中外對(duì)音樂著作權(quán)保護(hù)的對(duì)比分析

麥曉宇

摘 要：音樂在人們的生活中占有十分重要的位置，從古至今，有許許多多令人驚艷的作品流傳下來。然而，隨著時(shí)代的變化，錄音技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為音樂著作權(quán)帶來了許多新問題。電子音樂的普及也讓音樂著作權(quán)問題受到了廣泛關(guān)注。文章將就中國與美國等西方國家的音樂著作權(quán)保護(hù)進(jìn)行對(duì)比分析，從而為我國音樂著作權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：音樂著作權(quán);著作權(quán)保護(hù);著作權(quán);著作權(quán)意識(shí)

我國對(duì)音樂著作權(quán)的保護(hù)起步較晚，發(fā)展較為落后，還有許多需要完善的地方。相比之下，美國等西方國家音樂著作權(quán)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，其音樂著作權(quán)制度也創(chuàng)設(shè)較早。音樂著作權(quán)問題是當(dāng)下我國亟待解決的問題。基于此，對(duì)西方國家音樂著作權(quán)制度發(fā)展的分析與借鑒具有重要意義。

一、我國音樂著作權(quán)發(fā)展與現(xiàn)狀

隨著國家的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對(duì)精神層面的要求也愈來愈高。因此，更多更好的音樂作品被創(chuàng)造出來。然而，我國在發(fā)展藝術(shù)領(lǐng)域的同時(shí)，對(duì)音樂著作權(quán)的規(guī)范制度的發(fā)展并沒有跟上，加上互聯(lián)網(wǎng)的普及為音樂作品的非法傳播提供了方便快捷的渠道，音樂著作權(quán)管理更為不易。許多人看到好的樂譜未經(jīng)允許就私自拍照上傳至網(wǎng)上;免費(fèi)的盜版樂譜音頻在互聯(lián)網(wǎng)上隨處可見;更有甚者，質(zhì)量低下的盜版樂譜在電商平臺(tái)賣出高價(jià)……雖然如此，人們對(duì)音樂著作權(quán)的認(rèn)識(shí)普遍不高，一般用戶更樂于享受廉價(jià)易得的盜版音樂，而且絲毫沒有意識(shí)到這樣妨礙了音樂著作權(quán)的管理，無意中助長了非法傳播。當(dāng)下，音樂著作權(quán)若沒有受到合理的保護(hù)，便會(huì)損害音樂著作人的合法權(quán)益，為音樂產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，不利于國內(nèi)優(yōu)秀原創(chuàng)作品的出現(xiàn)。

中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)（簡稱“音著協(xié)”），是中國大陸唯一的音樂著作權(quán)集體管理組織，于1992年12月17日由中華人民共和國國家著作權(quán)局和中國音樂家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立，其目的是專門維護(hù)作曲者、作詞者和其他音樂著作權(quán)人合法權(quán)益。從 1991 年開始實(shí)施的《中華人民共和國著作權(quán)法》至今已有近 22 年，期間有過三次修改，但我國的著作權(quán)法在法律執(zhí)行層面仍然存在缺失，甚至嚴(yán)重滯后。如2001年進(jìn)行的第一次修訂中第四十三條就已經(jīng)立法保護(hù)了音樂著作權(quán)人的權(quán)利，然而直至 2010 年國務(wù)院才出臺(tái)《廣播電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》，期間近十年，著作權(quán)人并未得到應(yīng)有的報(bào)酬。2012年《〈中華人民共和國著作權(quán)法〉（修改草案） 》第四十六條的修訂更是引起了巨大爭議。中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)壟斷性和透明度飽受爭議?！赌戏街苣吩u(píng)論認(rèn)為與美國類似的管理組織相比，“‘音著協(xié)作用微小，形同虛設(shè)”。因此，我國著作權(quán)管理還有很長的路要走。

二、國際音樂著作權(quán)管理組織發(fā)展與近況

西方發(fā)達(dá)國家的音樂著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)歷史悠久，管理到位，公眾的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)也比較高，能給我們提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

當(dāng)今，各國音樂著作權(quán)集體管理組織主要有美國詞作家、作曲家和音樂出版商協(xié)會(huì)（ASCAP） ，英國 MCPS 和 PRS 運(yùn)營聯(lián)盟，德國音樂表演權(quán)和機(jī)械復(fù)制權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（GEMA），法國劇作家作曲家協(xié)會(huì)（SACD），日本詞作家、作曲家和出版商協(xié)會(huì)（JASRAC）等。

