農(nóng)村貧困群體的教育弱勢及對策探討

基金項目：2016年度湖南省教育廳科學研究優(yōu)秀青年項目《精準視閾下農(nóng)村貧困群體自我救助的教育支持模式研究》，編號：16B220;湖南省教育科學規(guī)劃課題《工匠精神視角下湘中職業(yè)教育扶貧的社會功效與實現(xiàn)路徑研究》階段性研究成果，課題批準號：XJK18BZY025;湖南省社科基金教育學專項課題《湖南地方高職院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式研究》階段性研究成果，編號：XSJ17B40

摘 要：提升農(nóng)村貧困群體的自我發(fā)展能力是解決“三農(nóng)”問題的關鍵，而農(nóng)村貧困群體的教育弱勢是其自我發(fā)展能力提高的瓶頸。當前農(nóng)村貧困群體的教育弱勢主要表現(xiàn)為：整體文化水平偏低、不良風俗文化習慣影響思想思維水平的提高、技術技能整體水平不高、整體經(jīng)營與管理水平較低。改變農(nóng)村貧困群體的教育弱勢首先要加強其思維觀念與思想道德建設、其次要營造學習文化科技的社會氛圍、再次要創(chuàng)新完善農(nóng)村職業(yè)教育模式、第四要增強農(nóng)村貧困群體的經(jīng)營與經(jīng)濟意識。

關鍵詞：貧困群體;教育弱勢;農(nóng)村;對策探討

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重心;而提高農(nóng)村貧困群體的經(jīng)濟與社會地位又是解決“三農(nóng)”問題的重中之重。中央連續(xù)多年發(fā)布了以“三農(nóng)”為主題的中央“一號文件”，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在我國社會主義現(xiàn)代化建設時期的重要地位?！逗鲜〗逃鲐氁?guī)劃（2015-2020年）》提出要保障貧困地區(qū)特殊群體受教育權利等措施;提出實施貧困地區(qū)技能人才教育培訓工程;大力開展“功能型”、“造血型”教育扶貧，深入推進教育強民、技能富民?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》作出了提高扶貧成效;注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力等決定。當前農(nóng)村貧困群體自我發(fā)展能力低下的原因包括經(jīng)濟、政治、社會、教育等多個方面，最重要的原因無疑是教育因素。因此理性分析農(nóng)村貧困群體教育及科學技術弱勢并探討解決對策，有利于真正提升農(nóng)村貧困群體的脫貧致富能力，對于全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)都有重要的實踐意義。

一、農(nóng)村貧困群體教育弱勢的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村貧困群體的整體文化水平偏低

近年來，我國農(nóng)村貧困群體的文化生活質(zhì)量在一定程度上有了改善，在服務“三農(nóng)”工作中發(fā)揮了重要作用。但從整體來看，不同地區(qū)的農(nóng)村貧困群體的文化水平顯得參差不齊。我國農(nóng)村貧困群體勞動力平均受教育年限相對較短，受教育的平均水平急待提高。大多數(shù)農(nóng)村貧困群體屬于經(jīng)驗型和體驗型的勞動力，只能靠經(jīng)驗技巧從事傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術嚴重欠缺。農(nóng)村貧困群體文化水平的低下，直接影響他們學習創(chuàng)新和獲取先進科技的能力，也成為順利實現(xiàn)脫貧攻堅工程的重大障礙。

