“微時(shí)代”公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新研究*

陳彥羽

湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430030

一、問題的提出

預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)是公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)的理論范式無法培養(yǎng)出“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化實(shí)戰(zhàn)人才，更無法應(yīng)對(duì)“微時(shí)代”下瞬息萬變的公安工作。無論是國(guó)家層面法治公安建設(shè)的歷史重任還是改革深化期公安工作的現(xiàn)實(shí)困境，都為公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。本文將以問題為導(dǎo)向就如何創(chuàng)新刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式展開研究。

二、“微時(shí)代”公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的定位

(一)基本目標(biāo)：培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才

公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分。公安教育首先要明確公安隊(duì)伍的人才需求問題。當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期。國(guó)際上，全球化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)防，自然災(zāi)害，流行疾病，恐怖主義等，無論在哪個(gè)國(guó)家發(fā)生都有可能蔓延構(gòu)成對(duì)本國(guó)的威脅。國(guó)內(nèi)，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝期，發(fā)展不平衡不充分導(dǎo)致許多社會(huì)矛盾和沖突，依法治國(guó)任務(wù)繁重。作為黨和人民的“刀把子”，公安工作任重道遠(yuǎn)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，公安隊(duì)伍必須貼近實(shí)戰(zhàn)，突出專業(yè)。只有具備過硬政治素質(zhì)和扎實(shí)專業(yè)技能的應(yīng)用型警務(wù)人才才能滿足公安工作的實(shí)際需求。公安教育以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化應(yīng)用型警務(wù)人才為己任，公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式也應(yīng)以“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”為基本目標(biāo)。

(二)基本原則：堅(jiān)持公安特色

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展已久，成果顯著，例如校內(nèi)開展的案例教學(xué)法、診所教學(xué)法、法律文書寫作、法律專題討論、模擬法庭等，校外開展的觀摩審判、見習(xí)實(shí)習(xí)、法律宣傳及法律咨詢等。當(dāng)前，公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式存在的主要問題是缺乏自身特色。刑事訴訟“偵——訴——審”環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系又各有特色，法學(xué)教學(xué)更強(qiáng)調(diào)“訴”、“審”兩個(gè)環(huán)節(jié)。公安機(jī)關(guān)作為主要的偵查機(jī)關(guān)，刑法學(xué)的需求和運(yùn)用與前者較為不同。法學(xué)專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生法律專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐操作能力的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)刑法學(xué)理論的掌握和刑法學(xué)思維的塑造。公安專業(yè)側(cè)重于刑法的各項(xiàng)具體規(guī)定，實(shí)踐教學(xué)應(yīng)突出解決公安工作中偵破刑事案件的具體問題。公安專業(yè)學(xué)生與法學(xué)專業(yè)學(xué)生處在不同的刑事訴訟環(huán)節(jié)，一味照搬法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的做法不僅無法取得預(yù)想的教學(xué)效果，反而讓公安專業(yè)學(xué)生望而卻步，產(chǎn)生厭學(xué)心理。因此，公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式必須堅(jiān)持公安特色的基本原則。

(三)基本方法：傳統(tǒng)方法與“微時(shí)代”技術(shù)手段相結(jié)合

21世紀(jì)是信息的時(shí)代，信息技術(shù)以前所未有的速度快速改變?nèi)藗兊纳罘绞胶托袨榱?xí)慣。今天，互聯(lián)網(wǎng)更是以提供短小精煉、傳播速度更快的信息產(chǎn)品改變世界，微信，抖音，快手的成功預(yù)示著一個(gè)更高效、更便捷的“微時(shí)代”的到來。公安工作必須走在信息化的前列，一方面信息技術(shù)從發(fā)展到應(yīng)用，時(shí)間越來越短，科技使公安工作如虎添翼，也是新時(shí)代公安隊(duì)伍信息化和現(xiàn)代化的基本要求；另一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以信息技術(shù)為手段的新型犯罪不斷涌現(xiàn)，這對(duì)公安網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法水平提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！拔r(shí)代”背景下，公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)必須敏銳捕捉時(shí)代發(fā)展，“一招鮮，吃遍天”的傳統(tǒng)方法無法滿足公安實(shí)踐的需求?？茖W(xué)技術(shù)是當(dāng)代文化的組成部分，科學(xué)以各種形式成為人們通過自然規(guī)律的知識(shí)來認(rèn)識(shí)世界的基本工具。[1]傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)手段必須借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，這不僅是公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的基本方法，更是教育自身的內(nèi)在需求。

