• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的性質(zhì)解析

    2019-06-28 09:09趙嫻
    江蘇理工學(xué)院學(xué)報 2019年1期
    關(guān)鍵詞:醫(yī)療機構(gòu)

    趙嫻

    摘 ? ?要:基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議作為一種與所有中國公民切身相關(guān)的行政管理新型模式,一直在實踐中摸索著前進。選取2016年版服務(wù)協(xié)議作為研究范本,結(jié)合已有的司法裁判文書,探討了服務(wù)協(xié)議的行政性質(zhì),從程序正義的角度闡明服務(wù)協(xié)議的約定性,以及服務(wù)協(xié)議爭議的多元化救濟途徑。

    關(guān)鍵詞:基本醫(yī)療保險;醫(yī)療機構(gòu);服務(wù)協(xié)議;行政性;約定性;多元化救濟途徑

    中圖分類號: D912.182 ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼:A ? ? ? ? ? ? 文章編號:2095-7394(2019)01-0079-06

    2015年10月11日,國務(wù)院出臺《關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號),取消了“基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查?!边@兩項俗稱“兩定審查”的行政審批事項。2015年12月2日,人社部出臺《關(guān)于完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見》(人社部法〔2015〕98號),明確“2015年底前,……全面取消社會保險行政部門實施的兩定資格審查項目。各統(tǒng)籌地區(qū)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)藥機構(gòu)的協(xié)議管理,提高管理服務(wù)水平和基金使用效率,更好地滿足參保人員的基本醫(yī)療需求。”2016年,《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》(國發(fā)〔2016〕3號)規(guī)定:(五)統(tǒng)一定點管理。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點機構(gòu)管理辦法,強化定點服務(wù)協(xié)議管理,建立健全考核評價機制和動態(tài)的準(zhǔn)入退出機制?!?原則上由統(tǒng)籌地區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)定點機構(gòu)的準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管,省級管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制訂定點機構(gòu)的準(zhǔn)入原則和管理辦法,并重點加強對統(tǒng)籌區(qū)域外的省、市級定點醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。由此,基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議管理具有了實踐的合法性,成為基本醫(yī)療保險領(lǐng)域治理的新模式。

    至今,服務(wù)協(xié)議管理模式已經(jīng)運轉(zhuǎn)了3年。實踐中,這一新模式運轉(zhuǎn)情況如何,值得探索研究。人力資源社會保障部2016年印發(fā)“基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議”范本(以下簡稱2016版協(xié)議),用于指導(dǎo)各地加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作,規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,提高醫(yī)保基金使用效率。筆者選取了2016版協(xié)議作為研究范本,來分析協(xié)議的條文。同時,在中國裁判文書網(wǎng)以“基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理”關(guān)鍵字進行搜索①,出現(xiàn)了九個法律文書。結(jié)合2016版協(xié)議,綜合考量司法文書,筆者從服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容,服務(wù)協(xié)議的簽訂程序,以及服務(wù)協(xié)議的救濟途徑幾個方面研究,對基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議的性質(zhì)進行解析。

    一、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的行政性

    《基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程》(人社廳發(fā)〔2016〕139號)(后文簡稱《經(jīng)辦規(guī)程》)第二條第二款規(guī)定:基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議是指經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)藥機構(gòu)簽訂的,用于規(guī)范雙方權(quán)利、義務(wù)及違約處理等辦法的專門合約。第二十條規(guī)定:經(jīng)辦機構(gòu)公布統(tǒng)籌地區(qū)定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理的格式文本,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理制度、審核方式、付費方式、結(jié)算流程、違約情形、違約責(zé)任、協(xié)議時效、爭議處理等。這些屬于規(guī)范性文件對于基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的定義。

    對于基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的性質(zhì),理論界一直存在行政協(xié)議和民事協(xié)議之爭。服務(wù)協(xié)議的性質(zhì)決定適用民事法律調(diào)整還是適用行政法律調(diào)整。需要對服務(wù)協(xié)議的判定構(gòu)建系列標(biāo)準(zhǔn)[1],用于區(qū)分出行政協(xié)議和民事協(xié)議。

    筆者采用“行政法上的權(quán)利義務(wù)”作為標(biāo)準(zhǔn),通過三個層次來判斷協(xié)議,即:協(xié)議中權(quán)利義務(wù)的來源;協(xié)議中權(quán)利義務(wù)所包含的具體內(nèi)容;違約情形和違約責(zé)任。通過分析2016版協(xié)議,結(jié)合《經(jīng)辦規(guī)程》,筆者認(rèn)為:行政權(quán)在服務(wù)協(xié)議中的滲透程度很高,即服務(wù)協(xié)議的行政權(quán)“濃度”很高。

    (一)權(quán)利義務(wù)的來源

    《經(jīng)辦規(guī)程》第二條第一款規(guī)定:定點醫(yī)療機構(gòu)是指與社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,為基本醫(yī)療保險參保人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。從定義上看,定點醫(yī)藥機構(gòu)的資格來源于服務(wù)協(xié)議,即通過簽訂服務(wù)協(xié)議獲得定點醫(yī)藥機構(gòu)的身份。實踐中,在簽訂協(xié)議成為基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)后,醫(yī)療機構(gòu)對于其提供的醫(yī)療服務(wù),在規(guī)定范圍與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療費用,可以直接申請社會保險經(jīng)辦機構(gòu)作出行政給付。醫(yī)療機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的目的是為了確保醫(yī)療機構(gòu)順利提供必需的醫(yī)療服務(wù),確保社會基本醫(yī)療保險保險人給付義務(wù)的實現(xiàn)。

