淺談如何以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

支小兵

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-061-02

摘 要 黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時(shí)代基層黨建工作指明了方向。文章以某大型國(guó)有企業(yè)為例，從抓基層黨支部建設(shè)的意義、內(nèi)容、方法幾個(gè)方面入手，闡述了如何以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞 黨支部 組織 建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時(shí)代基層黨建工作指明了方向。而中核四0四有限公司（以下簡(jiǎn)稱四0四）作為國(guó)有大型核工業(yè)基地，有超過一百個(gè)基層黨支部，如何從提升組織力方面著手，做好基層組織建設(shè)，是一個(gè)值得深入思考的問題。

一、為什么要抓基層黨支部建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的工作最堅(jiān)實(shí)力量支撐在基層，必須牢固樹立大抓基層的鮮明政治導(dǎo)向，把抓基層、打基礎(chǔ)工作作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，推動(dòng)基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，努力把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

（一）全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)基層支部建設(shè)

黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，就要把思想政治工作落到支部、把群眾工作落到支部，使支部成為教育黨員的陣地、團(tuán)結(jié)黨員群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。實(shí)踐證明，只有把從嚴(yán)管黨治黨貫徹落實(shí)到抓基層打基礎(chǔ)工作中去，貫徹落實(shí)到黨員隊(duì)伍管理教育中去，貫徹落實(shí)到黨內(nèi)組織生活中去，才能使每個(gè)支部都強(qiáng)起來(lái)，每名黨員作用都發(fā)揮出來(lái)，才能構(gòu)筑起公司深化改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）深化國(guó)有企業(yè)改革必須加強(qiáng)基層支部建設(shè)

當(dāng)前，公司正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略方向如何確定，公司發(fā)展如何轉(zhuǎn)型，具體業(yè)務(wù)如何拓展，職工思想如何統(tǒng)一。改革轉(zhuǎn)型工作越是向縱深發(fā)展，越要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。因此，必須持續(xù)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)各黨支部和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾投身改革、支持改革、參與改革，深入做好思想政治工作和形勢(shì)任務(wù)教育，樹立正導(dǎo)向，集聚正能量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（三）提升黨建水平必須加強(qiáng)基層支部建設(shè)

經(jīng)過多年來(lái)的集中性教育和日常性規(guī)范教育，黨支部對(duì)基層黨建工作的重視程度、推進(jìn)力度有了較大提升，但對(duì)照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，習(xí)近平總書記提出的國(guó)有企業(yè)存在的 “四化”問題，仍不同程度存在，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有真正樹牢“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念，對(duì)黨建工作不夠重視，應(yīng)付差事、敷衍了事的多，真抓實(shí)干的少，“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的情況還比較普遍存在；二是作用發(fā)揮不充分。存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問題，基層黨支部不能很好地圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開展工作，黨建工作方法老套、缺少創(chuàng)新。三是黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真。有的黨支部開展組織活動(dòng)不及時(shí)，“三會(huì)一課”流于形式；有的支委成員 對(duì)“三會(huì)一課”的理解流于表面。

二、基層支部建設(shè)抓什么

針對(duì)四0四公司基層黨支部建設(shè)存在的問題，從以下幾個(gè)方面淺談基層支部建設(shè)抓什么。

（一）抓認(rèn)識(shí)提升

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才能自覺。要抓好基層黨的建設(shè)工作，思想認(rèn)識(shí)是“總開關(guān)”?；鶎又Р抗ぷ鞔嬖诘姆N種問題的一個(gè)很重要的原因是在思想認(rèn)識(shí)上出了問題。一些同志在思想上不重視黨建工作，片面認(rèn)為黨建工作不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是虛事情、軟任務(wù)。從基層黨建的具體任務(wù)來(lái)看，無(wú)論是抓組建、全覆蓋還是重引領(lǐng)、強(qiáng)功能，無(wú)論是選書記、配班子還是管干部、帶隊(duì)伍，無(wú)論是建場(chǎng)所、興陣地還是抓投入、強(qiáng)保障，無(wú)論在創(chuàng)載體、優(yōu)服務(wù)還是嚴(yán)制度、強(qiáng)組織，哪一項(xiàng)都是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，每?xiàng)內(nèi)容都按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)。

（二）抓基本隊(duì)伍

一是抓帶頭人隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，把基層黨支部書記作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重要臺(tái)階，注重選拔政治素質(zhì)好，熟悉經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)正派，在職工群眾中有威信的同志擔(dān)任基層黨支部書記。二是抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉經(jīng)營(yíng)管理工作，成為高素質(zhì)復(fù)合型人才。三是抓黨員隊(duì)伍。要做到入口嚴(yán)、教育嚴(yán)、管理嚴(yán)、處置嚴(yán)。要嚴(yán)格黨員發(fā)展計(jì)劃，注重在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到重要崗位有黨員，重要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。

