進(jìn)地方網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大義烏的涉外宣傳力度，提高涉外服務(wù)水平，政府部門需要深入了解在義烏的外籍商人的網(wǎng)絡(luò)使用需求，研究他們的網(wǎng)絡(luò)行為及背后動(dòng)機(jī)，掌握他們的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)，洞悉他們了解義烏政府舉措及義烏發(fā)展情況的渠道，明確他們?cè)诹x烏從事網(wǎng)絡(luò)行為的具體困難等。

1 在義烏外籍人士網(wǎng)絡(luò)使用現(xiàn)狀及需求分析

本次研究以義烏市的外籍人士為樣本，隨機(jī)發(fā)放問卷共計(jì)212份，最終回收212份。根據(jù)問卷質(zhì)量剔除廢卷3份，產(chǎn)生有效問卷209份，有效回收率為98.58%。事實(shí)上，為了提高問卷投放的針對(duì)性，調(diào)研組以在義烏工作、學(xué)習(xí)和生活過及在義烏的外籍人士為主要調(diào)研對(duì)象。絕大部分調(diào)查對(duì)象對(duì)義烏有濃厚的感情，對(duì)義烏相對(duì)熟悉，一定程度上提高了問卷答題的有效性。通過問卷星后臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，80.38%的調(diào)查對(duì)象來自浙江，其余的調(diào)查對(duì)象分布在國(guó)外、廣東、香港等地。該問卷內(nèi)容包含填寫人基本情況、網(wǎng)絡(luò)使用情況及需求調(diào)查等部分。下面著重從4個(gè)方面對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行分析。

1.1 問卷調(diào)查對(duì)象分析

在回收的209份有效問卷中，我們發(fā)現(xiàn)問卷調(diào)查對(duì)象來義烏的目的主要以學(xué)習(xí)為主，占比為45.45%;從事商貿(mào)活動(dòng)和以工作為目的分別占30.62%和14.35%，旅游觀光者占比最少，選擇其他選項(xiàng)的備注中，絕大部分調(diào)查對(duì)象以陪家人在義烏生活為主要目的?？傮w而言，問卷調(diào)查對(duì)象分布在各個(gè)領(lǐng)域，問卷數(shù)據(jù)相對(duì)全面，問卷結(jié)果科學(xué)有效。外籍人士來義烏的目的構(gòu)成如圖1所示。

1.2 在義烏外籍人士了解義烏的渠道分析（來義烏前和來義烏后）

經(jīng)過調(diào)研得知，外籍人士來義烏前絕大多數(shù)通過親戚、朋友介紹了解義烏，在答題者中的占比為77.99%;在展會(huì)、貿(mào)易往來中了解義烏，在答題者中的占比為11.96%。來義烏前，外籍人士了解義烏的渠道如圖2所示。

從數(shù)據(jù)得知，在他們來義烏后發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，但多數(shù)外籍人士偏向于向自己的熟人了解義烏的情況，因此通過親戚、朋友、當(dāng)?shù)刂袊?guó)人了解義烏的外籍人士不在少數(shù)，在答題者中占比為56.46%。由于被調(diào)研對(duì)象中，學(xué)生樣本人數(shù)占45.45%，他們主要通過義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院了解義烏，占比為44.5%。義烏有“永不落幕的展會(huì)城市”的美譽(yù)，調(diào)研對(duì)象中有16.27%的人通過展會(huì)、貿(mào)易往來加深了解義烏，與義烏的城市發(fā)展情況相符。來義烏后，外籍人士了解義烏的渠道如圖3所示。

本次調(diào)研除了以問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，還抽樣進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。來自尼泊爾的Sujan認(rèn)為多數(shù)外籍人士之所以通過熟人來了解義烏，主要有3個(gè)原因：一是國(guó)外的網(wǎng)站受限，他們很難通過瀏覽他們國(guó)家的網(wǎng)站來了解義烏;二是他們嘗試打開中國(guó)的網(wǎng)站，卻由于網(wǎng)站用語多為漢語，他們無法看懂;三是多數(shù)外籍人士認(rèn)為義烏除了商業(yè)往來，在旅游、文化等方面內(nèi)容不多，所以只有與熟人交往才能知曉更多的義烏情況。

