政府會計制度改革對高校財務(wù)管理的影響分析

摘要：近些年，政府有關(guān)部門對財務(wù)會計制度進行了改革，彌補了過去的會計制度中存在的不完善和不科學(xué)的部分，新推出的政府會計制度對于社會各行各業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式都產(chǎn)生了一定的影響，其中，政府會計制度改革對高校財務(wù)管理的影響問題成了高校和社會共同關(guān)注的熱點和重點問題，這種影響和改變不僅表現(xiàn)在結(jié)算方式上，而且，高校的財務(wù)管理制度也應(yīng)該在會計制度改革的浪潮下實現(xiàn)創(chuàng)新和更新。

關(guān)鍵詞：政府會計制度;高校;財務(wù)管理;制度改革;影響分析

政府實施財務(wù)會計制度改革以來，社會各行業(yè)的會計部門都發(fā)生了變化，這種變化體現(xiàn)在會計管理工作的方方面面，最終實現(xiàn)會計管理方式和模式的現(xiàn)代化創(chuàng)新和改革。

1.政府會計制度改革對高校財務(wù)管理的主要影響

黨的十九大提出要對政府的會計管理制度進行改革和創(chuàng)新，目的在于實現(xiàn)政府和社會企業(yè)在社會發(fā)展職能上的平衡，實現(xiàn)社會公平。會計制度改革主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，政府預(yù)算體制發(fā)生了變革，其次，制定了完善的政府會計基本規(guī)則，最后，通過完善的社會會計制度管理法規(guī)的制定來實現(xiàn)對會計行為和會計工作人員的規(guī)范和管理，此外，還在會計信息的完善上下功夫，建立完善的會計信息完善制度等。

1.1會計反映層面

改革后的政府會計制度本著“雙核算”和“3+5”的會計核算原則，對會計和財務(wù)工作進行必要的規(guī)范。

一方面，反映在庫存和收支核算方面，在過去，高校在開展庫存和收支核算工作的時候，需要把庫存計算到當(dāng)期的成本費用賬目中，也就會導(dǎo)致一些問題，如果庫存中的產(chǎn)品未能在年終結(jié)算時被消費，那么消費總支出和計劃好的預(yù)算支出就會有出入，但是改革后的政府會計制度要求高校的會計財務(wù)管理人員對可能存在的壞賬項目進行計算和預(yù)測，做好年終和每一期的高校會計財務(wù)報表。

另一方面，體現(xiàn)在資產(chǎn)核算的改革上。從會計學(xué)的角度來講，在會計核算和會計報表中，將資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)兩個部分，改革后的政府會計制度對固定資產(chǎn)的計量原則進行了改革，改變了過去只能將固定資產(chǎn)做出需提折舊處理的固定資產(chǎn)處理方式，高校的會計工作人員可以對固定資產(chǎn)進行實提折舊。

1.2提高財務(wù)管理工作效率

首先，改革后的政府會計制度要求高校采取成本核算的會計結(jié)算原則，促使高校的財務(wù)管理效率得到了提升，在過去，高校的財務(wù)部門將更多的精力和時間用于資金管理上，包括資金支出和資金收入，這兩樣工作相對來說是比較單一的，高校很難實現(xiàn)財務(wù)管理水平的提升，政府會計制度的改革要求高校和其他部門在進行會計管理的時候，重視起會計預(yù)算工作，對各項的支出和收入進行科學(xué)合理的預(yù)算，能夠有效提升高校會計管理工作的效率。

其次，政府會計制度對財務(wù)報表的規(guī)范性提出了更高的要求，這不僅是高校的財務(wù)管理更專業(yè)化的必要驅(qū)動力，同時也是我國的會計管理工作向著更專業(yè)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展的過程，不僅是上市企業(yè)要對財務(wù)狀況面臨社會公開，隨著信息和制度的完善，各大高校也應(yīng)該對財務(wù)報表面向社會公開，公開基本的高校收入和支出，能夠有效避免貪污腐敗問題的出現(xiàn)，最重要的是，高校在財務(wù)上的公開能夠有效促進社會公平的實現(xiàn)，高校作為社會公共部門的重要一環(huán)，承擔(dān)著實現(xiàn)社會公平的重要責(zé)任。

最后，改革后的政府會計制度要求高校對會計和財務(wù)管理工作進行內(nèi)外部的監(jiān)督和檢查，這種制度保障了高校財務(wù)部門工作的規(guī)范化和專業(yè)化。

1.3財務(wù)報表層面

政府會計制度的改革最終會通過財務(wù)報表以書面的形式表達出來。

首先，表現(xiàn)在高校的財務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生了變化，高校的財務(wù)會計管理部門要將所有的相關(guān)信息事無巨細地記錄在財務(wù)報表中，也要遵循新出臺的制度改革準(zhǔn)則進行報表的編制和修改。

其次，財務(wù)會計報表編制基礎(chǔ)的改革要求高校的會計工作人員采用“雙核算”和“3+5”的原則編制高校財務(wù)報表，這為高校的財務(wù)管理部門的專業(yè)性提出了更高的要求。

最后，高校的財務(wù)報告構(gòu)成發(fā)生了根本性的變化，高校包括出納在內(nèi)的會計工作人員除了要做好基本的財務(wù)會計報表制作工作之外，還要編寫預(yù)算會計財務(wù)報表，實際上加大了高校會計部門的工作量。

2.政府會計制度改革下的高校財務(wù)管理對策

2.1培養(yǎng)和提升高校的財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

無論是高校的教師還是高校的財務(wù)管理人員，都要有終身學(xué)習(xí)的發(fā)展理念，需要在時代的發(fā)展中不斷充實和完善自己，也要對自己的高校財務(wù)管理工作負責(zé)，這是作為一個財務(wù)工作者的基本工作理念，特別是在面對政府會計改革的情況下，高校的財務(wù)會計管理人員應(yīng)該不斷地進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的會計管理理念，學(xué)習(xí)最新改革的會計制度，并在工作中有所體現(xiàn);此外，高校的領(lǐng)導(dǎo)層也要通過組織定期或不定期培訓(xùn)的方式，強化高校的財務(wù)會計工作隊伍，或者直接聘請校外具有多年會計從業(yè)經(jīng)驗的會計工作者和管理者，實現(xiàn)會計理念和會計實踐工作的深入融合。

2.2將信息化融入高校的財務(wù)管理工作中

改革后的政府會計制度要求高校對財務(wù)支出和財務(wù)收入進行合理和科學(xué)的預(yù)測，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為高校財務(wù)管理效率的提升提供了契機，高?？梢岳眯畔⒒夹g(shù)對財務(wù)管理工作進行風(fēng)險預(yù)測，完善高校的財務(wù)信息系統(tǒng)，對于過去的財務(wù)信息系統(tǒng)中缺失的部分進行必要的更新和完善，也有助于高校開展財務(wù)方面的內(nèi)部管理工作。

小結(jié)

政府會計制度的改革對高校的財務(wù)管理工作提出了新的要求，高校應(yīng)該通過完善信息管理和引進專業(yè)的會計人才的方式應(yīng)對改革后的政府會計制度帶來的挑戰(zhàn)。

參考文獻：

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[2]劉小寶.新制度背景下高校會計制度改革的思考[J].會計之友，2013（20）：113-115.

作者簡介：

戴恩澤（1989.9- ?），男，漢族，安徽鳳陽人，工商管理碩士，從事高校財務(wù)管理、財務(wù)信息化研究。