良好培訓(xùn)文化是安全運營的保障

吳斌

培訓(xùn)文化是企業(yè)文化的重要組織部分，培訓(xùn)體系、培訓(xùn)的行為準(zhǔn)則是培訓(xùn)文化的具體表現(xiàn)。良好的培訓(xùn)不僅可以使員工的知識不斷充實更新，同時可以將新的成果應(yīng)用到實際工作中產(chǎn)生更好的效益，提高管理效率，降低缺陷成本，增強凝聚力;良性循環(huán)的培訓(xùn)可以提升員工的積極性，增加穩(wěn)定性同時創(chuàng)造具有可持續(xù)發(fā)展的動力。對于投入商運的核電廠而言，核電廠安全可靠的重要性是不言而喻的。機組的安全穩(wěn)定運營要求依靠一支訓(xùn)練有素的隊伍，不僅在技術(shù)上過關(guān)，還要求在安全意識、管理理念上具有先進(jìn)的思想;不僅要求核電廠人員具備與常規(guī)電廠所共有的工業(yè)安全知識理念外，還要求具有更重要的核安全理念。核電廠安全與否，不僅關(guān)系到電廠自身的人員和設(shè)備安全，還涉及公眾和環(huán)境，影響很大。因此，要有一般的工業(yè)安全知識，還要掌握核安全的知識;要知道正常情況下處理問題的能力，還要有緊急事故狀態(tài)下處理安全問題的能力;要有安全生產(chǎn)的理論知識，還要把這些知識學(xué)以致用到實際工作中。

一、加強安全授權(quán)管理，提升安全理念，確保機組安全運營

基本安全授權(quán)的培訓(xùn)是基本而又極為重要的一類培訓(xùn)，直接關(guān)系到核電廠的安全水平、工作質(zhì)量和運行業(yè)績因此占有舉足輕重的地位。核電廠的基本安全授權(quán)培訓(xùn)適用于全體人員?；景踩嘤?xùn)內(nèi)容也是培訓(xùn)大綱的一部分，作為強制性要求貫穿到整個培訓(xùn)的過程中，從而把抽象的核安全文化轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)?；景踩跈?quán)課程是授權(quán)體系的一部分，因此要嚴(yán)格規(guī)范。基本安全授權(quán)課程內(nèi)容設(shè)置從技術(shù)和管理組織角度針對不同授權(quán)級別的員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)崗位工作知識和技能，最終提高其核安全意識和工作質(zhì)量。完成基本授權(quán)課程培訓(xùn)是員工具備相應(yīng)崗位工作資格的前提條件。核電建立了嚴(yán)格的授權(quán)培訓(xùn)管理制度，并開設(shè)了基本安全授權(quán)培訓(xùn)課程， “全員培訓(xùn)，授權(quán)上崗”制度已經(jīng)深入貫徹。

根據(jù)核電廠員工基本安全授權(quán)與培訓(xùn)制度要求，凡進(jìn)入核電廠現(xiàn)場工作的員工，必須接受基本安全授權(quán)培訓(xùn)，并獲得相應(yīng)的授權(quán)。授權(quán)主要包括核安全授權(quán)（NS）、工業(yè)安全授權(quán)（IS）、輻射防護(hù)授權(quán)（RP）。其中核安全授權(quán)是其他授權(quán)的基礎(chǔ)和前提，如果從事與輻射防護(hù)直接相關(guān)的工作，在獲得核安全授權(quán)的基礎(chǔ)上還需要獲得輻射防護(hù)授權(quán)。不同的崗位和崗級根據(jù)不同的責(zé)任和要求的能力又劃分為不同級別的授權(quán)。各類授權(quán)具有一定的使用范圍和有效期限，有效期滿必須參加復(fù)訓(xùn)考核進(jìn)行重新授權(quán)。所有基本安全授權(quán)課程培訓(xùn)結(jié)束后要閉卷考試，考試成績一律記入員工培訓(xùn)檔案統(tǒng)一保存，以作為員工上崗、績效考核等的參考。

對于所有承包商也要求按照培訓(xùn)大綱建立完善的培訓(xùn)管理體系。對其教員進(jìn)行選拔授權(quán)，支持有能力的承包商開展自主化培訓(xùn)，對其培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)察并進(jìn)行等效考核?？己撕细穹侥苓M(jìn)行授權(quán)，繼而開展相關(guān)工作。

對于臨時來訪工作交流的人員也實行入廠安全培訓(xùn)制度?？己送ㄟ^獲得培訓(xùn)歸口部門和保衛(wèi)部門的認(rèn)可后方可入廠。外來參觀視察的人員要求有相應(yīng)的授權(quán)人陪同等。采取多元化靈活且嚴(yán)格的管理方式以確保人員和機組的安全。

