夏尊恩親歷“外資三法”到外商投資法

陳霖

夏尊恩

見到夏尊恩時(shí)，他打著一條粉色領(lǐng)帶，嚴(yán)謹(jǐn)中多了一絲活潑。為了迎接當(dāng)晚從香港回北京的妻子，他特意換上了這條領(lǐng)帶。

夏尊恩很忙。他是美國科文頓·柏靈律師事務(wù)所駐北京代表處的管理合伙人，這家律所有百年歷史，在國際商務(wù)法律領(lǐng)域享有盛譽(yù)。自去年12月起，他又多了個(gè)新身份——中國美國商會主席。這個(gè)商會是唯一獲得中國官方認(rèn)證、代表在華美資企業(yè)的商會。每天清晨，夏尊恩的第一件事就是處理從全球各地涌來的法律業(yè)務(wù)郵件，現(xiàn)在還處理商會及其會員的各種事務(wù)。

最近，夏尊恩很關(guān)心一件事：全國人大代表、政協(xié)委員正在審議和討論的《中華人民共和國外商投資法（草案）》（以下簡稱外商投資法）。這可是牽動商會會員“真金白銀”的大事。

“這些都是我們一直期待的”

外商投資法是中國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，也是對我國外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。40年前，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》出臺，中國打開了吸引外資的大門。1986年和1988年，《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》相繼通過。這三部法律被稱為“外資三法”，奠定了中國利用外資的法律基礎(chǔ)。但現(xiàn)在，其中一些條文已不適應(yīng)新時(shí)代改革開放的需要，有必要制定新的外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。正如一些人大代表所說，草案強(qiáng)調(diào)對外商投資的促進(jìn)和保護(hù)，有助于營造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，增強(qiáng)外商投資的信心。

夏尊恩是法律專家，對這部法律充滿期待。他說：“外商投資法草案設(shè)定了很多富有積極意義的原則，比如保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對外資企業(yè)和中資企業(yè)一視同仁，這些都是我們一直期待的。我認(rèn)為這些原則也符合中國自己的最佳利益?！彼麖?qiáng)調(diào)，與“外資三法”相比，外商投資法草案設(shè)立了更加全面的框架，有積極的意義?！拔铱吹降牟莅缸畛醢姹靖鼮樵敿?xì)，如今的版本簡潔了很多，更加提綱挈領(lǐng)。我們很希望相關(guān)的實(shí)施細(xì)則盡快出臺。”

其實(shí)，當(dāng)年的中外合資經(jīng)營企業(yè)法出臺時(shí)，也是非常簡短的，后來在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、豐富?！敖裉熘袊娜Y企業(yè)就是在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?！闭f到這里，夏尊恩和記者回憶了自己親歷的那段歷史。

1979年7月9日，《人民日報(bào)》頭版報(bào)道，第五屆全國人大常委會第二次會議通過中外合資經(jīng)營企業(yè)法。哈佛法學(xué)院新生夏尊恩很是驚喜，他想起自己一年前申請入讀哈佛法學(xué)院時(shí)的小插曲。一天，他接到哈佛知名法學(xué)教授孔杰榮的電話：“我看到你以前學(xué)過中文，但現(xiàn)在中國好像還沒有發(fā)生什么特別的事。我建議你主攻日本法，這樣你就可以去亞洲工作了?！毕淖鸲鳑]有聽從這個(gè)建議，他相信中國會發(fā)生一些特別的事。

果然，歷史轉(zhuǎn)折的速度超出了孔杰榮的想象：1979年1月1日，中美正式建交;半年后，中外合資經(jīng)營企業(yè)法出臺。夏尊恩感興趣的中國法律研究，迅速躥升為哈佛法學(xué)院的大熱門。他成了孔杰榮的助理，也是孔杰榮在哈佛帶的最后一批弟子之一?？捉軜s后來執(zhí)教紐約大學(xué)法學(xué)院，以中國法研究聞名于世。

夏尊恩沒有當(dāng)學(xué)者，因?yàn)樗胱鰧?shí)踐者。1982年，他帶著妻子和兩個(gè)兒子來到北京，成為最早在北京工作的5名外國律師之一。夏尊恩說：“那時(shí)，中國還沒有正式允許外國律師在中國提供法律服務(wù)，我們都是以其他身份來的。但中方很重視我們，經(jīng)常向我們咨詢相關(guān)事務(wù)?！本瓦@樣，夏尊恩開啟了在中國的律師生涯。

“不受歡迎”的律師成“中國通”

那時(shí)，夏尊恩的身份是外貿(mào)學(xué)院的外教。他住進(jìn)了早年專門接待蘇聯(lián)專家的友誼賓館，為外資企業(yè)提供咨詢，其中之一是剛落成的建國飯店，這是新中國第一家合資酒店。他也因此在建國飯店里有了自己的辦公室。他回憶道：“當(dāng)時(shí)，中國人對律師這個(gè)職業(yè)還有點(diǎn)抵觸。我代表外商與中國企業(yè)談判，外商介紹‘這是我們的律師，中方往往會露出驚詫的表情?！?/p>