2.農(nóng)村貧困群體仍受不良風俗文化習慣的影響，思想思維水平有待提高

農(nóng)村長期的科學文化真空狀態(tài)和農(nóng)村貧困群體低下的科學文化素質(zhì)水平使其不能正確對待一些不良的風俗文化習慣，對宗族主義、拜金主義、遇危不扶、享樂主義、封建迷信、自由散漫等不良習慣不能正確辨別其善惡美丑，導致思想復雜、精神文化空虛。另外，隨著改革開放的深入和社會主義新農(nóng)村建設的實施，農(nóng)民的物質(zhì)財富取得了巨大的發(fā)展，農(nóng)村貧困群體的經(jīng)濟收入也得到了較大提高，但一些農(nóng)村貧困人員的精神文明沒有得到同步提高。信奉現(xiàn)代迷信和偽科學，鋪張浪費、互相攀比、修族譜、燒香拜佛、算卦相面、迷信風水等活動悄然興起，這些現(xiàn)象不僅嚴重影響了農(nóng)村的精神文明建設，而且破壞了生態(tài)文明建設。

3.農(nóng)村貧困群體的技術技能有所改觀，但整體水平不高

由于近年來地方政府采取多形式、多層次、多渠道培育農(nóng)村勞動力，農(nóng)村貧困群體的技術能力也得到了一定的提高。在家務農(nóng)的農(nóng)村貧困群體不同程度地掌握了科學種田、綠色化種植、養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、養(yǎng)殖園藝等農(nóng)業(yè)實用技術。外出務工的農(nóng)村貧困群體通過參加農(nóng)村富余勞動力的轉移培訓，掌握了一定的向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的技能。但從整體來看，農(nóng)村貧困群體的實用技術水平和致富能力仍然不高。他們欠缺普及農(nóng)業(yè)科技的意識、方法和手段，先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術很難在農(nóng)村推廣應用，嚴重制約了農(nóng)村貧困群體脫貧致富能力的提升。另外他們接受新知識的能力不強，經(jīng)營生產(chǎn)能力和科技水平跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。

4.農(nóng)村貧困群體具有一定的經(jīng)濟意識，但整體經(jīng)營與管理水平較低

面對農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和日新月異的社會環(huán)境，農(nóng)村貧困群體的市場、競爭、經(jīng)濟等意識有所增強。一些農(nóng)村貧困人員以先富起來的人為榜樣，開始學習特色種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術，并依靠自己的誠實勞動改善了自己的經(jīng)濟條件。但從整體上看，農(nóng)村貧困群體缺乏先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理水平。主要表現(xiàn)為，首先他們的勞動生產(chǎn)率低下，低效率地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和簡單的加工生產(chǎn)，成本意識淡薄。其次，他們的生活范圍狹小，與外界交往較少，科技文化信息交流有限，生產(chǎn)和經(jīng)濟活動有時在封閉半封閉的狀態(tài)下進行。再次，部分人思想觀念保守、小富即安、不思進取，生產(chǎn)經(jīng)營活動怕承擔經(jīng)濟風險，順應自然心態(tài)比較普遍，傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)的觀念比較嚴重。第四，部分人缺少經(jīng)營管理意識，存在重農(nóng)輕商的經(jīng)濟觀念，認為一家一戶、人少地稀，規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營管理與自己種地耕田沒有多大關系。缺少經(jīng)營生產(chǎn)與管理的概念。不適應規(guī)?；?、商業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)，嚴重制約了農(nóng)村貧困群體經(jīng)濟的富裕和教育水平的提升。

二、改變農(nóng)村貧困群體教育弱勢的策略

1.加強農(nóng)村貧困群體的思維觀念與思想道德建設

首先要堅持用積極向上的思想文化去占領建設農(nóng)村的思想文化陣地。通過開展各種群眾喜聞樂見的精神文明活動，倡導科學、文明、健康的娛樂生活方式，增強農(nóng)村貧困群體自我管理、自我進取、自覺學習先進科技文化的思想觀念，注重把解決他們的思想觀念問題和解決實際問題緊密結合起來，引導其抵制封建迷信、黃賭毒、邪教組織等活動，崇尚文明進步的思想觀念。其次要把思想道德建設融入農(nóng)村貧困群體的日常生產(chǎn)與生活。從他們的思維特點和當?shù)貍鹘y(tǒng)風俗習慣等實際出發(fā)，因地制宜地進行思想道德教育，從農(nóng)村貧困群體生活生產(chǎn)關心的事情入手，針對他們的榮辱觀、是非觀和從眾心理，用愛國、進步、愛家、助人、愛己等優(yōu)良傳統(tǒng)激發(fā)他們的道德信念和責任。通過各種道德建設和先進模范的評比活動，引導農(nóng)村貧困群體誠實守信、公平競爭、勤勞致富。