1.3 在義烏外籍人士的網(wǎng)絡(luò)需求分析

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在義外籍人士的上網(wǎng)興趣點(diǎn)以娛樂消遣比例最高，占比為41.63%，其次為對(duì)商業(yè)信息的關(guān)注，占比為37.32%。義烏的電商行業(yè)一直走在全國(guó)前列，與之配套的物流行業(yè)也發(fā)展完善，外籍人士來義烏后充分感受到網(wǎng)購(gòu)的便利，越來越多的外籍人士關(guān)注網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，調(diào)研人數(shù)中占比為30.14%。來自烏茲別克斯坦的Shageldi在訪談時(shí)提到，他們國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物近幾年發(fā)展較快，但是沒有義烏方便。他來義烏后除了第一時(shí)間學(xué)會(huì)使用微信外，還學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上購(gòu)物。他現(xiàn)在90%的生活必需品都是通過網(wǎng)購(gòu)獲得。

義烏被譽(yù)為“小商品海洋”，外商多到義烏從事采購(gòu)活動(dòng)。他們對(duì)商業(yè)信息的需求比較高，比如各類商品在國(guó)際商貿(mào)城上的商鋪分布情況。來自哥倫比亞的斯蒂文認(rèn)為，他們很難找到官方發(fā)布的多語種商業(yè)類信息，這為他們快速找到相關(guān)產(chǎn)品帶來不便。問卷調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)外籍人士對(duì)旅游出行的需求比例較高，占比為36.84%。來自巴西的Milton認(rèn)為，自己來義烏多年，但是對(duì)義烏的旅游景點(diǎn)知之甚少，甚至身邊的朋友都覺得義烏這座城市除了商貿(mào)活動(dòng)外，沒有什么游覽景點(diǎn)。外籍人士網(wǎng)絡(luò)需求分析如圖4所示。

2 地方政府涉外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

義烏作為“一帶一路”的橋頭堡，吸引越來越多沿線國(guó)家人士來義烏淘金。如何充分利用這些外國(guó)人資源，通過建設(shè)代表城市形象的宣傳矩陣，如宣傳網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)，提升義烏的國(guó)際形象和國(guó)際知名度;如何通過網(wǎng)絡(luò)方式，加強(qiáng)對(duì)在義烏的外國(guó)人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)外國(guó)人辦事“最多跑一次”的目標(biāo)，提高義烏市政府的公信力和服務(wù)能力;加大對(duì)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全的管理，如何正確引導(dǎo)、有效控制國(guó)際輿情等問題，都給義烏的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)具體表現(xiàn)如圖5所示。

網(wǎng)絡(luò)空間既是虛擬世界，也是反映社會(huì)百態(tài)的真實(shí)空間。我們通過問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，義烏的外籍人士渴求了解義烏的各方面情況，因此通過政府及相關(guān)部門推介自行搜索或經(jīng)親朋介紹，他們關(guān)注的微信公眾號(hào)呈現(xiàn)多樣性。在所有被調(diào)研的對(duì)象中，51.67%的外籍人士關(guān)注了“義烏出入境”，占比最高;其次為“義烏公安”，占比為33.49%。在其余選項(xiàng)中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果參差不齊。這說明網(wǎng)絡(luò)信息紛繁多樣，一定程度上分解了地方政府的權(quán)威話語權(quán)，從而失去了輿論和信息引導(dǎo)的主體地位。為了改善這一局面，政府亟須暢通與在義烏外籍人士的對(duì)話關(guān)系，在互動(dòng)、合作、共享中有效提升政府的公信力。外籍人士關(guān)注的微信公眾號(hào)如圖6所示。

除了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，義烏的外籍人士來自世界各地，且短期來訪的比例占絕大多數(shù)，這使得義烏政府的監(jiān)管難度進(jìn)一步加大。同時(shí)，部分外國(guó)人居心不良或?yàn)槿死迷斐删W(wǎng)絡(luò)不良爭(zhēng)論，使得義烏政府輿論疏導(dǎo)方面壓力加大。此外，義烏政府在跨國(guó)追蹤、跨語種、跨文化網(wǎng)絡(luò)人才方面儲(chǔ)備不足，使得義烏政府的網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣的構(gòu)建、政府與外籍人士的暢通交流等方面難度加大。

