淺析事業(yè)單位財務(wù)會計服務(wù)能力的問題及對策

摘要：隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革工作有序?qū)嵤?，財?wù)會計管理工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，必須服務(wù)于當(dāng)前的各項(xiàng)工作。事業(yè)單位的財會人員人數(shù)眾多，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。這些人員的服務(wù)能力和水平高低，對事業(yè)單位改革也是有著非常重要的影響。但是目前財務(wù)會計管理工作還存在著諸多問題，不能適應(yīng)新形勢的要求，必須加以改革完善，與時俱進(jìn)，才能發(fā)揮財務(wù)會計管理工作應(yīng)有的作用。因此，本文圍繞事業(yè)單位財務(wù)會計工作，剖析普遍存在的問題并提出解決之對策

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計；存在問題；解決對策

1 引言

事業(yè)單位在政府體系設(shè)置中是個龐大的隊(duì)伍，其職能既不同于行政機(jī)關(guān)，又不同于企業(yè)?，F(xiàn)有十八大類事業(yè)單位涵蓋了教科文衛(wèi)等方方面面，是各級政府的重要組成部分，承擔(dān)著社會公共事務(wù)管理的各項(xiàng)職能。目前，隨著事業(yè)單位改革的逐步推進(jìn)，事業(yè)單位“鐵飯碗”、“大鍋飯”的格局慢慢會發(fā)生改變，存在的條件有了變化，市場化競爭逐步顯現(xiàn)，其職能將逐步理順，從依靠國家財政預(yù)算撥款到分類有序?qū)嵤└母?，事業(yè)單位的身份將會明確定位。因此，對于事業(yè)單位財務(wù)會計工作，也將面臨著非常明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。必須做到與時俱進(jìn)，提升水平，合理決策，防范風(fēng)險，才能跟上事業(yè)單位的改革和發(fā)展的步伐。

2 事業(yè)單位財務(wù)會計工作普遍存在的問題

2.1對財務(wù)會計工作的重要性認(rèn)識不到位

由于歷史原因，我國現(xiàn)行的事業(yè)單位絕大部分是財政撥款預(yù)算單位，財政負(fù)擔(dān)著單位的大部分支出，創(chuàng)收能力普遍薄弱。財務(wù)會計核算相對于企業(yè)來講比較簡單，不實(shí)行成本核算，執(zhí)行的事業(yè)單位財務(wù)會計制度多年不變。因此，對事業(yè)單位而言，就是花錢單位，財政給多少資金辦多少事，業(yè)務(wù)簡單，造成了事業(yè)單位的管理理念就不同于企業(yè)，因而管理的方式、目的等自然也就不同，財務(wù)會計工作也是如此，領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度就不夠，普遍認(rèn)為財務(wù)會計工作就是簡單的記賬報賬業(yè)務(wù)，不出差錯就行了。

2.2財務(wù)會計人員的專業(yè)能力薄弱

由于事業(yè)單位身份的特殊性，多年來，造成了事業(yè)單位財務(wù)會計人員隊(duì)伍普遍門檻偏低，專業(yè)素質(zhì)能力不足，參差不齊。有些單位的在編在崗財務(wù)人員都是一些通過各種渠道安排進(jìn)來的非財務(wù)專業(yè)的人員。單位的財務(wù)崗位不能按照要求設(shè)置機(jī)構(gòu)并配備合適的財務(wù)人員，財務(wù)工作的職稱學(xué)歷等專業(yè)素質(zhì)低下。財務(wù)人員不會也不懂得潛心鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平，沒有進(jìn)取心，連最基本的持證上崗有的單位都做不到，不熟悉業(yè)務(wù)，濫竽充數(shù)，有的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人甚至不懂專業(yè)，不熟悉政策，一些低級錯誤經(jīng)常出現(xiàn)，這些單位的會計基礎(chǔ)工作怎么能扎實(shí)，只能應(yīng)付最簡單和常規(guī)的工作，對于怎樣加強(qiáng)核算、提高效率等根本一無所知。

2.3財務(wù)會計工作相關(guān)制度不完善

任何工作要想順利運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全合理的規(guī)章制度是必不可少的。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度無章可循。但是，在實(shí)際工作中，由于管理層缺乏對財務(wù)會計工作的重要性認(rèn)識，財務(wù)人員得過且過，即使建立了相關(guān)制度，恐怕難以很好地執(zhí)行。有些單位制度比較健全，寫在紙上，掛在墻上，制度和實(shí)際嚴(yán)重脫離。尤其是財務(wù)會計制度，需要適應(yīng)新形勢下的工作要求，而我們現(xiàn)行的制度往往滯后實(shí)際需要，不能及時加以修訂完善，長期下去，對行政事業(yè)單位會計工作的影響是顯而易見的。

2.4機(jī)構(gòu)崗位和人員的配置不合理

事業(yè)單位是財政部門預(yù)算單位，大部分經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)，財務(wù)會計工作比較簡單，因此，許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計工作沒有足夠的重視，也就不能按有關(guān)規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財會機(jī)構(gòu)，會計機(jī)構(gòu)沒有被擺在正確的位置。財務(wù)人員在學(xué)歷上、職稱上和專業(yè)能力上和企業(yè)相比，是有差距的。還有的單位雖然機(jī)構(gòu)獨(dú)立，但是財務(wù)人員的學(xué)歷、職稱的層次和業(yè)務(wù)水平都很低級，諸如此類，財務(wù)工作根本發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