二、加快能力建設(shè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，為穩(wěn)定運營提供可靠保障

1.培訓(xùn)設(shè)施開發(fā)、建設(shè)與維護(hù)。全范圍模擬機投入并高效運用，將對提升運行和維護(hù)人員的技能具有重要作用。技術(shù)理論培訓(xùn)設(shè)施方面增設(shè)教學(xué)模型的配置，在實際授課中增強理論和實際的結(jié)合，使參加培訓(xùn)人員最大限度獲得理論的理解和技能的提升。針對技能培訓(xùn)方面的設(shè)施，全力推進(jìn)職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也是技能實操推進(jìn)的重要一步。另外結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)人員技能的需求，開展多元化的技能基礎(chǔ)培訓(xùn)并開發(fā)相應(yīng)的課程，購置了相應(yīng)的設(shè)施。

2.培訓(xùn)課程開發(fā)與實施。全面開展了模擬機培訓(xùn)，根據(jù)不同工況不同生產(chǎn)階段開發(fā)了模擬訓(xùn)練場景進(jìn)行培訓(xùn)并運用到實際中，效果良好。電自主化培訓(xùn)操縱員和高級操縱員的能力已經(jīng)具備;后續(xù)根據(jù)經(jīng)驗反饋的內(nèi)容以及實際工作中出現(xiàn)的問題或故障開發(fā)綜合演練場景，提升模擬機教員場景設(shè)計和課程開發(fā)能力并獲得更高級授權(quán)是以保證運行人員培訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提升。自主化開展了核電基礎(chǔ)理論課程及高級運行課程。技能方面根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果開設(shè)了閥門，電氣基礎(chǔ)等課程，同時開設(shè)了防人因理論及工具卡的開發(fā)與運用，并全范圍推行獲得較好的培訓(xùn)效果。后續(xù)結(jié)合設(shè)施的建設(shè)將擴大課程開發(fā)范圍，以現(xiàn)場的技能短板為需求設(shè)置綜合場景的培訓(xùn)，更有針對性更廣的提升生產(chǎn)人員的基礎(chǔ)技能。

3.教職員工培養(yǎng)。隨著各種培訓(xùn)體系建設(shè)和完善，以及對課程開發(fā)的鉆研和探索，培養(yǎng)并已有較為出色的專兼職教員和培訓(xùn)管理人員，不僅從無到有的建立了培訓(xùn)體系并有效運作，同時在摸索創(chuàng)新中不斷完善。按照授權(quán)管理規(guī)定，全部獲得了相應(yīng)的授權(quán)并具備課程開發(fā)及授課能力。后續(xù)將按照培訓(xùn)大綱的要求，深化能力培養(yǎng)，以外部培訓(xùn)、參加現(xiàn)場活動以及進(jìn)行培訓(xùn)評估、經(jīng)驗反饋等方式加強高級課程的開發(fā)。加強授權(quán)管理并獲得高級授權(quán)。

4.培訓(xùn)自我評估。以電子化平臺建立了日常教學(xué)和專項評估體系，包含有對教員的評估、學(xué)員的評估以及培訓(xùn)管理的評估，并將各類評估反饋應(yīng)用到后續(xù)的改進(jìn)和完善中。后續(xù)參照同行經(jīng)驗以及各類評審的經(jīng)驗反饋，以培訓(xùn)的合理性、有效性為目標(biāo)完善評估體系，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和有效性。

5.培訓(xùn)對生產(chǎn)的支持。增強運行方面的支持，主要包括開展機組各項大修、小修解列停運等專項培訓(xùn)、重大風(fēng)險的操作進(jìn)行預(yù)演和操作訓(xùn)練、機組上存在的缺陷和重大隱患事故預(yù)想，對各類正常運行規(guī)程和事故規(guī)程進(jìn)行驗證以及對應(yīng)急演習(xí)模擬機場景的編制及驗證;增強維修方面支持，主要包括重要設(shè)備故障分析，如DCS系統(tǒng)、調(diào)節(jié)閥等;大修專項技能演練。

三、深化防人因培訓(xùn)，強化行為規(guī)范，降低機組人因故障

通過學(xué)習(xí)切爾諾貝利核事故、美國三哩島核事故及反饋，得出這些事故主要原因是在設(shè)備出現(xiàn)故障的同時運行人員進(jìn)行了誤操作。綜合以往發(fā)生的相關(guān)事件表明，人因產(chǎn)生的問題比利較高，不正確操作是核電廠中最不安全、最不穩(wěn)定的因素之一。要達(dá)到安全穩(wěn)定高效的運營目標(biāo)，提高生產(chǎn)效益，減少人因失誤，改善員工行為規(guī)范，提高工作質(zhì)量，對核電廠的安全生產(chǎn)管理有著極為重要的意義。行為規(guī)范是保證行為質(zhì)量、避免人因失效的標(biāo)準(zhǔn)化分解，保證了管理規(guī)定得到有效執(zhí)行和落實，是防人因失誤工具學(xué)以致用的具體表現(xiàn)。行為規(guī)范和人因工具卡推出要達(dá)到提升行為規(guī)范的目標(biāo)，重要是相同的認(rèn)識和理解。