    從定點醫(yī)藥機構(gòu)管理的歷史沿革來看,從原先資格和協(xié)議的“兩步走”轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆煞?wù)協(xié)議調(diào)整,意味著服務(wù)協(xié)議將資格審核認(rèn)定的吸收,也就是說,醫(yī)療機構(gòu)通過協(xié)議取得提供醫(yī)療服務(wù)的資格,這種資格是原先前置的行政審批權(quán)的轉(zhuǎn)移讓渡。從原先的審核確認(rèn)和服務(wù)協(xié)議轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)協(xié)議的模式,一定程度上具有行政法權(quán)力來源的容許性。所以,筆者認(rèn)為服務(wù)協(xié)議在權(quán)利義務(wù)來源上具有行政性。

    (二)權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容

    傳統(tǒng)上,使用協(xié)議的方式治理,具有提升行政相對人參與感的功效,實現(xiàn)民主的目的。因此,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過協(xié)商方式與醫(yī)療機構(gòu)簽訂的協(xié)議,能夠?qū)崿F(xiàn)合作治理的效果,同時也順應(yīng)了現(xiàn)代行政民主化的趨勢。

    任何協(xié)議的關(guān)鍵要素都在于對協(xié)議雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。②在2016版協(xié)議的總則中,規(guī)定了社會保險經(jīng)驗機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)作為協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)。分別為:社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的應(yīng)當(dāng)正確行使職權(quán)(第四條),撥付醫(yī)療費用(第五條),監(jiān)督檢查權(quán)(第九條);定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理必要的醫(yī)療服務(wù)(第六條),申請變更權(quán)(第六條)。③概括說來,定點醫(yī)療機構(gòu)提供合理必要的醫(yī)療服務(wù),社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付醫(yī)療費用,并進行監(jiān)督檢查。其中,筆者認(rèn)為:行使職權(quán)、給付醫(yī)療費用、監(jiān)督檢查權(quán)都帶有行政執(zhí)法的色彩。只不過這種行政權(quán)的公法義務(wù)通過私法形式得以體現(xiàn),究其權(quán)利義務(wù)的本質(zhì)還是追求公共利益的實現(xiàn)。

    (三)違約情形和違約責(zé)任

    一般來說,行政優(yōu)益權(quán)是國家為行政主體行使職權(quán)提供的行為優(yōu)先條件和物質(zhì)保障條件。[2]有學(xué)者認(rèn)為:在行政協(xié)議的履行、變更、解除過程中,行政主體享有行政優(yōu)益權(quán),目的為了保障行政主體更好地行使職權(quán),執(zhí)行公務(wù),更好地維護和分配公共利益。[3]行政優(yōu)益權(quán)顯示出行政主體與行政相對人在行政合同中的不平等的法律地位。[4]行政優(yōu)益權(quán)并不是我國立法賦予行政機關(guān)的權(quán)利,行政優(yōu)益權(quán)的司法化是法院適用行政法原理的結(jié)果。[5]可以說,在我國的行政法理論和司法實踐中都承認(rèn)行政協(xié)議中行政機關(guān)的行政優(yōu)益權(quán),即行政機關(guān)可以對行政協(xié)議進行處置,以實現(xiàn)行政協(xié)議的目的,或者避免行政協(xié)議被違反之后的不利后果。

    對于醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的履行,《經(jīng)辦規(guī)程》第二十九條規(guī)定了相關(guān)的違約情形,經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)定點醫(yī)藥機構(gòu)違約情況,依據(jù)協(xié)議采取約談、限期整改、暫停撥付、拒付費用、暫停協(xié)議、終止協(xié)議等措施進行處理。對醫(yī)療機構(gòu)違反醫(yī)療保險法律法規(guī)的,在追究違約責(zé)任的同時,應(yīng)提請社會保險行政部門按規(guī)定做出行政處理,或者移送衛(wèi)生、計生、食品、藥品監(jiān)管、物價、公安等相關(guān)部門處理。同時,第五章規(guī)定了協(xié)議暫停和終止。2016版協(xié)議的第七章明確規(guī)定了雙方違約情形及違約責(zé)任,其中:對經(jīng)辦機構(gòu)的違約事項,由定點醫(yī)療機構(gòu)提請糾正和提請社會保險行政部門督促其整改;而對于定點醫(yī)療機構(gòu)的違約事項,可由經(jīng)辦機構(gòu)對其約談、限期整改、通報批評、暫停結(jié)算、暫停協(xié)議、解除協(xié)議、提請行政部門作出處罰、暫?;蚪K止購買其提供的醫(yī)療服務(wù)等。也就是說,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出現(xiàn)違約的情形,處置方式是糾正和整改;而定點醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)違約的情形,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其的處置方式由輕到重,最終可以終止協(xié)議,甚至提請有職權(quán)的行政機關(guān)進行處理。服務(wù)協(xié)議規(guī)定的違約情形和違約責(zé)任完全體現(xiàn)出了行政優(yōu)益權(quán)。

