一帶一路為中國(guó)與愛沙尼亞合作帶來(lái)更多機(jī)遇

梼杌

中國(guó)和愛沙尼亞自1991年建交，建交以來(lái)，兩國(guó)政府先后簽訂了《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》《投資保護(hù)協(xié)定》等文件，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

近日，中國(guó)駐愛沙尼亞使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊雷建中表示，愛沙尼亞是中國(guó)在歐洲和波羅的海地區(qū)的重要合作伙伴，也是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和中國(guó)—中東歐合作機(jī)制的參與者。雙方在這些框架下的合作將為兩國(guó)企業(yè)的合作帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

愛沙尼亞歡迎中國(guó)企業(yè)前去投資

愛沙尼亞雖國(guó)小人少，但建交20多年來(lái)，雙邊貿(mào)易仍取得了顯著成就。1995年，中愛雙邊貿(mào)易額僅為867萬(wàn)美元，經(jīng)過(guò)多年努力，2017年達(dá)到12億美元。

2016年，中愛雙邊簽訂《關(guān)于中國(guó)從愛沙尼亞輸入大西洋鯡魚和黍鯡檢驗(yàn)檢疫要求議定書》和《關(guān)于愛沙尼亞輸華乳品動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件議定書》；2018年，雙方簽署《2018—2022年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于中國(guó)從愛沙尼亞輸入冷凍禽肉及可食用禽副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》，開啟了愛沙尼亞禽肉產(chǎn)品輸華新進(jìn)程。

“兩國(guó)企業(yè)在其它各領(lǐng)域間的合作也在不斷加深?！崩捉ㄖ兄赋?。他舉例道，如華為與愛沙尼亞企業(yè)在通訊方面展開深入合作；同方威視向愛沙尼亞海關(guān)完成成套檢測(cè)設(shè)備交付工作；廣州航新航空科技股份有限公司完成了對(duì)愛沙尼亞飛機(jī)維修公司的并購(gòu)工作，成為中企對(duì)愛沙尼亞單筆最大投資項(xiàng)目。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)外開放力度的大幅提高，愛沙尼亞政界和工商界對(duì)與中國(guó)開展合作意愿強(qiáng)烈，政府官員在不同場(chǎng)合表示歡迎中國(guó)企業(yè)來(lái)愛投資。

雷建中稱：“愛沙尼亞在數(shù)字電子領(lǐng)域發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位，特別歡迎高新和電子科技領(lǐng)域的合作，并確定了一定的人才和其它優(yōu)惠政策?！睋?jù)了解，為吸引外國(guó)投資，愛沙尼亞還在塔林等地設(shè)立了若干工業(yè)園、科技園，對(duì)外資企業(yè)提供了不少優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)赴東部地區(qū)投資經(jīng)商，那里土地資源豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。

雷建中表示，中愛雙方將本著平等互利、合作共贏的原則，共同推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)邁上新臺(tái)階。他希望，愛沙尼亞的企業(yè)家了解新時(shí)代的中國(guó)，抓住中國(guó)不斷開放的機(jī)遇，搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，加強(qiáng)與中企在各領(lǐng)域的合作。

愛沙尼亞大力促進(jìn)電商發(fā)展

“中國(guó)的飛速發(fā)展獲得了世界矚目，愛沙尼亞希望同中國(guó)提高貿(mào)易及其他方面的合作?！睈凵衬醽喥髽I(yè)與信息技術(shù)部部長(zhǎng)雷內(nèi)·塔米斯特稱。

塔米斯特表示，愛沙尼亞非常樂(lè)意成為一個(gè)實(shí)驗(yàn)的溫床，把創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)帶到歐洲。

在法律方面，愛沙尼亞政府已經(jīng)采取相關(guān)法律框架來(lái)保證這些創(chuàng)新方案得到應(yīng)用。2017年3月，愛沙尼亞在法律上有了一系列舉動(dòng)，讓無(wú)人駕駛、輔助駕駛汽車可以在全國(guó)的公路上行駛。塔米斯特透露，下一步，政府希望促進(jìn)自動(dòng)駕駛和輔助駕駛在商業(yè)和公眾領(lǐng)域的應(yīng)用。

塔米斯特認(rèn)為：“未來(lái)40年，愛沙尼亞的人口將會(huì)翻一番，這就需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也要翻一倍。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中愛有著廣闊的合作前景。”

對(duì)于中國(guó)在建立智慧城市上的成功，塔米斯特感到非常驚嘆，并希望中愛兩國(guó)能夠在這方面互相借鑒、學(xué)習(xí)，互通有無(wú)。

愛沙尼亞正在大力促進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，大多數(shù)愛沙尼亞的公司都使用數(shù)字服務(wù)來(lái)經(jīng)營(yíng)他們?nèi)粘５臉I(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今在愛沙尼亞98%的公司都是在網(wǎng)上注冊(cè)成立，99%的銀行交易是在網(wǎng)上進(jìn)行，而95%的稅收申報(bào)也是在網(wǎng)上提交，99%的政府服務(wù)都是在網(wǎng)上提供。

