高校公開招聘工作存在的問題及對策分析

姚亮

【摘 要】高校公開招聘工作是深化高校人事制度改革的重要內(nèi)容，直接影響著高校功能的發(fā)揮和決定高等教育改革發(fā)展的成敗，更是落實(shí)高校人才培養(yǎng)和決定高效發(fā)展方向的核心因素。文章主要以高校招聘工作為研究對象，探討高校公開招聘工作中存在的諸多問題，并提出相關(guān)舉措，希望能夠推動高校公開招聘工作的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校招聘;存在問題;成果;對策

【中圖分類號】G647.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）03-0273-02

高校公開招聘工作是深化高校人事制度改革的重要內(nèi)容，有利于提高高校人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化高校人員結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)高校的持續(xù)發(fā)展。自2005年以來，高校的公開招聘制度取得了良好的成績，但政策實(shí)施過程中還存在諸多問題，需要高校人事工作者群策群力，以推動高校公開招聘工作的良性發(fā)展。

1 高校公開招聘工作的具體成果

1.1 “三公”政策有效落實(shí)

《事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》（簡稱《辦法》）中明確要求事業(yè)單位各類人員招聘工作必須堅(jiān)持“三公”原則，即信息公開、過程公開、結(jié)果公開。在近些年的招聘工作中，高校嚴(yán)格按照《辦法》的相關(guān)要求，招聘信息、招聘組織、考試程序及考試方法等必須在人力資源社會保障廳官網(wǎng)、省教育廳官網(wǎng)及高校官網(wǎng)公開發(fā)布。同時(shí)，將招聘各階段的結(jié)果向社會公示，“三公”政策得到了有效落實(shí)。

1.2 工作程序得到有序規(guī)范

高校招聘方案是開展整個招聘工作的核心。根據(jù)國家及省市級的相關(guān)要求，高校在開展招聘工作過程中，必須明確制訂方案且上報(bào)省教育廳審核，并由省人力資源社會保障廳予以公布。高校招聘方案整體公布后，高校招聘工作必須嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，且無權(quán)私自更改，使高校招聘工作程序得到有序規(guī)范。

1.3 招聘過程受到各方監(jiān)督

高校招聘工作堅(jiān)持“三公”的重要目的之一就是接受監(jiān)督，確保招聘工作盡可能地實(shí)現(xiàn)公開、公平與公正。隨著社會的快速發(fā)展，高校教師越來越成為更多人的選擇，這不僅僅因?yàn)榻處熉殬I(yè)光榮受人尊敬，同時(shí)也因?yàn)楦咝＝處熉殬I(yè)自身的諸多特點(diǎn)，這使得高校招聘工作成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。對此，高校招聘必須接受社會監(jiān)督，接受省教育廳及省人力資源和社會保障廳的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)招聘工作的透明化。

1.4 人事改革得到持續(xù)深化

根據(jù)《辦法》的要求，高校招聘人員必須簽訂聘用合同，確定人事關(guān)系，實(shí)施試用期制度。試用期合格后再予以正式聘用，否則不予錄取。高校招聘工作人事制度得到持續(xù)深化。

2 高校公開招聘工作存在的問題

高校屬于事業(yè)單位，具有自己的特殊性，使得高校公開招聘過程中不可避免地出現(xiàn)以下問題。

2.1 考評方法太過單一

當(dāng)前，高校公開招聘方法主要以筆試和面試為主。筆試主要考察理論知識，面試則以結(jié)構(gòu)化面試為主，對不同課程的內(nèi)容、方法和技巧進(jìn)行考核。整體來看，現(xiàn)有的考評方法相對單一，無法適應(yīng)不同崗位、不同專業(yè)的考核對象，更無法真正了解考察對象的綜合素質(zhì)，直接影響高校人才招聘的質(zhì)量。

2.2 報(bào)考信息不對稱現(xiàn)象突出

生源過于集中化、本土化已經(jīng)成為高校招聘工作的重要問題。而市場上大部分碩士、博士卻一崗難求，部分畢業(yè)生甚至不清楚高校招聘的相關(guān)信息，或者知道時(shí)報(bào)名已經(jīng)截止。報(bào)考信息不對稱現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致考生無法及時(shí)了解高校招聘相關(guān)信息。