2.通過示范效應，營造學習文化科技的社會氛圍

第一，崇尚學習抓示范。面向農(nóng)村、面向貧困群體，充分利用廣播電視、宣傳墻報、集中宣講等形式，宣傳推介科學思想、科技知識、技術模范、致富典型，引導貧困群體尋找致富門路，掌握致富手段，依靠知識、科技，勤勞奔富裕。第二，優(yōu)良美德抓示范。引導農(nóng)村貧困群體樹立正確的道德價值準則，引導他們在人際交往中互助誠信，在生產(chǎn)生活中互愛關心，在經(jīng)濟交往中價實貨真、消費觀念上勤儉節(jié)約，倡導形成良好的傳統(tǒng)美德和社會公德，為農(nóng)村貧困群體的全面發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和條件。第三，堅持健康文化抓示范。用寓教于樂的文體活動占領農(nóng)村陣地，利用農(nóng)閑時節(jié)組織講座、書畫、讀書競賽等活動，豐富廣大貧困群體的精神文化生活。

3.創(chuàng)新完善農(nóng)村職業(yè)教育模式

要提升農(nóng)村貧困群體經(jīng)濟實力和社會地位，必須通過有效的教育培訓提高他們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。首先要進一步加大財政轉移支付力度，興辦高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術學校，地方政府要爭取財政等資源，充分利用城鎮(zhèn)教學資源、培訓師資和技術能手對外出務工、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困勞動力進行戰(zhàn)略性的培訓，使他們具備適應市場與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的素質(zhì)和能力。其次，有效整合并利用農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教、職業(yè)技術培訓學校等教育資源，以提高農(nóng)村貧困群體的科技文化、技術技能為目標，優(yōu)化組裝人力、技術、資金等資源，組織開展好教育培訓。第三，貼近農(nóng)村貧困群體的實際需求，進行分層次、個性化、多元化的職業(yè)教育培訓。當今時代農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化對農(nóng)村勞動力的知識、能力類型的要求由單一轉向多元，對農(nóng)村貧困群體進行職業(yè)教育與培訓時，不僅要求他們掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、科學技術等知識，而且要掌握市場調(diào)研、市場營銷、規(guī)?；a(chǎn)管理、經(jīng)濟管理等相關知識和方法，以適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

4.完善農(nóng)村教育服務體系，增強農(nóng)村貧困群體的經(jīng)營與經(jīng)濟意識

第一，發(fā)揮政府的主導作用，以村為重點，以廣大農(nóng)戶為對象，建設完善鄉(xiāng)村科技文化產(chǎn)品資源、科技文化學習平臺和文化活動場所，豐富農(nóng)民們的精神生活。引導貧困群體正確進行文化消費、活躍和豐富農(nóng)村文化生活，幫助他們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。第二，引導農(nóng)村貧困群體因地制宜發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，緊緊依靠科技進步，緊盯市場，生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、綠色、經(jīng)濟效益和附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。第三，強化農(nóng)村貧困群體的市場服務意識，建立健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設為切入點，推動多功能農(nóng)產(chǎn)品市場的完善。通過對貧困群體進行文化、技能和經(jīng)濟信息意識的培育，促使其為農(nóng)產(chǎn)品的市場化服務，以有效提升農(nóng)村貧困群體的致富能力和經(jīng)濟收入，為改變他們的教育科技弱勢提供基礎和條件。

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作者簡介：

劉康民（1977--）男，湖南雙峰人，教育學碩士，副研究員，主要從事高職教育研究。