全范圍開展防人因的培訓(xùn)并著手建立不同崗位需求的行為規(guī)范編制。培訓(xùn)普及和持續(xù)改進(jìn)是行為規(guī)范和人因工具卡在運用實踐過程中的長期任務(wù)，持續(xù)改進(jìn)對員工的培訓(xùn)普及，主要采取以下措施：全面開展防人因培訓(xùn)及工具卡使用技巧培訓(xùn)和實操，使用員工體會到工具卡在實際工作中的作用和要領(lǐng);將行為規(guī)范相關(guān)內(nèi)容納入到員工的在崗培訓(xùn)中，并作為在崗培訓(xùn)考核內(nèi)容之一，使員工了解行為規(guī)范的要求;學(xué)以致用，現(xiàn)場實際工作中有意識進(jìn)行行為規(guī)范和人因工具卡使用，并相互監(jiān)督，現(xiàn)場糾正。加強管理巡視，對工具卡的不當(dāng)使用或不正確的行為規(guī)范及時予以糾正。

目前行為規(guī)范和人因工具卡的運用還不能成為所有人員自覺的習(xí)慣，需要重復(fù)的訓(xùn)練并應(yīng)用實際工作中。管理者必須持續(xù)推廣行為規(guī)范和人因工具卡，定期對使用的情況進(jìn)行巡視檢查，反饋規(guī)范使用情況。人因工具卡和行為規(guī)范需要通過管理巡視來發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行過程中存在的偏差。要確定管理巡視的項目，如人因工具卡中的工前會、監(jiān)護(hù)操作、三段式溝通等;制定管理巡視計劃，明確在某段時間某人負(fù)責(zé)某個區(qū)域的某個巡視項目。管理巡視發(fā)現(xiàn)的問題，除了需要當(dāng)面指正外，還需要將發(fā)現(xiàn)的問題記錄，定期進(jìn)行提醒。此外，可以將一段時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)的偏差進(jìn)行歸納和趨勢分析，以便制定有針對性的糾正措施。

四、建立經(jīng)驗反饋體系，技能及時更新，提升機組駕馭能力

總結(jié)并積累良好的實踐，不僅能提高機組人員操控水平，同時通過討論研究改進(jìn)管理方法，加強了員工的核安全意識，改善了員工規(guī)范和工作習(xí)慣。

成立機構(gòu)，主要職責(zé)是重大經(jīng)驗反饋問題的評審、決策。定期審查經(jīng)驗反饋體系運作的有效性、存在問題及改進(jìn)措施;保證反饋體系的有效運作。審議經(jīng)驗反饋指標(biāo)，以了解經(jīng)驗反饋體系的狀況;審查經(jīng)驗反饋趨勢分析報告、共因分析報告和一些專題報告;審查電廠重大事件報告、重大的外部事件報告及重發(fā)事件報告;關(guān)注報告中組織與大綱方面的問題和重發(fā)問題。糾正行動是否有效以及報告質(zhì)量、管理問題、有效性評估等。

針對事件發(fā)生的根本原因確定的糾正行動必須及時地加以實施，使異常和事件得到及時糾正以防止事件重發(fā)。各單位應(yīng)能保證從異常和事件中獲得的信息能得到有效管理，并確保從異常和事件中獲得經(jīng)驗教訓(xùn)。通過多種方式和途徑（如多種方式的培訓(xùn)、研討、班前會、總結(jié)會、交流會、報告等）來優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)備管理和工作過程管理、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全意識、提高員工的技能水平。

五、結(jié)束語

培訓(xùn)體系是培訓(xùn)文化的重要組成部分，始終圍繞授權(quán)生產(chǎn)發(fā)展的需要。建立管理程序體系、基本安全授權(quán)、承包商授權(quán)管理、技能培訓(xùn)體系、專兼職教員管理、經(jīng)驗反饋管理、評估反饋體系、課程開發(fā)及教材編制等內(nèi)容，均是以核安全的理念為基礎(chǔ)實現(xiàn)的分目標(biāo)。良好的核安全文化可以提高個人技能，幫助個人提高安全文化素養(yǎng)，同時促進(jìn)組織的核安全文化建設(shè)，縱深防御理念的貫徹是良好核安全文化的具體體現(xiàn)。提升培訓(xùn)文化，強化核安全理念，保持可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：福建寧德核電有限公司）