    綜上,以“行政法上的權(quán)利義務(wù)”作為判定標(biāo)準(zhǔn),從細化出權(quán)利義務(wù)的來源、權(quán)利義務(wù)所包含的具體內(nèi)容、違約情形和違約責(zé)任三個維度來看,筆者認(rèn)為:服務(wù)協(xié)議是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為切實保障社會基本醫(yī)療保險參保人的合法權(quán)益,在法定職責(zé)范圍內(nèi),與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,享有行政優(yōu)益權(quán)的協(xié)議?;踞t(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議在性質(zhì)上屬于行政協(xié)議。

    二、從程序正義考量服務(wù)協(xié)議的約定性

    前文探討了服務(wù)協(xié)議的行政性。如何盡可能的避免服務(wù)協(xié)議在履行過程中的糾紛,筆者進一步從服務(wù)協(xié)議的形成過程,從服務(wù)協(xié)議的簽訂程序上研究協(xié)議履行問題。

    服務(wù)協(xié)議的簽訂程序可視為一種協(xié)議化的行政行為,約定占據(jù)很大份量?!督?jīng)辦規(guī)程》第八條規(guī)定了受理定點醫(yī)藥機構(gòu)申請流程。包括:公布條件、受理申請、考察評估、協(xié)商談判、結(jié)果公示和簽署協(xié)議等主要環(huán)節(jié)。依照規(guī)范性文件的要求,服務(wù)協(xié)議能夠成立的前提在于定點醫(yī)藥機構(gòu)的申請方符合申請條件,并經(jīng)過評估,然后進入?yún)f(xié)商一致,最后簽署協(xié)議。即在協(xié)商談判的程序之前有一個前置的申請評估程序。這一點明顯區(qū)別于民事協(xié)議中雙方合意即成立的要件。據(jù)此,可將服務(wù)協(xié)議的訂立劃分為兩個階段:第一階段是公布條件、受理申請、考察評估;第二階段是協(xié)商談判、結(jié)果公示、簽署協(xié)議。

    (一)公布條件、受理申請、考察評估

    《經(jīng)辦規(guī)程》的第二章是受理申請,第十一條規(guī)定:定點醫(yī)藥機構(gòu)申請條件的細則由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門制定并公布;第十二條規(guī)定:經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公布的申請條件對定點醫(yī)藥機構(gòu)申請材料予以明確;第十四條規(guī)定:經(jīng)辦機構(gòu)工作人員按公告的規(guī)定,接收醫(yī)藥機構(gòu)遞交的申請材料,并及時進行登記。對材料齊全的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)下達受理通知書;申請材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)場告知申請人需要補正的材料及時限;不符合條件的,不予受理。第三章評估簽約條款第十九條規(guī)定:經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估內(nèi)容確定標(biāo)準(zhǔn)并量化,評估時應(yīng)按統(tǒng)一口徑公平、公正進行評估打分。

    我國尚未有行政程序法,那么我們將服務(wù)協(xié)議簽訂的第一階段和行政許可法的受理程序規(guī)定④進行對比,可以說,服務(wù)協(xié)議簽訂受理程序規(guī)定與行政許可的受理程序很類似。設(shè)置基本醫(yī)藥保險定點機構(gòu)需要考量供需平衡、擇優(yōu)選擇、鼓勵競爭和動態(tài)管理的原則,所以定點機構(gòu)是有準(zhǔn)入門檻的,而服務(wù)協(xié)議訂立的第一階段就類似于是兩定審查程序的承接。另一方面,協(xié)議管理公平公開、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的要求,最終的目的是在保證公共利益的前提下,保障私人利益,實現(xiàn)利益共贏。因此,在協(xié)議訂立過程中就需要細化協(xié)議條款,建立協(xié)議的協(xié)商、對話、決策、監(jiān)督機制,由此進入第二個階段,服務(wù)協(xié)議的約定環(huán)節(jié)。

    (二)協(xié)商談判、結(jié)果公示、簽署協(xié)議

    《經(jīng)辦規(guī)程》第二十條規(guī)定:經(jīng)辦機構(gòu)公布統(tǒng)籌地區(qū)定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理的格式文本,……經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照“公平、公正、公開”的原則與擬新增的定點醫(yī)藥機構(gòu)開展協(xié)商談判。雙方達成一致意見的,簽訂協(xié)議;無法達成一致意見的,不簽訂協(xié)議??梢哉f,通過第一階段的程序,申請人具備了定點醫(yī)藥機構(gòu)的資格,可以簽訂協(xié)議。那么依據(jù)《經(jīng)辦規(guī)程》規(guī)定的邏輯,筆者認(rèn)為,格式文本里面包含的協(xié)議內(nèi)容,都可以開展協(xié)商談判。雙方無法達成一致意見,產(chǎn)生不簽訂協(xié)議的后果,體現(xiàn)服務(wù)協(xié)議約定性。

    在服務(wù)協(xié)議簽訂過程中,正是第二階段的協(xié)商談判,體現(xiàn)了服務(wù)協(xié)議的程序正義,體現(xiàn)了服務(wù)協(xié)議的約定力和靈活性。定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的約定性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是內(nèi)容上的可協(xié)商性;二是國家統(tǒng)一規(guī)范與地方實施的靈活性。[6]綜上,通過對于服務(wù)協(xié)議簽訂過程中的程序正義的保護,能最大限度的體現(xiàn)協(xié)議雙方的自主意思,最大程度的使得協(xié)議雙方達成意思一致,減少協(xié)議履行中的糾紛。