塔米斯特指出，愛沙尼亞在電商領(lǐng)域的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，無(wú)論是政府、公有部門、還是私有部門，都在加強(qiáng)同中國(guó)的協(xié)作。同時(shí)，愛沙尼亞的很多電商企業(yè)來(lái)到中國(guó)，在中國(guó)建立辦公室，尋找合作伙伴，希望充分利用地緣優(yōu)勢(shì)及物流解決方案，為兩國(guó)貨物流轉(zhuǎn)帶來(lái)更多的便利。

《連線——Wired》雜志認(rèn)為，創(chuàng)新現(xiàn)在已經(jīng)體現(xiàn)在愛沙尼亞的方方面面，并稱其為“全世界最為先進(jìn)的電子社會(huì)”。

塔米斯特指出，愛沙尼亞政府在其中扮演了關(guān)鍵角色，更好地引領(lǐng)公司，啟發(fā)公司，建立以知識(shí)為基礎(chǔ)的商業(yè)模式。在政府與私人部門之間的合作，政府也持有非常開放的態(tài)度，分享自己的想法及經(jīng)驗(yàn)，尤其是在電子政務(wù)、智慧城市及科技創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)。

“愛沙尼亞十分希望從其他國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，特別是中國(guó)?！彼姿固乇硎?。他認(rèn)為，中愛彼此有很多合作契機(jī)，政府非常鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)，特別是電商企業(yè)與愛沙尼亞的同行之間產(chǎn)生更為緊密的合作。

對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇，無(wú)特殊地區(qū)鼓勵(lì)政策

愛沙尼亞被稱作“波羅的海之虎”，世界銀行將其列為高收入國(guó)家，其龐大的市場(chǎng)潛力吸引著各大中小企業(yè)的資本投資與經(jīng)濟(jì)角逐。

“愛沙尼亞投資環(huán)境良好，幾乎所有領(lǐng)域均對(duì)外國(guó)投資者開放?！北忍卮髮W(xué)法律顧問(wèn)張烽律師表示。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，良好的投資環(huán)境，優(yōu)惠的投資政策，便捷的電子服務(wù)使得愛沙尼亞在吸引外資方面卓有成效，人均吸引外商直接投資額位于波海三國(guó)首位。

愛沙尼亞奉行自由貿(mào)易政策，經(jīng)濟(jì)自由度很髙。一般說(shuō)來(lái)，愛沙尼亞在所有的領(lǐng)域都對(duì)投資者開放。張烽介紹，創(chuàng)立企業(yè)時(shí)外國(guó)投資者可以自由選擇合作伙伴，對(duì)投資方式、投資期限，利益分配等只要不違反當(dāng)?shù)胤?，政府一般不加干預(yù)；稅收相關(guān)問(wèn)題受愛沙尼亞稅務(wù)部門監(jiān)督管轄；有關(guān)投資事項(xiàng)的爭(zhēng)端可以直接到愛沙尼亞法院或雙方商定的仲裁機(jī)關(guān)解決。

愛沙尼亞十分重視能源發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)事務(wù)與交通部下屬競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)主管能源的外資引入和能源發(fā)展，主要依據(jù)《電力市場(chǎng)法》《液體燃料規(guī)定》等來(lái)對(duì)能源行業(yè)進(jìn)行管理。張烽指出，愛沙尼亞歡迎外資進(jìn)入其能源領(lǐng)域開展合作，但要求投資者須有明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，并具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

張烽介紹，作為歐盟成員國(guó)，愛沙尼亞有關(guān)投資的規(guī)定與歐盟法律一致。外國(guó)企業(yè)可以以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等直接投資形式，或者以購(gòu)買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)股票、債券等有價(jià)證券的間接投資方式向愛沙尼亞投資。

張烽指出，愛沙尼亞投資局負(fù)責(zé)向投資者提供投資機(jī)會(huì)和資金支持、進(jìn)行對(duì)外宣傳、安排談判等。當(dāng)涉及企業(yè)并購(gòu)時(shí)，需向愛沙尼亞競(jìng)爭(zhēng)局申報(bào)并獲得批準(zhǔn)。

愛沙尼亞全面推行私有化，實(shí)行企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。張烽舉例道，如開放金融、保險(xiǎn)、電信市場(chǎng)和服務(wù)，允許外國(guó)銀行在愛沙尼亞開設(shè)分支機(jī)構(gòu)；取消外匯管制，貨幣可自由兌換和匯出；實(shí)行零關(guān)稅和自由貿(mào)易政策；對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行完全的國(guó)民待遇；開放勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)化等。

為順利實(shí)施上述經(jīng)濟(jì)政策，愛沙尼亞先后頒布了《企業(yè)法》《公司法》《競(jìng)爭(zhēng)法》《外資法》《企業(yè)所得稅法》《海關(guān)法》《營(yíng)業(yè)稅法》《破產(chǎn)法》等一系列鼓勵(lì)外商直接投資的法律法規(guī)。

“愛沙尼亞對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇，除上述行業(yè)鼓勵(lì)政策以外，沒有特殊的地區(qū)鼓勵(lì)政策?！睆埛檎f(shuō)。