貧困地區(qū)旅游營銷脫貧策略探析

陳俊杰

摘 ?要：近幾年來，廣東省貧困地區(qū)的旅游業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)最重要組成部分。在新的發(fā)展背景下，旅游經(jīng)濟快速發(fā)展中也存在著不少的問題。正所謂有利必有弊，看到好的方面的同時也要采取措施解決問題。廣東貧困地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀的基礎上，運用相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟學相關(guān)知識，對貧困地區(qū)旅游經(jīng)濟的特點和旅游資源和旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行分析，并探討旅游經(jīng)濟發(fā)展的出路，嘗試性提出一些觀點。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū);旅游經(jīng)濟;措施

廣東省旅游經(jīng)濟的發(fā)展與全省的經(jīng)濟總體實力一樣在全國首屈一指，而貧困地區(qū)旅游經(jīng)濟卻也與縣域經(jīng)濟的總體實力一樣，一直是塊明顯的“短板”。所謂貧困地區(qū)就是指資源能源，工業(yè)缺乏等造成的經(jīng)濟發(fā)展較落后的地方。例如韶關(guān)、梅州、清遠、河源、云浮和揭陽，近幾年來GDP一直排在廣東省倒數(shù)幾位。改革開放30幾年來，廣東省的旅游業(yè)一路高歌猛進，但是在某些貧困地區(qū)的旅游發(fā)展卻十分滯后，發(fā)展不平衡，經(jīng)濟落后。這些貧困地區(qū)其實有著十分豐富的旅游資源，但是開發(fā)并不成功也不徹底，如果可以發(fā)展這些優(yōu)勢就可以成為當?shù)氐穆糜伟l(fā)展重點所在，支撐地方經(jīng)濟發(fā)展。讓產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷的做大做強，提升地區(qū)旅游競爭力。這些貧困地區(qū)的旅游業(yè)仍然沒有發(fā)展起步，許多優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化成勝勢，最后旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性比較強，往往影響著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對著區(qū)域經(jīng)濟進步有著不可忽視的影響。

一、廣東省貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 旅游人數(shù)快速增長

隨著貧困地區(qū)經(jīng)濟快速增長，接待的旅游人數(shù)也持續(xù)快速增長。貧困地區(qū)接待國內(nèi)外旅游人數(shù)由2007年的1826.84萬人次增加到2009年的2416.75萬人次，年均遞增16%。從旅游人數(shù)結(jié)構(gòu)看，國內(nèi)旅游人數(shù)的增長幅度高于國際旅游人數(shù)的增長幅度。2009年貧困地區(qū)接待國內(nèi)旅游人數(shù)2361.3萬人次，比2007年增長31.6%，年均增長15.6%，比同期接待入境游客的增幅高6.27個百分點。國內(nèi)游客的比重占全部游客的比重為97.3%，比2007年提高了1.1個百分點。

（二）旅游收入大幅提高

隨著旅游人數(shù)的持續(xù)增加和游客消費水平的提高，旅游收入大幅增長。2007年至2008年，6個貧困市累積旅游總收入421.78億元。2009年，盡管受國際金融危機的影響，也實現(xiàn)了旅游總收入240.22億元。2007年至2009年，貧困地區(qū)GDP由2658.37億元增加到3728.26億元，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1031.5億元，占貧困地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過一半。

（三）旅游品牌基本形成

廣東旅游局研究顯示，在貧困地區(qū)近六萬平方公里的土地上共有80多種地方特色性旅游資源，其中已開發(fā)的只占總量3/7。無論是地形地貌、氣候環(huán)境等自然旅游資源，還是文物古跡、民風民俗等人文旅游資源，都有著巨大的挖掘潛力。

二、廣東省貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）旅游業(yè)進入快速發(fā)展時期，但設施投入嚴重不足

其一，游覽內(nèi)容單調(diào)貧乏。例如河源的旅游資源十分豐富，但開發(fā)和利用尚處低層次，除了萬綠湖旅游景區(qū)、桂山風景區(qū)、野趣溝、蘇家圍外（桂山、野趣溝更多是以度假住宿為主），還沒有開發(fā)出足以使游客樂此不疲的旅游產(chǎn)品。萬綠湖的神秘島開發(fā)之初，其神秘感掩蓋了產(chǎn)品缺陷。隨著旅游發(fā)展加快和市場競爭日趨激烈，產(chǎn)品升級的問題就日漸顯露出來。

其二，地方特色產(chǎn)品開發(fā)缺乏。在河源的旅游景區(qū)，大多數(shù)特色產(chǎn)品是一些土特產(chǎn)，土特產(chǎn)缺乏深加工，附加值低，很多土特產(chǎn)只是單純的賣原料，特別是深受游客喜愛的一些地方特產(chǎn)如五指毛桃香雞、東源板栗、龍川牛筋糕等的開發(fā)和經(jīng)營處于粗放階段，沒有形成產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營體系。