    三、對服務(wù)協(xié)議爭議的多元化救濟

    上文從實體上將服務(wù)協(xié)議界定為行政協(xié)議,從程序正義的角度討論了服務(wù)協(xié)議簽訂過程的約定性,最終目的是探究協(xié)議雙方在意思不一致時的救濟途徑。

    服務(wù)協(xié)議作為行政協(xié)議,可以通過司法審查的方式進行救濟。對于行政協(xié)議的司法審查主要體現(xiàn)在《行政訴訟法》第12條列舉的行政協(xié)議爭議。包括:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議所引發(fā)的爭議。同時,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《適用解釋》)第11條規(guī)定:“行政機關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),在法定職責(zé)范圍內(nèi),與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,屬于《行政訴訟法》第12條第1款第11項規(guī)定的行政協(xié)議。

    在中國裁判文書網(wǎng)以“基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理”關(guān)鍵字進行搜索,出現(xiàn)了九個法律文書①。時間跨度為2016—2018年。案由為1起民事案由,8起行政案由。從8起行政訴訟來看,其中4份裁定書,4份判決書,一審為6件,二審為2件。高院2起,基層法院6起。案件的類型為4起涉及協(xié)議管理的問題,4起涉及協(xié)議違約管理的問題。重點研究了4份涉及協(xié)議違約管理的行政判決書。其中,重慶市潼南區(qū)人民法院行政判決書〔2016〕渝0152行初43號,重慶市潼南區(qū)人民法院行政判決書〔2016〕渝0152行初44號,重慶市潼南區(qū)人民法院行政判決書〔2016〕渝0152行初45號。這3個案件的基本事實與訴由類似,爭議的焦點為“被告潼南區(qū)社保局關(guān)閉了原告在內(nèi)的5家綜合門診部住院報賬信息系統(tǒng)是否屬于違法變更協(xié)議”。法院經(jīng)審理認(rèn)為:首先被告潼南區(qū)社保局與原告協(xié)商一致,簽訂的《重慶市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》合法有效;其次,原潼南縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理中心(被告區(qū)社保局)為原告開通住院報賬信息系統(tǒng),屬錯誤提供服務(wù),被告關(guān)閉原告住院報賬信息系統(tǒng)是對錯誤開通的糾錯行為,不是違法變更協(xié)議的行為。結(jié)論是原告主張被告違法變更協(xié)議不成立。

    湖北省武漢市漢陽區(qū)人民法院行政判決書〔2017〕鄂0105行初121號,武漢廣正堂大藥房有限公司訴被告武漢市人力資源和社會保障局漢陽區(qū)社會保險管理處社保行政協(xié)議一案。爭議焦點在于:“一方在終止協(xié)議前是否需要告知原告或與之協(xié)商?!狈ㄔ航?jīng)審理認(rèn)為:首先,本案原、被告雙方自愿簽訂的涉案服務(wù)協(xié)議未違反行政法律法規(guī)的強制性規(guī)定,屬于合法的行政協(xié)議;其次,根據(jù)涉案服務(wù)協(xié)議第五條和第八條,被告在原告出現(xiàn)約定情形時,有權(quán)決定采取包括立即終止協(xié)議并提請第三人取消原告定點藥店資格在內(nèi)的責(zé)任追究形式;新出臺的法律或政策與協(xié)議不一致的,按新規(guī)定執(zhí)行。結(jié)論是沒有理由認(rèn)為被告在終止協(xié)議前需要告知原告或與之協(xié)商。故被告及第三人主張被告有權(quán)決定與原告終止服務(wù)協(xié)議、而無需提請第三人取消定點資格確有依據(jù)。

    從司法判例看出,實踐中對于服務(wù)協(xié)議引起的糾紛往往直接歸屬于根據(jù)《行政訴訟法》第12條,對于行政協(xié)議不服提起的訴訟。但是,根據(jù)2016版協(xié)議第七十七條規(guī)定,甲乙雙方在協(xié)議履行過程中發(fā)生爭議的,可通過協(xié)商解決。雙方協(xié)商未果的,可以要求統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門進行協(xié)調(diào)處理。對協(xié)調(diào)處理結(jié)果不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。也就是說,經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭議的,不能直接提起關(guān)于服務(wù)協(xié)議的行政訴訟;而是需要首先經(jīng)過協(xié)商解決,協(xié)商未果要求社會保險行政部門協(xié)調(diào)處理,等待協(xié)調(diào)處理結(jié)果后,方可提起訴訟。對于協(xié)調(diào)結(jié)果不服提起訴訟,這是一個前置條件。

    制度設(shè)計者為什么加入社會保險行政部門的協(xié)調(diào)處理環(huán)節(jié),筆者認(rèn)為主要是基于以下的考慮:一方面,社會保險行政部門是社保經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu),通過社會保險行政部門協(xié)調(diào)處理的結(jié)果有行政監(jiān)督的效果;另一方面,社會保險行政部門往往是社會保險政策的制定部門,對于協(xié)議的履行問題能夠做出相對比較專業(yè)的判斷。從行政成本角度分析,協(xié)調(diào)處理是最具有效率的救濟方式,也能最大限度地解決爭議。