2.5制度落實(shí)和監(jiān)管不到位

多年來，盡管事業(yè)單位的財務(wù)會計制度有些不完善，需要及時修訂和補(bǔ)充，但同時，也出臺了很多相關(guān)制度，這些制度對推動事業(yè)單位改革，加強(qiáng)管理是非常有必要的。但是，在實(shí)際工作中，有些制度的貫徹落實(shí)就被大打折扣，比如預(yù)算執(zhí)行有些隨意等等。因此，就需要加大各級財政審計紀(jì)檢等部門的監(jiān)管力度，只有齊抓共管，多管齊下，才能把制度有效落實(shí)。

3 事業(yè)單位財務(wù)會計工作改革的意義

3.1深化改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，各項(xiàng)工作也在與時俱進(jìn)，財務(wù)會計工作也要適應(yīng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的需要，要齊頭并進(jìn)，才能不拖改革的后腿。因此，要努力推進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)會計工作不斷改革，才能更好地適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從而為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革注入新的動力。

3.2事業(yè)單位自身改革發(fā)展的需要

事業(yè)單位的分類改革已經(jīng)迫在眉睫，是大勢所趨。其中財務(wù)會計工作是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，在改革中發(fā)揮著不可替代的作用，有著重要的影響，因此，要認(rèn)真研究財務(wù)會計改革，確保此項(xiàng)工作對事業(yè)單位改革發(fā)展有促進(jìn)作用。

4 提升事業(yè)單位財務(wù)會計工作能力的對策

4.1 高度重視，提高對事業(yè)單位財務(wù)會計工作的認(rèn)識

要想做好事業(yè)單位財務(wù)會計工作，首先應(yīng)當(dāng)提高領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識，任何事情只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才有可能被認(rèn)真對待，才有可能行動起來，抓出成效。其次財務(wù)會計人員的認(rèn)識也要到位。如果財會人員自己都不重視本職工作，又怎么要求領(lǐng)導(dǎo)重視呢。財務(wù)人員不僅要懂業(yè)務(wù)，還要提高溝通的本領(lǐng)。最后，得到廣泛的支持理解，眾人拾柴火焰高。財務(wù)會計工作離不開每個職工的支持，要讓大家知道財會工作的重要性，全員參與，這樣的工作才能一帆風(fēng)順開展下去。

4.2多措并舉，提高財務(wù)會計人員專業(yè)服務(wù)能力

要采取多種形式，拓寬多種渠道，提高事業(yè)單位財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)水平。新進(jìn)人員要通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式錄用，要提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)高水平專業(yè)人才保證人員上崗就能非常理想地勝任工作。對現(xiàn)有人員，要加大培訓(xùn)力度，定期組織學(xué)習(xí)交流，隨時把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，不能走過場。建立考核評價機(jī)制體制，充分調(diào)動廣大財會人員的積極性和創(chuàng)造性，使財務(wù)人員的專業(yè)水平能夠不斷提升。

4.3頂層設(shè)計，完善事業(yè)單位的財務(wù)會計制度

任何一項(xiàng)工作，首先要做好規(guī)劃設(shè)計，才能指導(dǎo)實(shí)施者沿著正確的道路走下去。財務(wù)工作也是如此，制度不完善，就會影響最終結(jié)果。多年來，事業(yè)單位執(zhí)行的會計制度分系統(tǒng)、分行業(yè)設(shè)置，五花八門，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，2019年即將實(shí)施的政府會計制度應(yīng)運(yùn)而出，統(tǒng)一了所有的行政事業(yè)財務(wù)會計制度，作為頂層設(shè)計，適時調(diào)整，就給事業(yè)單位的財務(wù)會計工作指明了發(fā)展方向，這和我們國家目前的發(fā)展情況是緊密相連的，是切實(shí)可行的。

4.4加強(qiáng)監(jiān)管，建立全方位多角度監(jiān)管體系

任何一項(xiàng)完善的制度關(guān)鍵在于實(shí)施。再好的制度如果不能有效的落實(shí)，也只能是紙上談兵，要抓好落實(shí)，就要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。監(jiān)管工作要實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能保證監(jiān)管工作落到實(shí)處。財政部門作為會計行業(yè)的主管部門，要重點(diǎn)建立完善相關(guān)業(yè)務(wù)制度，做好頂層設(shè)計，規(guī)范會計秩序。審計部門要加強(qiáng)監(jiān)督，開展干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計，進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。行業(yè)主管部門也要對本系統(tǒng)、本行業(yè)的財會工作進(jìn)行監(jiān)管。只有多管齊下，全面監(jiān)管，各項(xiàng)制度才能有效實(shí)施。

5 結(jié)束語

綜上所述，提升事業(yè)單位財務(wù)會計工作能力，不僅是我國目前經(jīng)濟(jì)體制改革工作的需要，也是事業(yè)單位自身管理工作改革的需要，是大勢所趨，勢在必行。它既有利于提高事業(yè)單位的工作效能，保障國家財政資金的安全，也有利于提高事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理水平，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。因此，各單位必須高度重視，采取切實(shí)可行的辦法和措施，做好這項(xiàng)工作，為新形勢下事業(yè)單位的改革添磚加瓦，保駕護(hù)航。

【作者簡介】 徐紅（1990-），女，滿族，內(nèi)蒙古包頭人，包頭市人口和計劃生育藥具管理中心中級會計師，研究方向：行政事業(yè)單位財務(wù)會計。