檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的作用探 討

于海蘭

摘要：檔案管理是衛(wèi)生事業(yè)單位管理體系的重要組成部分，其在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前衛(wèi)生事業(yè)單位對于檔案管理工作并沒有給予足夠的重視，這導(dǎo)致了檔案管理水平普遍偏低，檔案管理的價(jià)值沒有得到充分的發(fā)揮，從而給衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展帶來了一定不利影響。本文對檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要作用進(jìn)行了不同角度的探討，并圍繞當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理問題，提出了具體的解決策略，以期給衛(wèi)生事業(yè)單位做好檔案管理工作，最大限度發(fā)揮檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要作用帶來有益指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：檔案管理? ?衛(wèi)生事業(yè)? ?發(fā)展? ?作用? ?策略

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要作用不斷凸顯，如何根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提升檔案管理水平，成為了各個(gè)衛(wèi)生事業(yè)單位的重要管理任務(wù)。目前衛(wèi)生事業(yè)單位在檔案管理方面存在較大的不足，檔案管理并沒有得到足夠的重視，同時(shí)也沒有相應(yīng)的動力做好檔案管理工作。這就使得檔案管理比較粗放，成為了衛(wèi)生事業(yè)單位的一個(gè)短板，放大了其對于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響?；谶@種情況，在醫(yī)療體制改革不斷推進(jìn)，政府致力于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的情況下，需要給予檔案管理工作更多的關(guān)注，采取切實(shí)有效的措施來提升檔案管理水平，更好地發(fā)揮其對于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支撐作用。

一、檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的作用

檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的作用很大，本文分別從醫(yī)療技術(shù)、疾病防控以及醫(yī)療服務(wù)等三個(gè)維度出發(fā)來進(jìn)行具體的探討：

（一）提升醫(yī)療技術(shù)水平

完善的醫(yī)療檔案信息是醫(yī)療技術(shù)提升的重要支撐，衛(wèi)生事業(yè)單位在科研方面需要查閱大量的檔案資料，基于檔案資料來進(jìn)行醫(yī)療課題的研發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)的提升。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，醫(yī)療技術(shù)有了長足的進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家相比，醫(yī)療技術(shù)方面也客觀上存在不小的差距。加強(qiáng)檔案管理工作，為衛(wèi)生事業(yè)單位的科研提供更好的資料支撐，這有助于實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提升。

（二）進(jìn)行疾病預(yù)防控制

疾病預(yù)防控制是醫(yī)療事業(yè)單位的重要任務(wù)之一，通過加強(qiáng)檔案管理工作，可以對于本地區(qū)各類疾病爆發(fā)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解傳染性疾病的發(fā)病規(guī)律，從而做到提前干預(yù)，實(shí)現(xiàn)對于各類疾病的有效控制。目前各類流行病呈現(xiàn)出了高發(fā)以及頻發(fā)的態(tài)勢，對于衛(wèi)生事業(yè)單位疾病預(yù)防控制水平提出了更高的要求，基于此，通過做好檔案管理工作，對于一些疾病的發(fā)病規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)分析，可以更好地制定疾病防控方案，提升疾病防控效果。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)水平

目前民眾對于醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)要求在不斷提升，通過做好檔案管理工作，不僅僅可以給患者提供更好的醫(yī)療檔案資料，同時(shí)也可以讓衛(wèi)生事業(yè)單位能夠在服務(wù)患者方面更加高效，有利于醫(yī)療服務(wù)水平的提升。舉例而言，通過做好檔案管理工作，可以給患者調(diào)取醫(yī)療檔案提供方便，也可以用來更好地解決一些醫(yī)療糾紛，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的改進(jìn)。

二、當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理問題

當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理問題較多，這不僅僅拖累了檔案管理水平，同時(shí)也導(dǎo)致檔案管理的作用發(fā)揮受到了限制，具體分析如下：

（一）檔案管理意識落后

當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理意識比較落后，具體來說就是重管理、輕使用，檔案管理工作基本局限在檔案資料的搜集、整理、保管層面，但是檔案的利用方面則沒有得到應(yīng)有的重視。結(jié)果就導(dǎo)致了檔案的利用率非常低，檔案價(jià)值沒有得到充分發(fā)揮，這自然會對于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來不利影響。

（二）檔案管理分散

目前衛(wèi)生事業(yè)單位在檔案管理方面比較分散，往往是不同部門管理不同的檔案，這些檔案沒有進(jìn)行歸集，這對于檔案的完整性來說是一個(gè)傷害，不利于檔案資料的充分利用。衛(wèi)生事業(yè)單位不同的科室、不同的部門分散進(jìn)行檔案管理，不僅僅增加了人力物力的投入，帶來了一些重復(fù)勞動的問題，也很容易導(dǎo)致檔案本身不夠齊全，容易出現(xiàn)資料的缺失以及零散等問題，從而影響檔案的價(jià)值發(fā)揮。

