污染環(huán)境還要政府“埋單”？

2019年1月8日，江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)檢察院作出支持起訴書支持橫林鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)分局對莊某提起訴訟。隨后，這兩家單位向常州經(jīng)開區(qū)法院提起了民事訴訟，經(jīng)法院調(diào)解，案件雙方于近日達成調(diào)解協(xié)議， 莊某某先行支付16余萬元賠償款，余下部分將在一年內(nèi)支付到位。這是怎么一回事呢？

原來早在2017年5月，被告人莊某某伙同他人將200余桶過期的油漆擅自傾倒在常州經(jīng)開區(qū)橫林鎮(zhèn)一條河道內(nèi)，導(dǎo)致桶內(nèi)部分油漆外泄，造成環(huán)境污染。

經(jīng)鑒定，莊某某所傾倒的油漆及油漆桶屬于《國家危險廢物名錄》中的危廢類別。2017年6月1日，常州市生態(tài)環(huán)境局常州經(jīng)開區(qū)分局（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)分局”）接到舉報后，委托常州市綠色公益協(xié)會對傾倒現(xiàn)場進行緊急處置，挖出油漆桶、沾染油漆的土壤等污染物總計14.89噸，并將污染物包裝、貯存，該分局支付處置費用6萬余元。橫林鎮(zhèn)人民政府后又組織有關(guān)部門對上述污染物進行再次分離、稱重，支付處置費用27萬余元。上述單位因本案墊付費用合計34萬余元。

常州經(jīng)開區(qū)檢察院收到經(jīng)開區(qū)分局移送的線索后，第一時間派出檢察官提前介入，了解案情，并對調(diào)查取證提出意見。2018年7月6日，公安機關(guān)以污染環(huán)境罪對莊某移送審查起訴，該院隨即對莊某某以刑事附帶民事公益訴訟立案，并開展調(diào)查。但是，由于本案群眾舉報及時，環(huán)保部門針對性應(yīng)急處置有效，受損環(huán)境得到控制，無須后續(xù)修復(fù)，該院提出的刑附民公益訴訟申請未得到上級院的批準(zhǔn)，通過刑事附帶民事公益訴訟要求莊某某賠償?shù)耐緩绞茏?。如果檢察機關(guān)就此放棄，犯罪嫌疑人莊某某不愿履行賠償上述款項，34萬余元國有財產(chǎn)很有可能就此流失。

如何追回損失避免國家利益受到損害？民行檢察官立即翻閱資料尋找法律途徑，民訴法中規(guī)定檢察機關(guān)有支持起訴的職能，有關(guān)司法解釋也明確，檢察機關(guān)維護國家利益可以采取支持起訴的方式。

該院經(jīng)討論決定以支持起訴的方式幫助經(jīng)開區(qū)分局、橫林鎮(zhèn)政府追回損失。通過走訪兩單位，并與代理律師數(shù)次交流討論，經(jīng)開區(qū)檢察院提供了支持起訴意見書和有關(guān)證據(jù)，遂引導(dǎo)兩單位向法院提起訴訟。近日，本案達成調(diào)解協(xié)議。 （文：汪翰 楊磊）