關(guān)于軍工科研生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題及思考

摘 ?要：固定資產(chǎn)管理是軍工科研生產(chǎn)單位一項(xiàng)重要的管理工作。近幾年，雖然信息化手段得到了應(yīng)用，但實(shí)際管理工作中依舊存在著不少問(wèn)題，還不能完全滿足當(dāng)前軍工科研生產(chǎn)單位發(fā)展的需要。近幾年，隨著事業(yè)單位改制工作的推進(jìn)以及政府部門(mén)針對(duì)固定資產(chǎn)管理出臺(tái)的一系列的指導(dǎo)文件，軍工科研生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)管理急需根據(jù)要求進(jìn)行改進(jìn)。本文提出了目前管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。本文還就如何提高固定資產(chǎn)管理水平，如何科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理固定資產(chǎn)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：軍工科研生產(chǎn)單位;固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是軍工科研生產(chǎn)單位的重要經(jīng)濟(jì)資源，是科研生產(chǎn)活動(dòng)的有力保障，對(duì)其進(jìn)行有效的管理是開(kāi)展科研生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位改制工作的推進(jìn)，如何科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理固定資產(chǎn)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用和效能，為軍工科研生產(chǎn)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供支持是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）軍工科研生產(chǎn)單位的固定資產(chǎn)臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)了信息化管理，但是信息系統(tǒng)未能與固定資產(chǎn)管理進(jìn)行有效的結(jié)合，缺少統(tǒng)計(jì)分析工具，不能實(shí)時(shí)反映部分固定資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)總體狀況。

（二）各信息系統(tǒng)中固定資產(chǎn)信息不互通共享，固定資產(chǎn)信息難以收集。

（三）固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各管理部門(mén)“分而治之”。

（四）管理人員固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，把應(yīng)該作為固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，不按規(guī)定辦理入賬手續(xù)，形成賬外資產(chǎn)。

二、解決對(duì)策

（一）建立完善的信息管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，目前軍工科研生產(chǎn)單位已擺脫手工記賬的階段，但固定資產(chǎn)管理工作包含采購(gòu)、驗(yàn)收、入賬、調(diào)撥、報(bào)廢、處置、出租出借等環(huán)節(jié)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包含固定資產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.資產(chǎn)管理系統(tǒng)不僅要滿足財(cái)務(wù)核算的需求，也要滿足固定資產(chǎn)管理一線人員的需要。使用部門(mén)資產(chǎn)管理人員是固定資產(chǎn)失誤管理的一線人員，掌握了固定資產(chǎn)使用、信息變更的第一手資料。軍工科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定制度發(fā)揮資產(chǎn)管理人員的主動(dòng)性，使其積極維護(hù)固定資產(chǎn)存放位置、責(zé)任人變更等信息。

2.固定資產(chǎn)的新增、調(diào)撥以及報(bào)廢等審批情況以及固定資產(chǎn)出租出借信息應(yīng)通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)通知一線管理人員，大到固定資產(chǎn)信息實(shí)時(shí)更新，一線管理人員實(shí)時(shí)核賬的效果。結(jié)束固定資產(chǎn)一年一盤(pán)、年底堆積大量信息維護(hù)工作、信息更新不及時(shí)的工作模式。

3.固定資產(chǎn)的采購(gòu)任務(wù)來(lái)源、資金來(lái)源、合同編號(hào)等都是固定資產(chǎn)的重要信息。軍工科研生產(chǎn)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息互通共享，完善固定資產(chǎn)卡片信息。軍工科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)把固定資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)維護(hù)工作放在平時(shí)，避免上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，“大海撈針”的現(xiàn)象發(fā)生。

4.資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)具備強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)分析工作，能夠?qū)κ褂貌块T(mén)固定資產(chǎn)占比、固定資產(chǎn)出租出借占比、報(bào)廢情況等信息進(jìn)行實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析。

（二）建立完善的固定資產(chǎn)生命周期管理制度

固定資產(chǎn)的卡片信息不僅需要及時(shí)維護(hù)，還需建立固定資產(chǎn)從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始到報(bào)廢處置為止的生命周期管理。固定資產(chǎn)的采購(gòu)任務(wù)來(lái)源是多方面的，有固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)向采購(gòu)計(jì)劃、有科研生產(chǎn)項(xiàng)目以及展會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目等。各部門(mén)在年初立項(xiàng)制定預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目中是否含有固定資產(chǎn)，如果要購(gòu)置固定資產(chǎn)，則需要在資產(chǎn)管理系統(tǒng)里將該固定資產(chǎn)以及人物來(lái)源一并添加，作為固定資產(chǎn)生命周期的開(kāi)始。固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入賬等狀態(tài)，則需要隨著采購(gòu)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)以及財(cái)務(wù)管理部門(mén)業(yè)務(wù)的辦理情況及時(shí)更新，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)入賬。固定資產(chǎn)生命周期管理的建立對(duì)在建工程長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)固的現(xiàn)象能夠有所提示。

（三）執(zhí)行統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，大到土地房屋，小到桌椅板凳，均需要一個(gè)統(tǒng)一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際情況中，軍工科研生產(chǎn)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)折舊期限對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)，機(jī)械設(shè)備、計(jì)量設(shè)備等管理部門(mén)按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，這就會(huì)造成各管理部門(mén)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理范圍不清、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作困難等問(wèn)題。

從2017年起，財(cái)政部部署了行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表的填報(bào)工作，以國(guó)標(biāo)GB/T 14885-2010《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》作為固定資產(chǎn)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。軍工科研生產(chǎn)單位各管理部門(mén)應(yīng)遵循國(guó)家的要求，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分類(lèi)管理。統(tǒng)一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸類(lèi)，還可以通過(guò)制度明確機(jī)械設(shè)備、計(jì)量設(shè)備等管理部門(mén)的管理責(zé)任范圍，也可以反映單位固定資產(chǎn)構(gòu)成情況并且便于上報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性工作，綜合了財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、設(shè)備管理等知識(shí)。近幾年，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理要求越來(lái)越高、越來(lái)越細(xì)，針對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)方式、評(píng)估、報(bào)廢處置等方面發(fā)布了一系列的指導(dǎo)文件。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)文件精神，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)自身知識(shí)素養(yǎng)。

固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合指導(dǎo)文件及時(shí)修訂本單位固定資產(chǎn)管理制度，建立相應(yīng)的工作流程，并與各部門(mén)管理人員及時(shí)溝通管理要求。固定資產(chǎn)管理部門(mén)還應(yīng)建立定期和不定期盤(pán)點(diǎn)檢查工作機(jī)制，建立和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，將固定資產(chǎn)管理制度履行情況納入到績(jī)效考核的范圍。

三、結(jié)束語(yǔ)：

固定資產(chǎn)管理涉及到大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理、分析和溝通工作。建立完善的資產(chǎn)管理系統(tǒng)、執(zhí)行統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理部門(mén)和使用部門(mén)的溝通、將固定資產(chǎn)的信息維護(hù)工作放在平時(shí)、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，軍工科研生產(chǎn)單位的固定資產(chǎn)管理水平會(huì)得到大的提升。

參考文獻(xiàn)：

1、高昂、李秦、張峻等《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐》。

2、徐靜.科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與措施分析.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì) 2018，（11），111-112

3、李承鳳.探究事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理強(qiáng)化措施.現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo) （下旬刊） 2018，（12），223-224

作者簡(jiǎn)介：

王津津（1984.10-），性別：女，籍貫：湖北武漢，民族：漢;最高學(xué)歷：本科，目前職稱(chēng)：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：固定資產(chǎn)管理、招投標(biāo)。