三、“微時(shí)代”公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的特性

信息時(shí)代，更準(zhǔn)確地說，“微時(shí)代”為公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提出了挑戰(zhàn)：一是“微時(shí)代”信息傳播的移動(dòng)性對(duì)公安執(zhí)法能力提出更高要求。二是“微時(shí)代”信息傳播的瞬時(shí)性對(duì)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的發(fā)展提出更高要求。公安專業(yè)的法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)資源相對(duì)較弱，刑法學(xué)教師必須拓展有限的資源，創(chuàng)建適合公安專業(yè)的刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，應(yīng)注重以下特性的發(fā)展：

(一)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式體現(xiàn)公安專業(yè)特色

傳統(tǒng)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式中的診所教學(xué)法、觀摩審判、模擬法庭，一是與“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”的教學(xué)定位不相符，二是囿于公安專業(yè)刑法學(xué)課時(shí)所限，實(shí)際教學(xué)中根本無法開展。公安專業(yè)真正能夠?qū)崿F(xiàn)的實(shí)踐教學(xué)形式只有案例教學(xué)、專題討論、見習(xí)實(shí)習(xí)(法律宣稱及法律咨詢通常融合在見習(xí)實(shí)習(xí)中)。案例教學(xué)法優(yōu)勢(shì)明顯。首先，案例教學(xué)法主要在課上進(jìn)行，解決了公安專業(yè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地缺乏的場(chǎng)所難題；其次，案例教學(xué)法通常選用熱點(diǎn)爭(zhēng)議案例，課前教師科學(xué)設(shè)計(jì)課程，學(xué)生充分準(zhǔn)備功課，課堂借助信息科技(如通過媒體報(bào)道了解案情，通過法院網(wǎng)觀看審判視頻，通過專家學(xué)者評(píng)論深入思考)，其效果不亞于模擬法庭和觀摩審判。最后，案例教學(xué)法結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，如通過微信公眾號(hào)推送背景知識(shí)，通過微信群在線討論解答，通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查掌握學(xué)生實(shí)際情況，不僅充分拓展了有限的教學(xué)課時(shí)，而且最大限度地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，寓教于樂。專題討論應(yīng)采取“生講眾問師評(píng)”的形式，專題的選擇應(yīng)緊密聯(lián)系公安實(shí)際工作。例如，法學(xué)專業(yè)刑法學(xué)教學(xué)側(cè)重刑法總論，公安專業(yè)刑法學(xué)教學(xué)應(yīng)側(cè)重分論。專題討論可以圍繞實(shí)踐中多發(fā)常發(fā)的案件進(jìn)行，如交通肇事罪、搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、故意傷害罪等。見習(xí)實(shí)習(xí)是學(xué)生真正在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論知識(shí)的重要途徑。以湖北警官學(xué)院為例，公安專業(yè)學(xué)生在大三下學(xué)期或大四上學(xué)期會(huì)被統(tǒng)一安排到基層公安機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)。就該校目前情況來看，實(shí)習(xí)通常由公安專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)，很少有刑法學(xué)或其他法學(xué)教師加入，刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)在見習(xí)實(shí)習(xí)中嚴(yán)重缺位，刑法學(xué)教師應(yīng)積極思考如何借助現(xiàn)代信息手段參與到見習(xí)實(shí)習(xí)中來。