（三）抓組織力建設(shè)

支部作為黨的基層組織，必須從多方面提升組織力，才能擔(dān)負(fù)起黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是在嚴(yán)格組織生活中提升組織力。嚴(yán)格規(guī)范的組織生活是支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式，也是提升組織力的重要抓手。習(xí)近平總書記在談到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活問題時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好的凝心聚魄、強(qiáng)身健體”嚴(yán)格組織生活，就是嚴(yán)格落實(shí)黨支部基本制度，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，鍥而不舍的從最基本的制度抓起。從組織生活嚴(yán)起。首先，要強(qiáng)化黨員的組織觀念。強(qiáng)化黨支部政治功能，教育黨員牢固樹立“在組織里的人，就要過組織生活”的意識(shí)。嚴(yán)格按照黨章要求參加組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立黨的意識(shí)、黨員身份意識(shí)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。其次，要充分運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度深入開展黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，特別是運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育黨員堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。再者，要用夠用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，通過積極健康思想斗爭(zhēng)和反面警醒，防微杜漸，及時(shí)處置“病變”黨員，解決黨員政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上存在的問題。在教育管理監(jiān)督黨員的同時(shí)，還要激勵(lì)關(guān)懷扶助等方式，開展經(jīng)常性的交心談心，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。二是在維護(hù)職工利益中提升組織力。支部是直接聯(lián)系群眾最基層的黨組織，始終站在服務(wù)群眾最前沿，要增強(qiáng)黨支部服務(wù)功能，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來(lái)凝聚職工群眾、推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要聯(lián)系好職工群眾。我們要與職工群眾經(jīng)常性開展談心交流，在工作和生活上服務(wù)幫助。要服務(wù)好職工群眾。群眾利益無(wú)小事，支部作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)末梢”一定要把職工群眾的小事當(dāng)做自己的大事，一定要有“辦小事”的熱情、“辦小事”的努力、“辦小事”的成效，增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感；要及時(shí)了解和掌握職工群眾的思想狀況，對(duì)職工群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題給與回應(yīng)。要發(fā)動(dòng)好職工群眾。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的、以群眾為主體的事業(yè)。支部要多途徑多角度向群眾宣傳解釋黨的各項(xiàng)主張，激發(fā)職工群眾圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)，圍繞抓型發(fā)展建言獻(xiàn)策、圍繞企業(yè)穩(wěn)定保駕護(hù)航，營(yíng)造職工群眾與企業(yè)同舟共濟(jì)的良好氛圍。三是在完善組織體系中提升組織力。嚴(yán)密的組織體系，是堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅(jiān)持基礎(chǔ)。確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里。

三、基層支部建設(shè)怎么抓

基層支部建設(shè)怎么抓，既是謀篇布局問題，又是方式方法問題。下一步需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)提升、堅(jiān)持考核問責(zé)，努力推動(dòng)基層支部建設(shè)取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是解決問題的關(guān)鍵。針對(duì)基層黨支部建設(shè)中存在的突出問題，支部要認(rèn)真梳理，列出問題清單，深刻剖析原因，一項(xiàng)一項(xiàng)研究解決對(duì)策，真正把黨建工作做實(shí)做細(xì)做到位。尤其是在面對(duì)基層黨建工作中各類矛盾問題時(shí)，要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。

（二）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)提升

經(jīng)營(yíng)管理工作抓對(duì)標(biāo)提升，基層黨建工作也要抓對(duì)標(biāo)提升。要以貼近企業(yè)實(shí)際抓特色、求實(shí)效為重點(diǎn)，積極開展黨員先鋒崗等黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在公司內(nèi)部形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。要通過總結(jié)交流、成果展示、工作檢查等方式，促進(jìn)各支部工作上做深做細(xì)，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

（三）堅(jiān)持考核問責(zé)

抓好基層黨建工作，要在抓責(zé)任制、抓責(zé)任人特別是黨支部書記這個(gè)第一責(zé)任人上下功夫。推動(dòng)黨支部書記將黨建主業(yè)主責(zé)刻在心中、扛在肩上、落到實(shí)處。要研究把黨建工作列入對(duì)黨支部書記和支部委員的綜合考核，把黨建工作完成情況與薪酬待遇掛起鉤來(lái)，與業(yè)務(wù)工作一起構(gòu)成業(yè)績(jī)綜合考核，對(duì)于黨建工作抓不好、抓不實(shí)，黨建工作問題較多的黨支部和黨支部書記，要探索建立問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步傳導(dǎo)黨建壓力，壓實(shí)黨建責(zé)任、落實(shí)工作待遇，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)等。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大，需要大家持續(xù)用力，久久為功、主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以釘釘子精神，狠抓黨支部建設(shè)個(gè)基礎(chǔ)工作，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí)落地，以黨建工作新成效促進(jìn)公司改革發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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