美國擁有世界上最強(qiáng)大的音樂產(chǎn)業(yè)，也有極為嚴(yán)格且周密細(xì)致的著作權(quán)管理法律、制度安排和多樣化的組織形式，其運(yùn)作模式對(duì)我國健全著作權(quán)管理組織有著很好的啟示意義。 美國的音樂集體管理組織采用了競(jìng)爭機(jī)制，并非政府壟斷。多家著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭使得權(quán)利人有了更多更好的選擇，促使這些音樂著作權(quán)管理組織發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。美國音樂集體管理組織的運(yùn)作高效且公開透明，它們了解權(quán)利人需要什么，權(quán)利人也知道自己如何獲利，受到何種保護(hù)。數(shù)量眾多的美國音樂集體管理組織更是使美國音樂著作權(quán)保護(hù)覆蓋面廣，影響力大，有效保護(hù)了音樂著作權(quán)人的權(quán)益。

三、我國可以借鑒的地方與其它發(fā)展建議

鑒于以上分析，下面提出幾項(xiàng)建議：

一是讓中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)的職能得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)“音著協(xié)”與音樂著作權(quán)人的交流與聯(lián)系，使得權(quán)利人和政府相互了解，幫助立法者確立更實(shí)用有效的法案。加強(qiáng)管理組織實(shí)質(zhì)性工作的落實(shí)，杜絕法案只是流于表面，并沒有貫徹落實(shí)這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)，建立起管理組織的威信。有問題要及時(shí)解決，不能一拖再拖，消殆了創(chuàng)作者的積極性，使得我國原創(chuàng)音樂陷入困境。

二是增強(qiáng)我國音樂管理組織的透明度，降低“音著協(xié)”的壟斷性。對(duì)音樂著作權(quán)管理制度與仲裁做到公開，凡事公平公正，要讓音樂著作權(quán)人信任管理組織。

三是可以根據(jù)我國的發(fā)展情況和具體國情做適當(dāng)?shù)淖兏?。比如在社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，是否可以讓我國的音樂著作權(quán)管理產(chǎn)業(yè)從由政府主導(dǎo)逐漸平穩(wěn)過渡到由市場(chǎng)主導(dǎo)的形勢(shì)中來呢？

四是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新出現(xiàn)的著作權(quán)問題，音樂管理組織應(yīng)積極解決，響應(yīng)大眾號(hào)召，制定針對(duì)當(dāng)下問題的合理解決方案，防止問題的進(jìn)一步嚴(yán)重化。

五是要提高大眾的著作權(quán)意識(shí)。要將音樂著作權(quán)制度向大眾普及，可以引用較為貼近人們生活的案例，以微電影或動(dòng)畫等形式詮釋什么是著作權(quán)與音樂著作權(quán)及對(duì)其保護(hù)的重要性，通過互聯(lián)網(wǎng)和電視臺(tái)推廣，從而糾正大眾對(duì)音樂著作權(quán)錯(cuò)誤的觀念，喚醒全民的著作權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)大家支持正版，打擊盜版，提高人們的自覺性，杜絕無意識(shí)幫助非法傳播的行為。也可以設(shè)立群眾舉報(bào)渠道，讓廣大人民群眾參與到音樂著作權(quán)的管理中來，為政府監(jiān)督提供巨大的助力，也為各位著作人的權(quán)益提供多方面的保護(hù)。還可在正版實(shí)體音樂產(chǎn)品上注有顯眼防偽標(biāo)識(shí)并大力發(fā)展防止復(fù)制的技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品可提供指定認(rèn)證，讓無足夠鑒別能力的大眾簡單便捷地辨認(rèn)出正版與盜版產(chǎn)品，從而選擇正版。只有提高全民的著作權(quán)意識(shí)，我國的著作權(quán)問題才能得到解決。

相信只要音樂著作權(quán)問題受到關(guān)注，各部門與廣大民眾聯(lián)合起來，積極采取行動(dòng)，維護(hù)音樂著作權(quán)人的合法權(quán)益，使得音樂產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定，我國的音樂著作權(quán)產(chǎn)業(yè)以及音樂創(chuàng)作等許許多多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來一個(gè)燦爛的春天。

作者單位：

深圳高級(jí)中學(xué)