（三）檔案管理信息化水平低

目前衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理信息化水平比較低，檔案管理以傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理為主，主要依靠檔案管理人員手工操作。這樣的檔案管理模式弊端比較突出，大量的檔案管理不僅僅耗時(shí)費(fèi)力，同時(shí)保存成本也比較高，且不利于檔案的利用。衛(wèi)生事業(yè)單位在檔案管理信息化建設(shè)方面重視不足，投入力度不夠，這導(dǎo)致了檔案管理信息化推進(jìn)遲緩，影響了檔案管理工作效率的提升。

（四）檔案管理制度不完善

目前衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理內(nèi)容非常繁雜，沒有完善的檔案管理制度肯定是不行的，從目前大部分衛(wèi)生事業(yè)單位的情況來看，檔案管理制度不夠健全的情況十分普遍以及突出，這給檔案管理工作的開展帶來了很大的問題。舉例來說，在檔案文件歸檔、日常保管、借用登記、權(quán)責(zé)劃分等方面，都沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致了檔案管理工作開展因?yàn)闆]有完善的制度規(guī)范，容易出現(xiàn)一些問題和偏差。

三、做好檔案管理工作，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展策略

衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展離不開完善的檔案管理工作，對于衛(wèi)生事業(yè)單位來說，一定要高度重視檔案管理工作的開展，采取有效的措施來解決檔案管理方面存在的問題。

（一）更新檔案管理工作意識

衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理工作意識層面，需要做到收集、整理、保存、利用一視同仁，尤其是要注重檔案資料的充分利用，當(dāng)然檔案資料的利用價(jià)值在于檔案信息收集要做到全面、真實(shí)。衛(wèi)生事業(yè)單位需要給檔案資料的利用提供便利條件，通過各種渠道宣傳檔案資料的利用價(jià)值，讓更多的衛(wèi)生事業(yè)單位職工能夠認(rèn)識到檔案的利用價(jià)值，從而提升檔案的利用率，讓檔案的價(jià)值得到充分發(fā)揮。

（二）集中進(jìn)行檔案管理

衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理需要采用集中模式，改變目前各個(gè)部門分散進(jìn)行檔案管理的局面。衛(wèi)生事業(yè)單位要壯大檔案管理隊(duì)伍的力量，構(gòu)建一支能力突出、結(jié)構(gòu)合理的檔案管理隊(duì)伍來專門負(fù)責(zé)檔案管理工作。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)檔案的統(tǒng)一保管、統(tǒng)一利用，有助于實(shí)現(xiàn)檔案信息的全面管理，有助于實(shí)現(xiàn)檔案管理的更加高效，有利于最大限度提升檔案管理工作的價(jià)值，從而發(fā)揮其在教學(xué)科研、醫(yī)療改革等方面的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提升檔案管理信息化水平

檔案管理的信息化是大勢所趨，代表了檔案管理的發(fā)展趨勢，對此需要衛(wèi)生事業(yè)單位有一個(gè)深刻的認(rèn)識，對于現(xiàn)有的檔案管理模式的弊端有一個(gè)全面把握，從而意識到檔案管理信息化的迫切性，在此方面加大投入力度，加快檔案管理信息化的步伐。從衛(wèi)生事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)措施來看，一方面要采購檔案管理信息化所需的硬件以及軟件;另一方面則是要提升檔案管理人員的信息化素養(yǎng)。

（四）完善檔案管理制度

衛(wèi)生事業(yè)單位在檔案管理工作上需要有完善的制度設(shè)計(jì)，根據(jù)這一工作開展的需要制定更加完善的檔案管理制度，提升檔案管理的規(guī)范性以及精確性。檔案管理制度內(nèi)容重點(diǎn)包括檔案管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、管理內(nèi)容、管理辦法等等，同時(shí)要對于這些制度進(jìn)行定期的評價(jià)調(diào)整，確保相關(guān)制度的實(shí)用性。檔案管理制度的完善可以讓以往粗放管模式更加規(guī)范，解決好檔案管理職責(zé)不清、管理流程混亂的。在檔案管理制度實(shí)施方面，一定要做好相應(yīng)宣傳工作，讓檔案管理人員對于自身管理制度熟悉以及了解，明確自身的職責(zé)所在，從而做好檔案管理工作。

四、結(jié)語

檔案管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的作用是無法被替代的，考慮到目前檔案管理滯后給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所帶來的種種不利影響，當(dāng)務(wù)之急就是要采取有效措施加強(qiáng)檔案管理工作，切實(shí)提升答案管理水平，從而更好地發(fā)揮檔案管理對衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)作用。本文在對于相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)之上，總結(jié)了檔案管理的具體策略，認(rèn)為衛(wèi)生事業(yè)單位做好檔案管理工作的關(guān)鍵在于能夠更新檔案管理意識、引入集中檔案管理模式、提升檔案管理信息化水平、完善檔案管理制度。上述工作是實(shí)現(xiàn)檔案管理水平提升的關(guān)鍵著力點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)單位需要加強(qiáng)對檔案管理問題的反思，并努力做好上述幾工作，從而更好地發(fā)揮檔案管理對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

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（作者單位：內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗醫(yī)院）