（二）淡旺季差異問題

旅游業(yè)不同于一般國民經(jīng)濟部門的重要特征之一，它具有明顯的淡旺季。淡旺季差異不僅是目的地規(guī)劃景觀容量和接待能力時需要重點考慮的因素，而且是直接關(guān)系到旅游經(jīng)濟效益的重要方面。淡旺季差異過大，不僅造成旺季接待超負荷，形成接待上的“瓶頸”，更大的危害是淡季吃不飽。淡季越淡，淡季越長，所受損失愈重。

（三）環(huán)保意識逐漸加強，但局部資源開發(fā)仍出現(xiàn)無序

如今旅游地區(qū)環(huán)境保護和資源有效利用是地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的核心理念，在開發(fā)過程中要保留性開發(fā)，把握好開發(fā)的度，實行持續(xù)性的開發(fā)原則，對旅游資源進行保護。但是由于種種原因，旅游業(yè)在開發(fā)的過程中往往出現(xiàn)無序性，品味差，特色少的弊端，環(huán)境污染和破壞，以及旅游資源的過度開發(fā)均是貧困地區(qū)旅游開發(fā)的問題所在。隨著工業(yè)發(fā)展，環(huán)境破壞問題日益嚴重。

（四）旅游收入占財政收入比例過低

旅游收入可以分解為商品、住宿、餐飲、交通、郵電、娛樂和其他門票等收入諸項，其中交通、郵電、住宿、餐飲和“其他”收入是剛性的，對于游客來說，上述五項開支非有不可，故從接待者角度稱為必要收入;商品娛樂收入則有很大彈性，對游客來說，這兩項開銷是可以多可以少，故稱可變收入。一個目的地的旅游經(jīng)營收入水平，在很大程度上就取決于必要收入和可變收入在總收入所占的比重，即必要收入越高，經(jīng)營水平越低;而可變收入越高，經(jīng)營水平越高。根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒2009》，東翼、西翼、山區(qū)的旅游收入分別為126.93、122.93、177.22億元，而珠三角的旅游收入為2027.98億元，是其他地區(qū)總和的4.75倍。而河源2009年實現(xiàn)旅游總收入35.84億元，占財政收入8.5%。目前河源景區(qū)旅游收入僅僅只是門票，且景區(qū)內(nèi)收費項目少，收費高，收費項目吸引力不夠這些問題普遍存在。不用說可變收入，就必要收入而言也只是一少部分。即使游客確要消費的，也散落到河源景區(qū)的各個私營業(yè)主手中，加之景區(qū)為了促進發(fā)展，稅費政策給予了很多優(yōu)惠，所收稅費十分有限，這都直接影響到開發(fā)區(qū)經(jīng)營效益提高。

三、對廣東省貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的建議

（一）堅持政府主導，完善旅游基礎設施體系

在當前社會實體經(jīng)濟投資剛開始回升，信心還不穩(wěn)定，旅游消費增長需要有政府支持形勢下，政府首先要堅定信心，發(fā)揮好有形之手的作用，努力把旅游業(yè)打造成為新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。譬如，結(jié)合粵北地區(qū)現(xiàn)場會第二站進入河源，要求河源加快推進新型工業(yè)化和新型城市化進程，實現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展，優(yōu)先調(diào)整涉旅項目用地。貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展離不開政策的扶持和支撐，政府各個職能部門的幫助都是聯(lián)系緊密，發(fā)揮各個部門的正常功能，制定好貧困地區(qū)旅游發(fā)展方案，吸引旅游人數(shù)，加大地方旅游財政投入和政策支撐，優(yōu)化配套制度的制定和引導。對貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展要突出重點發(fā)展項目，強化政策的支持引導效果，要形成地方和旅游體系的相互聯(lián)系，提升地方發(fā)展的公信力，以及政企的協(xié)同發(fā)展，提升地方發(fā)展熱情。

（二）發(fā)展淡季旅游經(jīng)濟

如今，類似與農(nóng)家類類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是如今社會的一個熱點，許多城市居民愿意花錢到農(nóng)村去感受親近自然的感覺，體驗農(nóng)家勞作的樂趣，通過自己親自動手，感受勞動帶來的快樂，體驗自給自足的感覺。在這里，值得一提的是河源市的蘇家圍，這是蘇東坡以前居住過的地方，這里有十分純樸的農(nóng)家感覺和讓人心曠神怡的環(huán)境。發(fā)展鄉(xiāng)村體驗游對河源市旅游業(yè)，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟都將會起到很多的推動作用。

（三）突出旅游定位，做強做精旅游業(yè)

廣東省貧困地區(qū)依托得天獨厚的生態(tài)資源，要大力發(fā)展自然生態(tài)游。不斷拓寬旅游線路，豐富旅游項目，開發(fā)了以“客家文化”、“農(nóng)家文化”為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，建設好保護好貧困地區(qū)內(nèi)景區(qū)和國家森林公園等。要健全和完善旅游經(jīng)濟管理機制，構(gòu)建科學合理的管理模式極為重要。

小結(jié)：

綜上所述，廣東貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的重要利器，不斷推進貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，給當?shù)亟?jīng)濟帶來更多的經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的機會，增加農(nóng)村收入，因此，貧困地區(qū)旅游營銷是地方脫貧策略的重點研究課題。

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