遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與障礙

黃寧

遼寧省由于耕地面積廣闊，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口基數(shù)大，所以自建國(guó)以來(lái)一直在人均農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量方面位居全面前列，綠植面積60萬(wàn)公頃，占土地面積的4%;林地面積570萬(wàn)公頃，占土地總面積的39%，全省的林業(yè)基地在遼寧東部，牧區(qū)草地面積為35萬(wàn)公頃，占土地總面積的2.3%，其他農(nóng)用方面地面積約50萬(wàn)公頃，占總土地面積的3.38%;農(nóng)業(yè)用水用地14.8萬(wàn)公頃，占土地總面積的1%;還未開(kāi)耕的土地面積139萬(wàn)公頃，占中國(guó)土地總面積的9%。

遼寧省地理因素特殊，有得天獨(dú)厚的條件，所以畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展速度尤其快，又因海岸線綿長(zhǎng)，有豐富的森林資源，所以林業(yè)和漁業(yè)近幾年來(lái)也取得了可觀的成績(jī)。此外，牧業(yè)發(fā)展迅猛，截至2013年，牧業(yè)的年總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)種植業(yè)年總產(chǎn)值，成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。2014年遼寧省玉米產(chǎn)量為1171噸，自古以來(lái)，玉米都是遼寧以至于東北三省的主要糧食作物，現(xiàn)在玉米增產(chǎn)速度也在逐年遞增。另外，遼寧省蔬菜在產(chǎn)量上和在種植面積還有顯著的增長(zhǎng)，不僅遼寧省將重點(diǎn)放在蔬菜生產(chǎn)方面外，遼寧省還將重心放在了設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加，區(qū)域特色等幾個(gè)方面，為遼寧特色農(nóng)業(yè)指明方向，保駕護(hù)航。

但是目前遼寧在農(nóng)業(yè)方面仍存在許多問(wèn)題和不足：

由于遼寧省氣候和經(jīng)濟(jì)因素，導(dǎo)致遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不完善、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，政府工作資金投入嚴(yán)重不足。目前，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視與扶持程度雖然已經(jīng)大幅度逐步增強(qiáng)，相關(guān)情況得到了有效的改善，但是隨著遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快，問(wèn)題也在逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是收益快的農(nóng)產(chǎn)品品種較少。究其原因主要反映在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員基礎(chǔ)薄弱、資金投入不足。結(jié)合遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入數(shù)額較少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式仍然占較大比例，投入與產(chǎn)出匹配度不高，農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高，農(nóng)產(chǎn)品高附加值的產(chǎn)品基本為空白，農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求尚有距離。二是產(chǎn)品比較單一。以種植業(yè)為例，玉米和水稻種植仍然是遼寧省主要農(nóng)業(yè)種植形式，區(qū)域化種植還未形成。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民普遍文化水平不高。四是具有引領(lǐng)作用的的大型企業(yè)數(shù)量很少，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)還需要進(jìn)一步完善。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然在遼寧省農(nóng)業(yè)收入方面占有很大比例，但現(xiàn)實(shí)情況是與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度卻和實(shí)際需求符合度不高，這也直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)鏈條就很難得以大力發(fā)展。

遼寧農(nóng)業(yè)方面需要繼續(xù)完善與加強(qiáng)的方面：

就目前遼寧省農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題來(lái)看，遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)薄弱，遼寧省應(yīng)該從加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展遼寧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加。遼寧省由于氣候和自然環(huán)境決定遼寧第一產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)構(gòu)成，必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能一直堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這對(duì)于遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意義重大。第一，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科研研究的最新方向，積極提升農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量雙向提升。通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真研究其管理經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)性和科學(xué)性，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需求，因地制宜，敢于創(chuàng)新，努力尋找適合農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程的新路徑、新方法、新措施;例如充分利用上級(jí)政府政策優(yōu)勢(shì)，合理計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作，把遼寧特色的發(fā)展緩慢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為先進(jìn)的能大幅提高經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。第二，做細(xì)做強(qiáng)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和層次。遼寧省應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)和旅游業(yè)方面積極打造本地特色，逐步培育經(jīng)濟(jì)效益好，有帶頭作用的龍頭產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是農(nóng)業(yè)深加工的重要途徑，農(nóng)業(yè)加工鏈條中體現(xiàn)尤為突出。第三，政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳與普及，不斷提高廣大農(nóng)村農(nóng)民的專業(yè)知識(shí)水平。同時(shí)，充分利用多種新媒體手段和方式，是廣大農(nóng)民更多、更快、更好地了解科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)中。