“我知道自己中文不夠好，我反而會更認(rèn)真地聽?！毕淖鸲飨蛴浾弑葎澲?，指了指自己的眼睛，“眼神可以幫助交流和溝通?！迸c中方交談時(shí)，他不放過任何細(xì)節(jié)，努力地聽，每當(dāng)聽懂的多一點(diǎn)，他的眼神就會亮一點(diǎn)。中方發(fā)現(xiàn)他在努力理解他們說的每一句話，也漸漸卸下防備之心，認(rèn)可了他在談判中的作用。他會向中方解釋外方的意圖，也會告知外方：“是的，這就是在中國的情況?！彼S多因語言、文化和知識背景而造成的誤解。逐漸地，夏尊恩的法律專業(yè)能力得到認(rèn)可，許多在華外商請他處理法律事務(wù)，他成了商業(yè)法領(lǐng)域的“中國通”。

轉(zhuǎn)眼到了上世紀(jì)90年代，夏尊恩擔(dān)任通用汽車中國公司總法律顧問，處理了很多棘手的案子。有一次，通用汽車的引擎有問題，公司召回問題車輛并仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)這些車安裝了假冒偽劣的火花塞。公司調(diào)查后，找到造假者，寫了詳細(xì)的報(bào)告。夏尊恩向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。領(lǐng)導(dǎo)很重視這一侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事件，批示查處。造假者被捕并被處以罰款。不過，罰款的金額并不高，因?yàn)樵旒僬咧辉诨鸹ㄈb盒上印了通用商標(biāo)，火花塞本身沒有通用商標(biāo)。當(dāng)時(shí)，執(zhí)法部門只把包裝盒認(rèn)定為侵權(quán)商品。夏尊恩也知道，這種“無奈之事”只能“慢慢來”。

夏尊恩任美國助理貿(mào)易代表時(shí)，浙江省一位主要領(lǐng)導(dǎo)曾到華盛頓訪問，與他見了面。雙方談起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，夏尊恩提到了自己處理過火花塞之事。這位領(lǐng)導(dǎo)對夏尊恩說：“你很直率?！彼埾淖鸲饔袡C(jī)會去浙江考察，看看如今知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改進(jìn)情況。現(xiàn)在，夏尊恩說起外商投資法草案中最有積極意義的幾條內(nèi)容，其中之一就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

在夏尊恩印象中，2012年以來，在華經(jīng)營的中外企業(yè)越來越重視遵守法律。一方面，中國和美國政府對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的要求越來越嚴(yán)格，加大了查處腐敗等問題的力度。另一方面，中國企業(yè)在走向海外的過程中，也逐漸意識到守法的重要性和違法的嚴(yán)重代價(jià)。

“我們律所代理了很多中國企業(yè)的在美法律業(yè)務(wù)?！弊屜淖鸲髯罡吲d的是，他的律所幫助不少中國企業(yè)在美處理并購和應(yīng)訴事務(wù)。他向記者展示了不少獎(jiǎng)狀，其中有一個(gè)“2014年度杰出交易”獎(jiǎng)，這是因?yàn)樗麄儙椭?lián)想收購了IBM（國際商業(yè)機(jī)器公司）一項(xiàng)價(jià)值21億美元的業(yè)務(wù)。夏尊恩說，一些中國企業(yè)及行業(yè)在美國遭遇訴訟和337調(diào)查時(shí)，部分國會議員和工會對法庭施加強(qiáng)大壓力，“但我們還是打贏了官司。關(guān)鍵還是依法辦事。”

站在一起，立場卻南轅北轍

夏尊恩是第二次當(dāng)選中國美國商會主席。2000年，他第一次擔(dān)任這個(gè)職位時(shí)見證了件大事：中國加入世界貿(mào)易組織。

1986年7月，中國政府正式提出申請，恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位，漫長而艱難的入世之路就此開啟。

夏尊恩（中）在美國駐華大使館工作時(shí)，接待到訪的美國前總統(tǒng)尼克松（右一）。

夏尊恩加入商會后，就舉辦了許多研討會，分析中國應(yīng)該入世的原因。他當(dāng)選商會主席時(shí)，中國正處在入世的最后關(guān)頭。此前的1999年11月15日，中美雙方已經(jīng)達(dá)成有關(guān)中國入世的雙邊協(xié)議，但還需要美國國會參眾兩院批準(zhǔn)給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系。夏尊恩記得，有一次，在國會大廈，他和幾名反對中國入世的美國工會代表同乘一部電梯，他們在電梯里起勁地說：“我們得告訴議員們中國有多糟糕，讓他們投反對票?！毕淖鸲鞲袊@，都在同一個(gè)地方，立場卻南轅北轍。于是，他更積極地呼吁給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系。美國國會參眾兩院最終通過了給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系的法案。2001年12月11日，中國加入世界貿(mào)易組織。