(二)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容突出公安專業(yè)需求

刑法學(xué)作為法學(xué)核心課程，具有歷史悠久，內(nèi)容博大，理論精深的特點(diǎn)。以湖北警官學(xué)院為例，公安專業(yè)刑法學(xué)作為必修課，從授課內(nèi)容來看，不僅包括刑法總則的基本原則、犯罪構(gòu)成、犯罪形態(tài)、刑罰具體運(yùn)用等內(nèi)容，還包括分則十大類罪的具體罪名。刑法學(xué)具有較強(qiáng)邏輯體系和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，只有掌握一定學(xué)科知識(shí)，才能獲得實(shí)踐教學(xué)成效。刑法學(xué)教師在僅有的64或48課時(shí)內(nèi)(以湖北警官學(xué)院公安專業(yè)為例)分配給實(shí)踐教學(xué)不會(huì)超過6課時(shí)，以“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”為目標(biāo)嚴(yán)格確定實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容尤為重要。公安工作主要涉及的刑法學(xué)內(nèi)容有：危害行為與危害結(jié)果的判斷、刑事責(zé)任年齡與精神障礙問題、犯罪故意與犯罪過失的區(qū)別、正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)、分則常見具體罪名認(rèn)定。人民檢察院是國(guó)家起訴機(jī)關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事案件具有指導(dǎo)和監(jiān)督作用。因此，實(shí)踐中，作為“偵——訴——審”首要環(huán)節(jié)的偵查機(jī)關(guān)，公安工作更多的是判斷罪與非罪而非此罪與彼罪的問題。只有正確的案件定性才能確定是行政治安工作的范疇還是刑事偵查工作的范疇，也只有正確的案件定性才能開始啟動(dòng)刑事偵查工作，進(jìn)入刑事訴訟環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)中，教師應(yīng)嚴(yán)格挑選案例、專題討論的內(nèi)容，特別是近年來公安機(jī)關(guān)處理的疑難熱點(diǎn)案件應(yīng)成為教師優(yōu)先考慮的素材。例如天津趙某某非法持有槍支罪中槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題；山東于歡“辱母案”及昆山龍哥案涉及的正當(dāng)防衛(wèi)問題；浙江金華警犬被盜案中盜竊罪認(rèn)定問題，等等。

(三)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)手段適應(yīng)公安專業(yè)設(shè)置

現(xiàn)階段，公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)主要是教師與學(xué)生面對(duì)面的方式進(jìn)行。公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在課時(shí)嚴(yán)重不足的問題，以傳統(tǒng)方式開展實(shí)踐教學(xué)無法解決這一難題?！拔r(shí)代”背景下，學(xué)生不必記憶知識(shí)本身，而只需記憶在哪里能夠找到知識(shí)。[2]學(xué)生不再是單一的從課堂上獲取知識(shí)，……對(duì)廣大教師的教學(xué)權(quán)威以及知識(shí)儲(chǔ)備提出挑戰(zhàn)。[3]刑法學(xué)教師應(yīng)針對(duì)公安專業(yè)課程設(shè)置積極探索新的教學(xué)手段。以湖北警官學(xué)院為例，2018年，湖北警官學(xué)院完成網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，校園門戶慕課教學(xué)平臺(tái)上刑法學(xué)教學(xué)內(nèi)容完整，表現(xiàn)形式豐富多樣，有授課視頻、教案文檔、試題庫、在線批改和答疑等。刑法學(xué)教師可以充分利用慕課平臺(tái)，要求公安專業(yè)學(xué)生課下學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，在不影響教學(xué)質(zhì)量的情況下壓縮課堂講授課時(shí)，使實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)更為充分。當(dāng)前，微信是一款免費(fèi)的手機(jī)應(yīng)用軟件，可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面、面對(duì)面和面對(duì)點(diǎn)的信息推送與傳播。刑法學(xué)教師在公安專業(yè)學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)中難以參與，借助微信手段將徹底改變見習(xí)實(shí)習(xí)在刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中形同虛設(shè)的局面，這一內(nèi)容將在下文詳細(xì)論述。

四、“微時(shí)代”公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的系統(tǒng)設(shè)計(jì)

(一)課程總體設(shè)計(jì)

