摘要:稅收法規(guī)具有較強(qiáng)的時(shí)效性,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他政策的變化而不斷發(fā)展變化。目前,我國的經(jīng)濟(jì)改革正不斷深入,降稅減負(fù)政策惠及到越來越多的企業(yè)。尤其是“營(yíng)改增”政策在2016年5月全面實(shí)施以來,我國關(guān)于并購重組的諸多稅收法規(guī),也將會(huì)不斷發(fā)展完善,這又給納稅籌劃研究創(chuàng)造了許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,有關(guān)并購重組納稅籌劃的研究也需要繼續(xù)行進(jìn),隨著稅法的變化而不斷發(fā)展。在本案例研究中,我們將以A鐵路勘探公司吸收合并B高新技術(shù)公司為主線,主要從所得稅角度對(duì)涉稅政策的要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析,以期能夠充分合理地利用稅收優(yōu)惠。
關(guān)鍵詞:吸收合并;所得稅分析
1.案例介紹
參與A鐵路勘測(cè)公司本次吸收合并的當(dāng)事方為:A鐵路勘測(cè)公司(合并企業(yè),以下簡(jiǎn)稱“A公司”)、B高新技術(shù)公司(被合并企業(yè),以下簡(jiǎn)稱“B公司”)。C公司為合并企業(yè)股東。
重組交易股權(quán)結(jié)構(gòu)變化如圖所示:
A公司及股東決定本次重組選擇吸收合并模式,將B公司的資產(chǎn)、負(fù)債、勞動(dòng)力全部承繼,B公司原經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由A公司繼續(xù)開展,A公司承繼B公司所有資產(chǎn)、負(fù)債、勞動(dòng)力將繼續(xù)用于開展所承繼的業(yè)務(wù)。
2.企業(yè)吸收合并所得稅分析
在該次吸收合并中,稅務(wù)機(jī)關(guān)提出,由于母公司吸收合并全資子公司,不符合特殊重組條件。所以B公司必須實(shí)施企業(yè)所得稅清算,A公司必須確認(rèn)股東投資轉(zhuǎn)讓利得或損失。但是不論從合并企業(yè)角度來看還是從集團(tuán)利益出發(fā),使用一般性稅務(wù)處理方法都會(huì)給其帶來不便,并且會(huì)給集團(tuán)帶來大量額外的外部成本(即稅收成本)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)之前認(rèn)為,因?yàn)樵谥亟M前,全資控股公司持有子公司所有股權(quán),可以得到子公司的資產(chǎn)收益,但是在重組后,子公司注銷,控股公司對(duì)子公司不再是持股關(guān)系,進(jìn)而不能以控股方法享受原資產(chǎn)得到的收益,而是改以直接支配子公司的資產(chǎn),從前的權(quán)益未能得以持續(xù),即不是通過控股的模式享有原資本的收益。因此,難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組所得稅規(guī)則中的“權(quán)益連續(xù)性原則”,不適用特殊重組。由此得出,全資控股公司吸收合并子公司,不符合特殊重組條件。
因此,最開始江西省國稅局認(rèn)為A公司此次吸收合并B公司不符合特殊處理?xiàng)l件。
另一方則認(rèn)為,從財(cái)稅〔2009〕59號(hào)文件的立法本意上看,由于企業(yè)合并的本質(zhì)是資本的流轉(zhuǎn)與運(yùn)作,不會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。處于稅收中立性與納稅必要資金原則的立場(chǎng),根據(jù)該文件的規(guī)定,在適用該規(guī)章的條件下,可以實(shí)行特殊稅務(wù)處理,即遞延納稅。而全資控股公司合并子公司,合乎該文件的立法本意,屬于同一控制下且不需要支付對(duì)價(jià)的企業(yè)合并。
對(duì)此,筆者了解到,A公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)交換意見,并最終說服其同意第二種觀點(diǎn)。
3.總結(jié)與建議
3.1總結(jié)
綜上本文認(rèn)為,本次重組(吸收合并)基本滿足特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件, B公司不需要進(jìn)行企業(yè)所得稅清算,A公司不需要確認(rèn)股東投資轉(zhuǎn)讓所得或損失。我國重組合并存在政策規(guī)定不明確的盲點(diǎn)和實(shí)務(wù)操作指引不夠細(xì)致全面的技術(shù)性缺陷,這就要求公司在并購重組操作中,與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)充分溝通,以求稅務(wù)處理方案征得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同,化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),政策制定部門需注意學(xué)習(xí)借鑒其他國家并購重組稅制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,關(guān)注并購重組實(shí)踐中的新情況和新問題,及時(shí)制定出針對(duì)性的稅收政策,完善我國并購重組稅制,減少稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的自由裁量空間,堅(jiān)持稅收法定原則,應(yīng)是應(yīng)有之舉。
3.2建議
3.2.1充分利用稅收政策
國家任何形式的征稅都是以法律為依據(jù)的,有稅必有法。并購的納稅籌劃也無法脫離稅收法規(guī)而放任自流,在合法的前提下,企業(yè)的籌劃才能合理可行。針對(duì)不同的企業(yè)狀況和并購情況,稅法給出了不同的規(guī)定,即便是相同的稅種,也會(huì)因條件不同而適用于不同的稅收處理方式。我國稅法鼓勵(lì)合法合理的節(jié)稅籌劃,但也打擊非法目的的偷稅漏稅。因此,并購中,企業(yè)應(yīng)做足稅收法規(guī)上的功課,對(duì)適用文件進(jìn)行全面解讀。
3.2.2加強(qiáng)各方溝通
有效溝通是企業(yè)納稅籌劃的基石。主要包括內(nèi)部和外部的溝通。首先,財(cái)務(wù)人員要促進(jìn)與高層的溝通,及時(shí)反饋籌劃進(jìn)程并征求掌握領(lǐng)導(dǎo)層要求,還要與財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門加強(qiáng)溝通,以便及時(shí)解決籌劃過程中的專業(yè)問題。其次,更要加強(qiáng)與其他并購各方、稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,使納稅籌劃方案符合并購各方要求,且能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,減小籌劃阻力。
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作者簡(jiǎn)介:
李芷璇(1995- ?),女,漢族,江西南昌,研究生在讀,研究方向:注冊(cè)會(huì)計(jì)師。