2005年，中國入世已有數(shù)年，華盛頓急需“中國通”評估中國履行入世承諾的情況，便召夏尊恩出任美國助理貿(mào)易代表。9月末，他辭去在通用汽車的工作，飛回華盛頓。他清楚地記得，“星期五，我離開通用;星期六，我花了一天打包、收拾好在北京的家;星期天，我飛到華盛頓;星期一，我就開始上班。”

第二天，夏尊恩隨時(shí)任美國貿(mào)易代表羅布·波特曼到白宮參加會議。時(shí)任國家安全事務(wù)助理斯蒂芬·哈德利問起中國的情況，上任不久的波特曼說：“我來介紹一下夏尊恩先生，他負(fù)責(zé)中國區(qū)事務(wù)，正在準(zhǔn)備一份報(bào)告?！比缓篑R上轉(zhuǎn)頭問夏尊恩什么時(shí)候能看到報(bào)告。任務(wù)來得這么快，夏尊恩也吃了一驚。好在他很熟悉中國，很快便拿出這份報(bào)告，報(bào)告也獲得兩黨的認(rèn)可。

回憶起中國入世的事，夏尊恩很是感慨：“當(dāng)年在華美企積極推動中國入世，認(rèn)為中國積極融入全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境對美國企業(yè)有利?！比缃?，他覺得美中商界應(yīng)該建立互信，增強(qiáng)溝通，減少誤解。“如果總是懷疑對方會傷害自己，那雙方都很難相信對方的誠意。”

讀“四書”，懂“陰陽”

夏尊恩與記者聊天時(shí)，不時(shí)冒出一些中文詞語，“陰陽”就是其中之一。他大學(xué)時(shí)就接觸過這個(gè)詞，之后當(dāng)律師、當(dāng)高管、當(dāng)政府官員和商會主席時(shí)，反復(fù)琢磨這個(gè)詞，越琢磨越覺得這個(gè)詞有味道。他按自己對“陰陽”的理解，來解釋中國的對外開放：“一方面，中國向外商開放市場;另一方面，堅(jiān)持發(fā)展國有企業(yè)。這是陰陽的一體兩面，中國總是在努力地平衡兩者的關(guān)系?！?p>

很難想象，懂“陰陽”的夏尊恩早年很討厭學(xué)外語。他在加利福尼亞州南部洛杉磯一帶長大，高中時(shí)?？嫉谝幻?。當(dāng)時(shí)，第一名學(xué)生畢業(yè)時(shí)能獲得學(xué)校特制的金色文憑，前提是必須學(xué)一門外語。夏尊恩不喜歡學(xué)外語，所以，他沒能拿到這張金色文憑。

高中畢業(yè)后，他到楊百翰大學(xué)讀物理。一次，他偶然發(fā)現(xiàn)朋友在學(xué)中文，覺得這些形狀各異的象形文字特有意思。他所在的教會有個(gè)傳統(tǒng)，不分男女都要去海外傳教，地點(diǎn)隨機(jī)分配。他被派往香港，一待就是兩年，學(xué)了普通話，也學(xué)了粵語。他的粵語老師給他取了中文名，夏是他英文姓的音譯，尊恩則是意譯，他的英文名源自古希臘文，意為“尊重上帝的恩典”。

夏尊恩回美國后就轉(zhuǎn)了專業(yè)，開始學(xué)中文和哲學(xué)，還讀了“四書”等儒家經(jīng)典。在哈佛大學(xué)就讀期間，他結(jié)識了馬英九等來自臺灣的同學(xué)。

1986年，夏尊恩有了女兒。他的孩子們在北京長大，都有中文名字，大兒子上的是友誼賓館的幼兒園。夏尊恩至今還能唱孩子們在幼兒園學(xué)的中文歌。“后來，我的一個(gè)孩子在北京55中上學(xué)，我太太也到那里去教英文，她希望55中的孩子們能跟以英語為母語的老師學(xué)習(xí)?！?/p>

業(yè)余時(shí)間，夏尊恩喜歡攝影。他向記者展示了一幅作品：以1秒4000幀的高速近距離抓拍的蜜蜂。他抓拍到蜜蜂降落在花瓣前、翅膀振動的那一刻。為了拍這張照片，他“蹲點(diǎn)”了很好久。除了蜜蜂，他還喜歡拍露珠、花瓣等。當(dāng)記者問他為何喜歡拍“小東西”時(shí)，他說：“拍這些細(xì)小之物，可以讓我保持敏銳的觀察力?！?/p>

夏尊恩也同樣細(xì)心觀察著外商投資法對美商的影響。近日，戴爾等美企的高管紛紛表示，新外商投資法的出臺，將有助于營造更好的營商環(huán)境，形成中國對外開放的核心競爭力。而在夏尊恩看來，雖然美中商界存在矛盾，但相信雙方最終能找到彼此都能接受的解決辦法。而加強(qiáng)法治無疑有利于雙方企業(yè)更好的合作與發(fā)展。

（朱如蘭薦自《環(huán)球人物》）