    這里還需要注意一個問題,就是2016版協(xié)議規(guī)定是“可以”,這代表著社會保險行政部門的協(xié)調(diào)處理環(huán)節(jié)并不是協(xié)議必備條款,并不具有法定的強制力,即屬于可以約定的范疇。筆者認(rèn)為,服務(wù)協(xié)議雙方可以通過協(xié)議條款約定救濟權(quán),即在保障行政優(yōu)益權(quán)的同時約定采取何種救濟途徑保障協(xié)議雙方的權(quán)利。

    綜上所述,基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議是一種優(yōu)化的行政管理方式,本文從服務(wù)協(xié)議的本質(zhì)行政性出發(fā),落腳于服務(wù)協(xié)議形成程序的約定性,并且探討了服務(wù)協(xié)議多元化的救濟途徑,期望通過對基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的一些初步探析,更好的規(guī)范理論,指導(dǎo)實踐。

    注釋:

    ①在中國裁判文書網(wǎng),搜索關(guān)鍵字“基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理”,出現(xiàn)了9個法律文書。

    ②這里筆者使用規(guī)定的說法,而沒有使用約定的說法,原因在于服務(wù)協(xié)議有規(guī)范文本,作為參考,在此規(guī)定基礎(chǔ)上才存在約定的可能性。

    ③《基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議范本(2016版)》相關(guān)條款。

    ④《行政許可法》規(guī)定第三十條、第三十一條、第三十二條相關(guān)規(guī)定。

    參考文獻:

    [1] 于立深.行政協(xié)議司法判斷的核心標(biāo)準(zhǔn):公權(quán)力的作用[J].行政法學(xué)研究,2017(2):36-53.

    [2] 莫于川. 行政職權(quán)的行政法解析與建構(gòu)[J].重慶社會科學(xué),2004(1):74-81.

    [3] 夏云嬌 .行政契約的界定——公共利益本體論視野下的再思考[J].探索與爭鳴,2005(9):122-124.

    [4] 葉必豐.行政法與行政訴訟法(第3版)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2015:165.

    [5] 葉必豐.行政合同的司法探索及其態(tài)度[J].法學(xué)評論,2014(1):66-74.

    [6] 黃華波.創(chuàng)新協(xié)議管理內(nèi)涵[J].中國社會保障,2016(4):71-73.

    Analysis on the Nature of Service Agreement of Primary Medical Insurance Fixed-point Medical Institutions

    ZHAO Xian

    (1.School of Law, ShangHai University of Finance and Economics, Shanghai 200433, China;2.Policy and Regulations, Yangzhou Human Resources and Social Security Bureau, Yangzhou 225000, China)

    Abstract: As a new administrative model closely related to all Chinese citizens, the service agreement of designated medical institutions of basic medical insurance has been groping for progress in practice. Selecting the 2016 version of service agreement as the research model, combining with the existing judicial judgment documents, this paper explores the administrative nature of service agreement, clarifies the agreement of service agreement from the perspective of procedural justice, and diversified remedies for disputes over service agreement.

    Key words: basic medical insurance; medical institution; service agreement; administrative nature; convention; diversified ways of relief

