陜西高校就業(yè)指導(dǎo)問(wèn)題研究

白清平 劉夢(mèng) 柏銀

摘 要 我國(guó)高等教育向普及化發(fā)展的趨勢(shì)非常明顯，在這一過(guò)程中，陜西高校的畢業(yè)生人數(shù)居高不下，每年都面臨著很大的就業(yè)壓力。作為促進(jìn)大學(xué)生有效就業(yè)的關(guān)鍵舉措的高校就業(yè)指導(dǎo)，對(duì)于解決大學(xué)生順利就業(yè)有著重要意義，社會(huì)各方都對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)有很高的期望。特別是許多大學(xué)生意識(shí)到高校就業(yè)指導(dǎo)的重要作用，并且對(duì)就業(yè)指導(dǎo)提出了更高的要求。因此，進(jìn)一步做好陜西高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作是非常緊迫的任務(wù)。然而，現(xiàn)階段陜西高校就業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在一些突出問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 高校 就業(yè)指導(dǎo) 職業(yè)生涯

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳人文社科專項(xiàng)項(xiàng)目：《陜西高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)問(wèn)題研究》（項(xiàng)目號(hào)：16JK1073）;陜西省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目：《陜西農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制研究》（項(xiàng)目號(hào)：2017KRM136）。

作者簡(jiǎn)介：白清平、劉夢(mèng)、柏銀，陜西科技大學(xué)。

中圖分類號(hào)：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.078

我國(guó)高等教育向普及化發(fā)展的趨勢(shì)非常明顯。在向普及化發(fā)展的過(guò)程中，陜西高校的畢業(yè)生人數(shù)居高不下，每年都面臨著很大的就業(yè)壓力。因此，陜西高校面臨著異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。而作為促進(jìn)大學(xué)生有效就業(yè)的關(guān)鍵舉措的高校就業(yè)指導(dǎo)，對(duì)于解決大學(xué)生順利就業(yè)有著重要意義，社會(huì)各方都對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)有很高的期望。特別是許多大學(xué)生意識(shí)到高校就業(yè)指導(dǎo)的重要作用，并且對(duì)就業(yè)指導(dǎo)提出了更高的要求?？梢?jiàn)，進(jìn)一步做好陜西高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作是非常緊迫的任務(wù)。然而，現(xiàn)階段陜西高校就業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在一些突出問(wèn)題。只有正視問(wèn)題、不回避問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。毛澤東進(jìn)行創(chuàng)新是以問(wèn)題為導(dǎo)向的，有著明顯的問(wèn)題意識(shí)。 習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是問(wèn)題意識(shí)。因此，以問(wèn)題為導(dǎo)向，分析陜西高校就業(yè)形勢(shì)，厘清陜西高校就業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，對(duì)于提升陜西高校就業(yè)指導(dǎo)的工作水平，從而促進(jìn)陜西高校畢業(yè)生有效就業(yè)具有非常重要的意義。

一、陜西高校就業(yè)形勢(shì)

就業(yè)是民生之本。黨的十八大報(bào)告提出要“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”。 習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出，就業(yè)是最大的民生，要提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，并且要促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 可見(jiàn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題高度重視。因?yàn)?，眾多高校畢業(yè)生能夠真正就業(yè)，這牽涉到眾多家庭的幸福安康。然而，近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)峻，出現(xiàn)了“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象。2016年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)756萬(wàn)人，2017年多達(dá)795萬(wàn)人， 2018年人數(shù)突破800萬(wàn)而高達(dá)820萬(wàn)人，而2019年人數(shù)更是高達(dá)834萬(wàn)人，再加上往年未就業(yè)以及就業(yè)后辭職重新找工作的畢業(yè)生，形成了一個(gè)龐大的求職群體。陜西作為高教大省，高校畢業(yè)生人數(shù)在全國(guó)高校畢業(yè)生中占有較高比例。2016年陜西高校畢業(yè)生共有356286名，2017年陜西高校畢業(yè)生共有337944名，2018年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)36萬(wàn)多，而2019年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)為34.2萬(wàn)人，盡管比2018年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)有所減少，但總量依然巨大?？陀^上看，隨著金融危機(jī)以及對(duì)外貿(mào)易摩擦的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也明顯下降，這給本來(lái)就嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)雪上加霜：一方面新增就業(yè)崗位相對(duì)較少，另一方面高校畢業(yè)生人數(shù)卻持續(xù)增加。高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題就成為當(dāng)前我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域的重中之重，而對(duì)于高教大省的陜西而言，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，有效解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題自然是一項(xiàng)重大的任務(wù)。

二、陜西高校就業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀

陜西高校的就業(yè)形勢(shì)要求陜西高校必須大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，以有效解決就業(yè)問(wèn)題。因此，分析陜西高校就業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)陜西高校就業(yè)指導(dǎo)具有重要意義。一般而言，理論界大多認(rèn)為有三個(gè)層面的就業(yè)指導(dǎo)：

一是關(guān)于政府方面的，即政府對(duì)于高校進(jìn)行的宏觀就業(yè)指導(dǎo)的行政行為，以及對(duì)于就業(yè)制度的制定調(diào)整等政府行為。

二是關(guān)于高校方面的，即高校通過(guò)設(shè)立專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)高校學(xué)生具體進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。

三是關(guān)于市場(chǎng)方面的，即有關(guān)市場(chǎng)主體舉辦的有利于促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)的各種市場(chǎng)行為。

陜西高校就業(yè)指導(dǎo)在這幾方面的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下三方面：

首先，從政府方面來(lái)看，政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的缺陷，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題無(wú)法完全依靠市場(chǎng)機(jī)制得到解決。而政府舉辦的各種大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心正在發(fā)揮促進(jìn)作用，就是政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的具體表現(xiàn)。政府方面的就業(yè)指導(dǎo)行為表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是政府在宏觀上對(duì)高校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，設(shè)置一些新專業(yè)、淘汰一些舊專業(yè)，盡力使得高校培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求總體相適應(yīng)。

二是政府利用自身?yè)碛腥珖?guó)乃至全世界高等教育以及市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)等方面的宏觀信息，能夠在專業(yè)設(shè)置、就業(yè)情況和市場(chǎng)需求等方面擁有話語(yǔ)權(quán)，為高校在專業(yè)設(shè)置等方面提供重要的指導(dǎo)。

三是政府部門專門舉辦的形式多樣的有關(guān)就業(yè)指導(dǎo)的報(bào)告會(huì)和推介會(huì)等，能夠有效促進(jìn)就業(yè)。政府在就業(yè)指導(dǎo)方面已經(jīng)發(fā)揮重要促進(jìn)作用的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。比如，存在政府對(duì)于宏觀信息的把握可能失真的現(xiàn)象、政府的宏觀調(diào)控對(duì)于市場(chǎng)的快速變化難以及時(shí)有效做出調(diào)整等問(wèn)題。陜西高校作為全國(guó)高校的重要組成部分，自然也要受到全國(guó)政策的影響，也會(huì)存在這樣的問(wèn)題。