2.3 招聘缺乏長期規(guī)劃

國內(nèi)大多數(shù)高校招聘工作都缺乏長期規(guī)劃，表現(xiàn)在以下2個方面：首先，大部分高校招聘工作都由二級學(xué)院上報(bào)校人事部門對教師的需求，學(xué)校人事部門收集整理后形成整體招聘方案。綜合來看，二級學(xué)院更加看重的是人才數(shù)量，很少考慮師資力量、專業(yè)發(fā)展及隊(duì)伍建設(shè)等，導(dǎo)致高校整體發(fā)展規(guī)劃無法結(jié)合現(xiàn)有師資力量進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)證，從而導(dǎo)致高校招聘的人才出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，某些高校招聘工作往往以短期效益為主，盲目招聘，導(dǎo)致引進(jìn)人才不符合學(xué)校長期發(fā)展計(jì)劃。更有甚者，部分學(xué)校人力資源規(guī)劃未能夠隨著時(shí)代發(fā)展和實(shí)際變化而持續(xù)更新，導(dǎo)致人才引進(jìn)不符合高校長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

2.4 招聘糾紛與日俱增

高校招聘工作應(yīng)堅(jiān)持“三公”原則，為考生提供監(jiān)控依據(jù)。帶有事業(yè)編制的高校招聘工作是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，且招聘程序繁多、復(fù)雜，一旦招聘過程出現(xiàn)錯誤，必然會引起社會輿論關(guān)注，對學(xué)校整體發(fā)展帶來惡劣影響。我國高校公開招聘工作往往由人事部門牽頭，在各部門相關(guān)人員協(xié)同下完成，未設(shè)置嚴(yán)格的招聘監(jiān)督復(fù)核程序，導(dǎo)致高校招聘工作過程中存在“灰色”地帶，公開招聘工作會受到各方面行政權(quán)力的影響。例如，部分高校在招聘過程中出現(xiàn)的“關(guān)系引進(jìn)”現(xiàn)象，而“關(guān)系引進(jìn)”的背后往往伴隨著腐敗與瀆職等，稍有不慎就使得高校招聘工作陷入被動局面中。

2.5 招考成本過于高昂

對考生而言，從最初的報(bào)名到最終錄用，粗略統(tǒng)計(jì)最快需要往學(xué)校六七次，才能夠真正完成招聘程序?？忌鷣砘乇疾?，既消耗大量的交通費(fèi)、住宿費(fèi)，也浪費(fèi)極大地精力，外地考生應(yīng)聘的綜合成本更是只高不低，直接影響到高校招聘的生源。

對學(xué)校而言，招考成本更是過于高昂。一方面，高校需要投入大量的時(shí)間、精力，從招考方案編纂至最后確稿，耗費(fèi)大量時(shí)間，且存在不通過的可能性。另一方面，招聘過程中存在大量的費(fèi)用支出。盡管相關(guān)規(guī)定允許收取筆試費(fèi)、面試費(fèi)，但相比于招考成本杯水車薪，同樣會影響招聘結(jié)果。

3 優(yōu)化高校公開招聘工作對策分析

為避免高校招聘工作中出現(xiàn)以上問題，可以從以下5個方面進(jìn)行探索。

3.1 不斷提升人才招聘計(jì)劃的科學(xué)性

高校招聘工作目的是促進(jìn)學(xué)科專業(yè)成長，壯大教師隊(duì)伍群體。人才招聘計(jì)劃科學(xué)性就成為高校招聘工作的首要前提。學(xué)校人事部門應(yīng)該立足于學(xué)?？傮w戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合各學(xué)科專業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況，對現(xiàn)有教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)類別等整體分析，將學(xué)?？傮w戰(zhàn)略規(guī)劃細(xì)化到具體專業(yè)層面，從而得出專業(yè)崗位的人才需求，為科學(xué)制訂招聘計(jì)劃奠定重要基礎(chǔ)，確保招聘工作能真正推動學(xué)校發(fā)展。