3 “義烏通”城市多語種官方網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)研究

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義走進(jìn)新時(shí)代，我國(guó)越來越臨近世界舞臺(tái)的中心位置，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮舉足輕重的作用。“一帶一路”倡議是我國(guó)參與全球合作，改善全球治理體系的重要舉措。截至2019年4月30日，我國(guó)已與131個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織簽訂了共建“一帶一路”的合作文件。習(xí)近平總書記也指出，中國(guó)要“傳播中國(guó)好聲音，講好中國(guó)故事”，向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，讓世界更好地了解中國(guó)。義烏作為“一帶一路”的支點(diǎn)城市，義烏的開放、包容逐漸成為中國(guó)的一張國(guó)際化名片，如何在現(xiàn)有政策下打造名副其實(shí)的“宜商、宜居、宜游”城市，更好地服務(wù)在義烏或來義烏的外籍人士，積極探索“一帶一路”背景下的城市國(guó)際傳播之路，講好義烏故事，是值得廣大地方外宣工作者深入思考的課題。

問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，89.47%的外籍人士非常想進(jìn)一步了解義烏，他們迫切想要了解義烏的商業(yè)信息、義烏文化、義烏新聞、教育與培訓(xùn)、生活資訊等詳情，以便更好地在義烏工作和生活。外籍人士想要了解義烏的情況如圖7所示。

通過調(diào)查，我們還發(fā)現(xiàn)83.73%的外籍人士希望義烏有一個(gè)幫助外國(guó)人了解義烏的官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。來自馬里的Baha認(rèn)為，如果義烏有一個(gè)官方發(fā)布的平臺(tái)，對(duì)于他們來說是極為便利的事情。這首先確保了他們了解義烏的渠道是權(quán)威的、官方的，且極大提高了他們了解義烏相關(guān)信息的效率;其次會(huì)讓人覺得義烏政府十分重視外國(guó)友人，提升了他們對(duì)義烏政府的依賴感和滿意度。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外籍人士希望義烏官方發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擁有如下特點(diǎn)：有多種語言（78.07%）、以外國(guó)人視角（41.71%）、簡(jiǎn)單易操作（36.36%）、形式豐富多樣（36.36%）、及時(shí)更新（29.95%）、內(nèi)容以義烏當(dāng)前的發(fā)展為主（22.99%）等。

基于此，本文主張構(gòu)建以“義烏通”為主體的多語種官方發(fā)布平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)為載體，講好義烏故事，打響義烏品牌;以柔性為包裝，采用外國(guó)讀者更為喜聞樂見的方式改變過去“通而不受”的尷尬局面，以外國(guó)人的視角講述義烏故事，通過在義烏扎根的外國(guó)人如非洲的蘇拉、土耳其的奧茲砍、敘利亞的奧馬爾等，以及知華、友華、愛華的外籍人士之口宣傳義烏;以正面宣傳為主，充分體現(xiàn)“改革開放”“一帶一路”“義烏精神”元素，展現(xiàn)義烏“改革開放窗口”“創(chuàng)新之城”“世界小商品之都”的形象;結(jié)合義烏市的重大活動(dòng)展開宣傳，如義博會(huì)、文交會(huì)、旅博會(huì)、森博會(huì)等“國(guó)字號(hào)”展會(huì)引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)關(guān)注義烏;豐富網(wǎng)站宣傳形式，通過傳統(tǒng)文化的傳承提升國(guó)家和義烏對(duì)外傳播效果，并以活動(dòng)為依托，提升“義烏通”網(wǎng)站的黏性，如義烏電視臺(tái)制作的“挑戰(zhàn)非遺傳承人”，義烏市委宣傳部主辦的“萬國(guó)系列”“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)等;構(gòu)建交互型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鏈接至“義烏出入境”“義烏公安”等網(wǎng)頁，提升義烏政府參與網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)領(lǐng)域的能力。此外，還應(yīng)打造一支精干的網(wǎng)管隊(duì)伍、網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍、網(wǎng)警隊(duì)伍、網(wǎng)技隊(duì)伍，專業(yè)分工，將責(zé)任落實(shí)到人，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)督管理、技術(shù)管控有效統(tǒng)一起來。通過以上做法，努力建設(shè)高水平的義烏涉外網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，擴(kuò)大義烏政府涉外宣傳力度，有效提高政府公信力，提升義烏城市形象，提升服務(wù)外籍人士水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]洪怡.從溫州模式看地方網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2018（8）.

[2]董海濤，鄧含能.城市網(wǎng)絡(luò)外宣的積極探索——以“愛深圳”網(wǎng)站為例[J].對(duì)外傳播，2018（12）.

[3]陳曉春，曾維國(guó).“一帶一路”視域下我國(guó)非政府組織建設(shè)路徑研究[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017（4）.