    猜你喜歡
    醫(yī)療機構(gòu)
    基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)預(yù)算與績效考核間的關(guān)系
    FMEA法應(yīng)用于現(xiàn)代醫(yī)療機構(gòu)藥事管理工作中的體會
    醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)信息存在的問題與優(yōu)化方法
    寧夏石嘴山市大武口區(qū)衛(wèi)生計生局:嚴(yán)把校驗質(zhì)量關(guān) 扎實推進轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)校驗工作
    超八成區(qū)縣可實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算
    上海市醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)督管理狀況分析
    青年與社會(2017年6期)2017-05-25
    浙江1200多家醫(yī)療機構(gòu)入駐省藥品采購新平臺
    我國非公立醫(yī)療機構(gòu)將有行業(yè)信用評價
    醫(yī)療保險工作中醫(yī)療機構(gòu)的地位作用分析
    久久精品国产综合久久久| 亚洲无线在线观看| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 欧美一级a爱片免费观看看| 最新在线观看一区二区三区| 欧美日韩一级在线毛片| 中国美女看黄片| 亚洲国产欧美人成| 亚洲成人久久性| 全区人妻精品视频| 最近最新中文字幕大全电影3| 国产精品久久视频播放| 免费大片18禁| 久久久水蜜桃国产精品网| 日本与韩国留学比较| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 久久久国产成人精品二区| 国产精品爽爽va在线观看网站| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 欧美又色又爽又黄视频| 色老头精品视频在线观看| 国产精品电影一区二区三区| 一夜夜www| av欧美777| 成人特级黄色片久久久久久久| 高潮久久久久久久久久久不卡| 成人av在线播放网站| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 2021天堂中文幕一二区在线观| 国产精品99久久99久久久不卡| 国产精品亚洲美女久久久| 久久草成人影院| 18禁美女被吸乳视频| 在线观看一区二区三区| 婷婷精品国产亚洲av| 中文在线观看免费www的网站| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 偷拍熟女少妇极品色| 国产91精品成人一区二区三区| 91av网一区二区| 757午夜福利合集在线观看| 桃色一区二区三区在线观看| 国产黄色小视频在线观看| 国产成年人精品一区二区| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 村上凉子中文字幕在线| 看片在线看免费视频| 久久久国产成人精品二区| 99久久国产精品久久久| 亚洲成人久久爱视频| 99国产精品一区二区蜜桃av| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 舔av片在线| 91av网一区二区| 成人国产一区最新在线观看| 女同久久另类99精品国产91| 天天躁日日操中文字幕| 亚洲av电影在线进入| 国产又色又爽无遮挡免费看| 成人国产一区最新在线观看| 久久久久久人人人人人| 亚洲成人免费电影在线观看| 99久久成人亚洲精品观看| 亚洲专区中文字幕在线| 真实男女啪啪啪动态图| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲av美国av| 男人舔女人的私密视频| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 国产 一区 欧美 日韩| 国产伦人伦偷精品视频| 亚洲欧美日韩无卡精品| 最近最新中文字幕大全电影3| 日韩有码中文字幕| 免费大片18禁| 99在线人妻在线中文字幕| 18禁观看日本| 久久久久久久久免费视频了| svipshipincom国产片| 国产黄色小视频在线观看| 男人舔女人的私密视频| 一个人看视频在线观看www免费 | 午夜福利成人在线免费观看| 亚洲av电影不卡..在线观看| x7x7x7水蜜桃| 一边摸一边抽搐一进一小说| 99国产精品一区二区蜜桃av| 天天躁日日操中文字幕| 成人无遮挡网站| 国产麻豆成人av免费视频| 麻豆av在线久日| 午夜免费成人在线视频| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 欧美大码av| 日韩欧美免费精品| 国产午夜福利久久久久久| 色综合婷婷激情| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 久9热在线精品视频| 极品教师在线免费播放| 波多野结衣高清作品| 麻豆国产97在线/欧美| 国产亚洲欧美在线一区二区| 亚洲性夜色夜夜综合| 日本精品一区二区三区蜜桃| 淫妇啪啪啪对白视频| 午夜成年电影在线免费观看| 成年女人毛片免费观看观看9| 色av中文字幕| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 欧美一区二区精品小视频在线| svipshipincom国产片| 免费看日本二区| 亚洲人与动物交配视频| 十八禁人妻一区二区| 日韩av在线大香蕉| 1024香蕉在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 午夜影院日韩av| 午夜两性在线视频| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 99热这里只有是精品50| 色av中文字幕| 欧美色欧美亚洲另类二区| 国产精华一区二区三区| av视频在线观看入口| 亚洲中文av在线| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 日本免费一区二区三区高清不卡| 国产视频一区二区在线看| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 久久久久久久久中文| 麻豆成人午夜福利视频| 欧美黄色片欧美黄色片| 国产一区在线观看成人免费| www.自偷自拍.com| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 激情在线观看视频在线高清| 91九色精品人成在线观看| 91老司机精品| 两人在一起打扑克的视频| 高清毛片免费观看视频网站| 天天躁日日操中文字幕| cao死你这个sao货| 成人午夜高清在线视频| 99精品欧美一区二区三区四区| 欧美另类亚洲清纯唯美| 国产成人av教育| 禁无遮挡网站| 一本一本综合久久| 亚洲国产精品成人综合色| 丰满人妻一区二区三区视频av | 视频区欧美日本亚洲| 国产精品久久久av美女十八| 91字幕亚洲| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 久久久久久久久免费视频了| 日日夜夜操网爽| 免费在线观看成人毛片| 欧美色欧美亚洲另类二区| 十八禁人妻一区二区| 久久久久久久精品吃奶| 久久精品国产清高在天天线| 国产成+人综合+亚洲专区| 天天一区二区日本电影三级| 国产伦在线观看视频一区| 亚洲欧美激情综合另类| 久久久色成人| 91av网站免费观看| 国产欧美日韩一区二区三| 日本与韩国留学比较| 欧美+亚洲+日韩+国产| 一本综合久久免费| 一本精品99久久精品77| 