3.2 完善高校招聘宣傳工作

高校招聘宣傳工作應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范化、常態(tài)化及多渠道化原則。規(guī)范化指高校招聘宣傳內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)可信，正確引導(dǎo)考生了解學(xué)校招聘的崗位情況、福利待遇及考評方法。常態(tài)化指高校招聘工作應(yīng)該重視日常宣傳工作，避免臨時(shí)抱佛腳，從而激發(fā)考生報(bào)考積極性。多渠道化指高校招聘過程中應(yīng)該創(chuàng)新宣傳工作渠道，既利用人際關(guān)系來進(jìn)行宣傳，也需要依賴報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒介，確保高校的招聘工作能夠準(zhǔn)確被考生所了解。

3.3 創(chuàng)新招聘工作考核方法

當(dāng)前，高校招聘工作的單一化已經(jīng)成為阻礙人才引進(jìn)的重要原因。高校創(chuàng)新招聘工作考核方法目的在于發(fā)現(xiàn)考生更多的隱藏屬性，降低招聘風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，高校傳統(tǒng)的“結(jié)構(gòu)化面試+綜合提問”的方式已經(jīng)不適應(yīng)社會的需求。本文認(rèn)為高校公開招聘工作可以結(jié)合崗位的具體實(shí)情，創(chuàng)新招聘工作考核方法，如利用結(jié)構(gòu)化面試、現(xiàn)場答辯、文本處理、計(jì)算機(jī)實(shí)操、心理測驗(yàn)、小組討論等眾多方式，突破傳統(tǒng)的問答式，為考官招聘提供更多的參考內(nèi)容。

3.4 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)力度

首先，完善高校招聘網(wǎng)絡(luò)報(bào)名系統(tǒng)，如此既能夠有效減少報(bào)考考生的舟車勞頓，也便于外地考生報(bào)名，更有利于減輕簡歷篩選的工作量，提升招聘工作效率。其次，加快高校人才資源庫建設(shè)，這對高校未來的人才招聘和人資儲備大有裨益。最后，完善網(wǎng)絡(luò)測評渠道，有效提升考評質(zhì)量。

3.5 構(gòu)建完善招聘評估體系

高校招聘工作順利結(jié)束后，學(xué)校人事部門還需要對整體招聘工作進(jìn)行評估。整體招聘工作應(yīng)該對整個招聘過程、招聘結(jié)果是否客觀、公正，重點(diǎn)評估招聘結(jié)果是否符合預(yù)期目的。公開招聘評估工作同樣是人事部門招聘工作的重要組成部分，更是促進(jìn)高校公開招聘工作順利開展的內(nèi)容。本文認(rèn)為高校招聘工作評估應(yīng)該從以下2個方面著手：首先，評估招聘人員的數(shù)量和質(zhì)量。招聘數(shù)量評估其實(shí)是對招聘計(jì)劃數(shù)量和史記招聘數(shù)量的比例進(jìn)行評估，招聘質(zhì)量評估則是了解新招聘人員的工作績效水平及工作潛力。其次，評估招聘工作成本與收益。公開招聘成本包括招聘過程中付出的各種費(fèi)用及工作人員的機(jī)會成本。而公開招聘收益評估則是評估招聘成本產(chǎn)生的收益及對收益進(jìn)行科學(xué)分析的過程。整體招聘過程完成之后，人事部門還應(yīng)該根據(jù)招聘評估結(jié)果進(jìn)行整理、分類、歸檔，總結(jié)整體招聘工作的得失，以為下次招聘工作進(jìn)行調(diào)研，為高校招聘工作的持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)借鑒。

4 結(jié)語

綜上所述，科學(xué)、公開、規(guī)范的招聘工作是促進(jìn)高校良性發(fā)展的基礎(chǔ)。完善高校招聘工作應(yīng)該借鑒多方經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該從不斷提升人才招聘計(jì)劃科學(xué)性、完善高校招聘宣傳工作、創(chuàng)新招聘工作考核方法、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)力度、構(gòu)建完善招聘反饋體系等角度出發(fā)，以為高校選拔人才奠定重要基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：高海明]