泗洪：票決實(shí)事應(yīng)民聲

“城區(qū)電動(dòng)車充電樁項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，可以有效減少安全事故的發(fā)生?！?/p>

“我覺得老舊小區(qū)燃?xì)飧脑旃こ绦枰M快實(shí)施，能節(jié)省一大筆生活開支?！?/p>

今年初，在泗洪縣第十七屆人大常委會(huì)17 次會(huì)議上，人大代表們顯得尤為興奮，這是泗洪歷史上第一次，政府要做的民生工程由人大代表投票決定。

“以人民為中心”發(fā)展理念的真實(shí)體現(xiàn)?！懊磕暾ぷ鲌?bào)告都會(huì)列出全年的民生實(shí)事項(xiàng)目，但往往容易出現(xiàn)政府辛苦出力，老百姓始終不滿意、不理解的現(xiàn)象。如何使民生實(shí)事更符合群眾需求、更好地回應(yīng)群眾期盼，從政府‘配餐’變成百姓‘點(diǎn)餐’，我們也一直在思考?！笨h委副書記、縣長(zhǎng)李愛華說。

自去年10月開始，泗洪縣政府就開始向社會(huì)各界公開征集2018年民生實(shí)事項(xiàng)目建議。征集過程中，社會(huì)各界各層面積極建言獻(xiàn)策，縣人大常委會(huì)組織各級(jí)人大代表，以“四聯(lián)四助促雙爭(zhēng)”代表主題活動(dòng)為載體，深入群眾、社區(qū)和企業(yè)，聽民聲、匯民智，廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目建議，提出了民生實(shí)事項(xiàng)目備選計(jì)劃。

縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)征集來的民生實(shí)事項(xiàng)目建議專題研究，形成項(xiàng)目初稿，并向縣十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作了報(bào)告，提請(qǐng)代表審議，根據(jù)代表審議意見進(jìn)行了修改完善。

民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制，從政府“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?。為了使民生?shí)事項(xiàng)目決定權(quán)交到人大代表手中，泗洪縣人大常委會(huì)表決通過了民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作的實(shí)施辦法，對(duì)政府提出的20個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，按30%的比例差額，票決產(chǎn)生2019年民生實(shí)事項(xiàng)目。

人大代表來自人民、對(duì)人民負(fù)責(zé)，代表票決制能夠進(jìn)一步激發(fā)了代表履職熱情，讓代表在聯(lián)系群眾的過程中，把群眾急需政府解決的困難和民生項(xiàng)目實(shí)施過程群眾的看法建議反饋給政府，既能使民生實(shí)事項(xiàng)目真正辦到群眾心坎里，又能使代表票決制工作成為新時(shí)期人大代表依法履職的鮮活載體。侯宏志是城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)代表小組的召集人，去年10月，得知2019年縣政府實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目將由人大代表票決產(chǎn)生，他拍手叫好。“代表小組走訪調(diào)研、聯(lián)系選民時(shí)，很多群眾向我們反映，青陽(yáng)南北大橋始建于上世紀(jì)70年代，是老城區(qū)的核心區(qū)，附近居住人口較多，雖經(jīng)過幾次改造，但橋面窄、車道少，嚴(yán)重影響交通出行，已成為縣城最大的堵點(diǎn)。于是，我們代表小組提出重建青陽(yáng)南北大橋的建議。”侯宏志笑著說，“政府能夠把確定民生實(shí)事項(xiàng)目的權(quán)力交給人大代表，讓代表決定民生項(xiàng)目，這是對(duì)人民權(quán)利、代表權(quán)利的尊重，這是制度上的進(jìn)步，我為這種制度創(chuàng)新點(diǎn)贊?！?/p>

票決工作結(jié)束后，縣政府及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)分解，明確責(zé)任單位、序時(shí)進(jìn)度表，縣人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，在民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)過程中，縣人大將綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、預(yù)決算審查監(jiān)督、專題詢問以及組織人大代表視察調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，促使民生實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)、盡快惠及百姓。

“‘聯(lián)系基層群眾、助力民生改善’是我縣‘四聯(lián)四助促雙爭(zhēng)’代表主題活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而代表票決制工作為該活動(dòng)提供了一個(gè)全新而又具體的活動(dòng)方向，將人大的代表工作、監(jiān)督工作和重大事項(xiàng)決定工作有機(jī)結(jié)合，成為了新時(shí)期人大工作的重要著力點(diǎn)?！笨h人大常委會(huì)主任馮同軍表示。

“民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制實(shí)現(xiàn)了黨委決策部署與人民群眾意志的有機(jī)統(tǒng)一，貫穿了黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、公眾參與的權(quán)力運(yùn)行設(shè)計(jì)思想。從價(jià)值理念上看，有助于人民群眾有序參與政治活動(dòng)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利；從決策方式上看，有助于最大程度反映和體現(xiàn)民意；從規(guī)范程序上看，是列入人大議程、具有規(guī)范制度保障的重要事項(xiàng)；從實(shí)施要求上看，經(jīng)過代表投票確定的項(xiàng)目具有剛性約束，經(jīng)票決確定的項(xiàng)目必須執(zhí)行到位?！便艉榭h委書記王曉東說，“民生無小事，枝葉總關(guān)情。通過每年民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)，將逐步解決我縣發(fā)展中不平衡不充分的問題，而民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制的實(shí)施，能夠變政府“配餐”為百姓“點(diǎn)餐”，真正讓每件民生實(shí)事都辦到老百姓的心坎上，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！?/p>