公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)要形成教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。圍繞“培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才”的目標(biāo)，著眼于“問題——解決”模式，強(qiáng)調(diào)利用刑法學(xué)知識(shí)解決公安工作實(shí)際問題的能力。在課程設(shè)計(jì)上，注意幾個(gè)問題：一是保證刑法學(xué)知識(shí)體系合理的情況下，適當(dāng)裁剪，選取與公安工作密切相關(guān)的刑法學(xué)問題作為教學(xué)內(nèi)容。二是課程設(shè)計(jì)以學(xué)生為主體，無論是案例教學(xué)，專題討論還是見習(xí)實(shí)習(xí)，著重對(duì)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力訓(xùn)練。三是細(xì)化訓(xùn)練任務(wù)。例如在案例教學(xué)訓(xùn)練中，教師應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)案件事實(shí)及爭(zhēng)議焦點(diǎn)的梳理、法律規(guī)范的識(shí)別及適用、法律文書如提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的制作。四是確定考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)湖北警官學(xué)院課程建設(shè)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)考核內(nèi)容包括出勤率、小組討論及發(fā)言、案例分析報(bào)告，各占20分、50分、30分然后折算為優(yōu)、良、中、及格、不及格五個(gè)等級(jí)。

(二)課程形式設(shè)計(jì)

通過上述分析，公安專業(yè)最切實(shí)可行的刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式有三種：案例教學(xué)、專題討論、見習(xí)實(shí)習(xí)。教師應(yīng)針對(duì)不同的形式進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。案例教學(xué)、專題討論應(yīng)以課程單元為基礎(chǔ)，一個(gè)課程單元就是一次課。課程形式設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于內(nèi)容的選擇及學(xué)生積極性的調(diào)動(dòng)。無論是案例教學(xué)還是專題討論在內(nèi)容上一定要真實(shí)反應(yīng)出公安實(shí)際工作。例如，一起交通事故，公安機(jī)關(guān)面臨的刑法具體問題為是否構(gòu)成交通肇事罪？因此，在類似交通案件及專題討論中，主觀罪過、責(zé)任認(rèn)定及結(jié)果尤為重要。實(shí)踐中有些被害人并非當(dāng)場(chǎng)死亡，而是在送往醫(yī)院后一段時(shí)間內(nèi)死亡，這種情況能否被認(rèn)定為交通肇事致人死亡？類似問題往往困擾公安機(jī)關(guān)。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容選擇上應(yīng)聚焦公安實(shí)際問題，強(qiáng)調(diào)操作性而非理論性，同時(shí)在過程調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，特別是在專題討論中，充分發(fā)揮“生講眾問師評(píng)”的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于見習(xí)實(shí)習(xí)這種形式，本文認(rèn)為通過微信等現(xiàn)代信息技術(shù)能夠彌補(bǔ)過去刑法學(xué)教師缺席的現(xiàn)狀，本文將以微信為例，通過圖1加以說明。

公安專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)主要以公安技能為主有其現(xiàn)實(shí)需求，圖1表明，靈活利用微信通過微信公眾平臺(tái)推送課程設(shè)計(jì)、案例等，通過微信群實(shí)現(xiàn)在線討論、答疑等，能夠及時(shí)反饋學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的刑法學(xué)問題，一方面能夠指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)解決問題；另一方面學(xué)生遇到的案例也能幫助教師更好地設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)課程，信息技術(shù)的使用可謂一舉兩得。

(三)課程教學(xué)設(shè)計(jì)

課程教學(xué)設(shè)計(jì)相對(duì)靈活，教師可以根據(jù)班級(jí)整體情況及自身教學(xué)特長(zhǎng)自主設(shè)計(jì)，畢竟教無定式，學(xué)無定法，但要注意尊重教學(xué)基本規(guī)律。目前廣泛使用的教學(xué)模式主要有支架式教學(xué)、認(rèn)知學(xué)徒制教學(xué)、基于資源的學(xué)習(xí)、基于問題的學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、隨機(jī)進(jìn)入式學(xué)習(xí)、分布式認(rèn)知、翻轉(zhuǎn)課堂等多種形式。[4]公安專業(yè)刑法學(xué)實(shí)踐教學(xué)可以采用以下方法：一是討論學(xué)習(xí)，案例教學(xué)及專題討論中能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，在討論中訓(xùn)練解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)由知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化。二是學(xué)徒式導(dǎo)師式學(xué)習(xí)，見習(xí)實(shí)習(xí)中以學(xué)生遇到的實(shí)際問題為主，教師通過引導(dǎo)及啟發(fā)式教學(xué)，協(xié)助學(xué)生自主解決問題，實(shí)現(xiàn)由理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)移。