一本久久中文字幕| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 亚洲av成人av| 国产欧美日韩精品亚洲av| 观看美女的网站| 男女下面进入的视频免费午夜| 男人舔女人下体高潮全视频| 丰满的人妻完整版| 床上黄色一级片| 免费搜索国产男女视频| 麻豆成人午夜福利视频| 亚洲五月婷婷丁香| 国产精品一区二区三区四区久久| 婷婷精品国产亚洲av在线| 久久国产精品影院| 亚洲专区字幕在线| 一二三四在线观看免费中文在| 一级毛片高清免费大全| 免费观看精品视频网站| 在线播放国产精品三级| 免费在线观看成人毛片| 无人区码免费观看不卡| 精品无人区乱码1区二区| 欧美日韩福利视频一区二区| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 性欧美人与动物交配| 中国美女看黄片| 国产精品爽爽va在线观看网站| 97超视频在线观看视频| 一区福利在线观看| 1024香蕉在线观看| 精华霜和精华液先用哪个| 好男人电影高清在线观看| 看免费av毛片| 免费在线观看日本一区| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 国产97色在线日韩免费| 最近在线观看免费完整版| 色播亚洲综合网| 一本久久中文字幕| 亚洲精品国产精品久久久不卡| av天堂在线播放| 999久久久精品免费观看国产| 看黄色毛片网站| 国内精品久久久久精免费| 日韩欧美在线二视频| 国产成人av激情在线播放| 亚洲av片天天在线观看| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 精品不卡国产一区二区三区| 真实男女啪啪啪动态图| 天堂网av新在线| 天堂影院成人在线观看| 午夜福利成人在线免费观看| 国产精品电影一区二区三区| 免费在线观看日本一区| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 最近视频中文字幕2019在线8| 亚洲熟妇熟女久久| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 日韩精品青青久久久久久| 日本免费一区二区三区高清不卡| 男人舔女人的私密视频| 神马国产精品三级电影在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 老熟妇仑乱视频hdxx| 神马国产精品三级电影在线观看| 两个人的视频大全免费| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产免费男女视频| 超碰成人久久| 日韩欧美在线乱码| 国产成+人综合+亚洲专区| 国产av一区在线观看免费| 特大巨黑吊av在线直播| 91麻豆av在线| 久久久国产成人精品二区| 久久精品综合一区二区三区| 国产精品亚洲一级av第二区| 成年版毛片免费区| 国产爱豆传媒在线观看| 黄色日韩在线| 色综合婷婷激情| 丁香六月欧美| 国产欧美日韩精品一区二区| 亚洲av五月六月丁香网| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 久久久久久久久中文| 757午夜福利合集在线观看| 成人国产综合亚洲| 日韩欧美在线乱码| 日韩欧美国产在线观看| 美女被艹到高潮喷水动态| 亚洲在线自拍视频| 国产人伦9x9x在线观看| 中文字幕久久专区| 无限看片的www在线观看| 日本成人三级电影网站| 日韩人妻高清精品专区| 香蕉av资源在线| 亚洲av美国av| 国产精品免费一区二区三区在线| 曰老女人黄片| 亚洲一区二区三区色噜噜| 亚洲精品在线美女| 亚洲自拍偷在线| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 偷拍熟女少妇极品色| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲精华国产精华精| а√天堂www在线а√下载| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 久久久国产成人免费| 色视频www国产| aaaaa片日本免费| 精品久久久久久久久久久久久| 成人18禁在线播放| www.熟女人妻精品国产| 久久热在线av| 国产精品一区二区免费欧美| 亚洲av成人一区二区三| av在线蜜桃| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产精品av视频在线免费观看| 三级国产精品欧美在线观看 | 五月玫瑰六月丁香| 叶爱在线成人免费视频播放| 久久久久性生活片| 久久久久精品国产欧美久久久| 久久久国产成人精品二区| 人妻久久中文字幕网| 国产久久久一区二区三区| 中文在线观看免费www的网站| 免费在线观看日本一区| 欧美日韩精品网址| 亚洲熟女毛片儿| 久久久久久九九精品二区国产| 三级国产精品欧美在线观看 | 露出奶头的视频| 国产黄a三级三级三级人| www.999成人在线观看| 十八禁网站免费在线| 97超视频在线观看视频| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 久久精品综合一区二区三区| 90打野战视频偷拍视频| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 国产精品一及| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 免费av毛片视频| 久久久久久久久久黄片| 男女下面进入的视频免费午夜| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 91麻豆精品激情在线观看国产| 国产欧美日韩一区二区三| 国产精品久久久av美女十八| 精华霜和精华液先用哪个| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 美女黄网站色视频| 97超视频在线观看视频| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 综合色av麻豆| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 一区福利在线观看| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲精品中文字幕一二三四区| av女优亚洲男人天堂 | 人人妻,人人澡人人爽秒播| 深夜精品福利| 免费观看的影片在线观看| 男女那种视频在线观看| 黄色 视频免费看| 国产一区二区激情短视频| 很黄的视频免费| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 99久久精品一区二区三区| 日韩欧美 国产精品| 免费av毛片视频| 岛国视频午夜一区免费看| 91av网站免费观看| 亚洲国产欧美一区二区综合| 99热6这里只有精品| 两人在一起打扑克的视频| 男女那种视频在线观看| 欧美精品啪啪一区二区三区| 村上凉子中文字幕在线| 91麻豆精品激情在线观看国产| 十八禁网站免费在线| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 久久草成人影院| 99国产精品99久久久久| 天天一区二区日本电影三级| 国产亚洲精品一区二区www| 午夜影院日韩av| 国产伦人伦偷精品视频| 成人无遮挡网站| 久久九九热精品免费| 亚洲av第一区精品v没综合| 欧美成狂野欧美在线观看| 亚洲avbb在线观看| 中文字幕av在线有码专区| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 国产真人三级小视频在线观看| 欧美午夜高清在线| 偷拍熟女少妇极品色| 岛国在线免费视频观看| 国产69精品久久久久777片 | 人妻久久中文字幕网| 在线观看66精品国产| 哪里可以看免费的av片| 亚洲欧美激情综合另类| 99久久成人亚洲精品观看| 一二三四在线观看免费中文在| 午夜福利高清视频| 日韩成人在线观看一区二区三区| 久久99热这里只有精品18| 久久久久久国产a免费观看| 国产成人精品久久二区二区91| 国产69精品久久久久777片 | 久久久久免费精品人妻一区二区| 国产精品1区2区在线观看.| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 长腿黑丝高跟| 亚洲黑人精品在线| 在线观看免费午夜福利视频| 国产探花在线观看一区二区| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 999精品在线视频| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产伦人伦偷精品视频| 亚洲成av人片免费观看| 两个人看的免费小视频| 免费看光身美女| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 综合色av麻豆| 久久久久九九精品影院| 成人鲁丝片一二三区免费| 99热这里只有是精品50| av福利片在线观看| 变态另类丝袜制服| 精品熟女少妇八av免费久了| 一级作爱视频免费观看| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产精品1区2区在线观看.| 久久这里只有精品中国| 亚洲成av人片免费观看| 日日干狠狠操夜夜爽| 成人性生交大片免费视频hd| 欧美国产日韩亚洲一区| 亚洲av片天天在线观看| 色在线成人网| 五月玫瑰六月丁香| 免费看十八禁软件| 操出白浆在线播放| 又黄又爽又免费观看的视频| avwww免费| 真人一进一出gif抽搐免费| svipshipincom国产片| 色老头精品视频在线观看| 亚洲av美国av| 国产精品 国内视频| 狂野欧美激情性xxxx| 中文字幕高清在线视频| 国产不卡一卡二| 免费搜索国产男女视频| 国产激情久久老熟女| 一个人看的www免费观看视频| 日韩三级视频一区二区三区| 日本一二三区视频观看| 色av中文字幕| 久久精品国产综合久久久| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 国产三级黄色录像| 午夜福利18| 我要搜黄色片| 三级毛片av免费| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 亚洲乱码一区二区免费版| 午夜免费激情av| 婷婷丁香在线五月| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 人人妻人人澡欧美一区二区| 国产成人精品久久二区二区91| 欧美黄色淫秽网站| 国产午夜精品论理片| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| www日本黄色视频网| 观看美女的网站| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 一区二区三区激情视频| 亚洲av美国av| 欧美色视频一区免费| 国产精品亚洲美女久久久| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 90打野战视频偷拍视频| 成人三级做爰电影| 国产午夜福利久久久久久| 亚洲av电影在线进入| 欧美国产日韩亚洲一区| 欧美一区二区精品小视频在线| 香蕉丝袜av| 九色国产91popny在线| 又粗又爽又猛毛片免费看| 国产av不卡久久| 日日干狠狠操夜夜爽| 九色国产91popny在线| 又紧又爽又黄一区二区| 在线永久观看黄色视频| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 亚洲国产看品久久| 久久中文字幕一级| 国产成人av教育| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲最大成人中文| 亚洲,欧美精品.| 禁无遮挡网站| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 色在线成人网| 一个人免费在线观看电影 | 婷婷精品国产亚洲av| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲成人久久爱视频| 怎么达到女性高潮| 亚洲中文字幕日韩| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 亚洲成a人片在线一区二区| 日本黄大片高清| 90打野战视频偷拍视频| 色综合欧美亚洲国产小说| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产精品av久久久久免费| 亚洲欧美激情综合另类| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 长腿黑丝高跟| 亚洲成人久久爱视频| 亚洲熟女毛片儿| 九九热线精品视视频播放| 国产在线精品亚洲第一网站| av在线蜜桃| 哪里可以看免费的av片| 99久久综合精品五月天人人| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 黄色片一级片一级黄色片| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 免费一级毛片在线播放高清视频| 美女免费视频网站| 在线观看午夜福利视频| 欧美乱码精品一区二区三区| 人人妻人人澡欧美一区二区| 国产精品女同一区二区软件 | 国产精品影院久久| 国产精品日韩av在线免费观看| 99久久成人亚洲精品观看| 精品人妻1区二区| 亚洲成人久久爱视频| 日韩中文字幕欧美一区二区| 变态另类丝袜制服| 制服人妻中文乱码| 久久精品人妻少妇| 嫩草影院精品99| e午夜精品久久久久久久| 日韩欧美 国产精品| 一本久久中文字幕| 精品福利观看| 制服丝袜大香蕉在线| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产伦在线观看视频一区| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 黑人操中国人逼视频| 国产真人三级小视频在线观看| 精品久久久久久久末码| 久久久久免费精品人妻一区二区| 精华霜和精华液先用哪个| 国产美女午夜福利| 国产黄片美女视频| 舔av片在线| www.精华液| 久久久国产欧美日韩av| 亚洲精华国产精华精| 亚洲专区字幕在线| 香蕉av资源在线| 特大巨黑吊av在线直播| 在线观看免费视频日本深夜| 18禁美女被吸乳视频| 高清在线国产一区| 精品久久久久久,| 午夜福利免费观看在线| 久久久久久久久免费视频了| 亚洲熟女毛片儿| 免费人成视频x8x8入口观看| www.熟女人妻精品国产| 美女免费视频网站| 男插女下体视频免费在线播放| 国产精品国产高清国产av| 天堂动漫精品| 国产人伦9x9x在线观看| 国产三级中文精品| 国产淫片久久久久久久久 | 老汉色av国产亚洲站长工具| 亚洲欧美激情综合另类| 国产三级在线视频| 熟女人妻精品中文字幕| 嫩草影视91久久| 欧美乱妇无乱码| 1000部很黄的大片| 久久中文字幕人妻熟女| 欧美中文综合在线视频| av国产免费在线观看| 后天国语完整版免费观看| 国产亚洲精品一区二区www| 欧美一区二区国产精品久久精品| 特大巨黑吊av在线直播| 国产一区二区在线观看日韩 | 90打野战视频偷拍视频| 午夜精品一区二区三区免费看| 无遮挡黄片免费观看| av片东京热男人的天堂| 成年女人看的毛片在线观看| 国模一区二区三区四区视频 | 国产熟女xx| 香蕉丝袜av| 国产在线精品亚洲第一网站| 老熟妇仑乱视频hdxx| 桃红色精品国产亚洲av| 一本综合久久免费| 偷拍熟女少妇极品色| 免费观看精品视频网站| 九色成人免费人妻av| 精品日产1卡2卡|