土耳其是共建“一帶一路”的重要合作伙伴

郁紅陽

4月25～27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。土耳其派代表參加了此次論壇。兩年前，土耳其總統(tǒng)埃爾多安出席了第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇并在開幕式上致辭。在共建“一帶一路”的進(jìn)程中，土耳其是不可或缺的重要合作伙伴。

土方積極響應(yīng)，全力支持

土耳其地處歐亞交界地帶，特殊的地理位置使其成為古絲綢之路上最重要的連結(jié)點(diǎn)。13世紀(jì)，為促進(jìn)商路暢通，為商人提供便利，奧斯曼帝國蘇丹下令在土耳其的絲綢之路上每隔三四十公里興建一座驛站，供商隊休息，這個距離正好是駝隊行走一天的路程。這條古絲綢之路上最著名的驛站有11座，這些驛站至今仍在，其中最大并保存完好的位于土耳其中部阿克薩賴省的蘇丹哈尼驛站成為中國游客必訪的景點(diǎn)之一。伊斯坦布爾的托普卡帕宮常年輪流展出通過古絲綢之路運(yùn)送到土耳其的上萬件中國瓷器。這些都充分反映了土耳其在絲綢之路上的獨(dú)特和重要地位。

習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議后，土耳其政界、商界和學(xué)界等積極響應(yīng)，表示全力支持，并愿在此框架下不斷提升土中務(wù)實(shí)合作水平。2015年4月，土耳其成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員，出資規(guī)模為26億美元，份額為2.48%。2017年5月，埃爾多安在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上致辭，稱“一帶一路”倡議將在歷史上留下濃重的一筆，將為提高沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平，開拓連接各大洲的陸路、海路和空中交通走廊做出重要貢獻(xiàn)?！耙粠б宦贰倍〞蔀榇龠M(jìn)和平、穩(wěn)定的共贏之路，土耳其將不遺余力地參與并支持“一帶一路”建設(shè)。

土耳其是地區(qū)大國，利用其連接歐亞的獨(dú)特地理優(yōu)勢，以及與周邊國家尤其是中亞國家在民族宗教和語言文化等方面的深厚淵源，提出了“中間走廊”計劃?！爸虚g走廊”起點(diǎn)在土耳其，經(jīng)格魯吉亞、阿塞拜疆，橫跨里海，連接土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、阿富汗、巴基斯坦，最終到達(dá)中國。此計劃旨在加強(qiáng)與高加索和中亞國家的合作，同時通過土耳其將中亞與歐洲連接，充分發(fā)揮其中間橋梁的作用，拓展本國經(jīng)濟(jì)，提升在地區(qū)和國際的影響力。這一計劃與“一帶一路”倡議高度契合，土耳其希望該計劃能夠成為“一帶一路”的重要組成部分。

合作成果豐碩

在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重視和推動下，中土雙方在“一帶一路”框架下的合作取得了令人矚目的成就。在政策層面，2015年11月14日，習(xí)近平主席在出席二十國集團(tuán)安塔利亞峰會期間與埃爾多安總統(tǒng)共同見證了“一帶一路”倡議與“中間走廊”計劃對接的諒解備忘錄的簽署，為雙方在“一帶一路”框架下推進(jìn)各領(lǐng)域合作提供了重要政策支持。同時，雙方還簽署了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，務(wù)實(shí)開展電子商務(wù)合作諒解備忘錄》，這是中國第一個雙邊跨境電商合作文件。目前，兩國政府均成立了工作組，進(jìn)行政策溝通，推動發(fā)展戰(zhàn)略對接。中土兩國間的跨境電商平臺已經(jīng)上線，敦煌網(wǎng)在伊斯坦布爾開設(shè)了數(shù)字貿(mào)易中心，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合。截至目前，該項目共培訓(xùn)土耳其當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主和大學(xué)生近2500人，實(shí)現(xiàn)2.2萬余家中國中小企業(yè)和近1000家土耳其中小企業(yè)成功上線開店，交易額超過10億美元。

在經(jīng)貿(mào)層面，據(jù)土耳其統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2019年1月，中國已成為土耳其第十八大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。據(jù)中方統(tǒng)計，截至2018年底，中國在土累計簽訂工程承包合同額200億美元，完成營業(yè)額144.9億美元。土耳其是中國在中東地區(qū)的重要工程承包市場之一。由中國企業(yè)承建的安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期、阿克薩賴地下天然氣儲庫和卡贊天然堿及聯(lián)合電站等一批重大工程項目竣工并投入運(yùn)行，已成為中土合作的典范。截至2017年底，中國累計在土直接投資13.01億美元。截至2018年底，土累計對華實(shí)際投資額2.7億美元。2014年中國工商銀行收購了土耳其紡織銀行，目前44家分行遍布土全國各地。因其為土耳其經(jīng)濟(jì)做出卓越貢獻(xiàn)，2018年獲得“年度國際銀行”稱號。中國銀行也于2017年在伊斯坦布爾成立了子行，由中國銀行股份有限公司全資控股。2015年中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局和中投組成的聯(lián)合體收購了土耳其第三大集裝箱碼頭——昆波特碼頭。2017年中興通訊收購了土耳其系統(tǒng)集成商內(nèi)塔什公司，阿里巴巴也收購了土耳其電商TRENDYOL公司。華為公司在伊斯坦布爾設(shè)立了研發(fā)中心、培訓(xùn)中心和客戶解決方案與集成體驗(yàn)中心。目前，一批大型中國企業(yè)已進(jìn)入土耳其市場，其中16家為世界500強(qiáng)企業(yè)。

在人文交流方面，2017年5月，在兩國元首的見證下，雙方正式簽署了互設(shè)文化中心協(xié)定。目前，雙方正在積極籌備互設(shè)文化中心，以進(jìn)一步推動雙邊人文交流，夯實(shí)雙邊關(guān)系民意基礎(chǔ)。《習(xí)近平談治國理政》第一卷土耳其文版已于2017年在土耳其成功發(fā)行，目前雙方正積極籌備《習(xí)近平談治國理政》第二卷土文版在土出版發(fā)行事宜。2017年，國新辦和中國人民大學(xué)與土耳其加齊大學(xué)合作建立了中國館。這是中國在西亞北非地區(qū)建立的首個中國館。中方已在土耳其開設(shè)了四所孔子學(xué)院，安卡拉大學(xué)等十多所土耳其高校及部分中小學(xué)也開設(shè)了漢語課程，土耳其教育部已在公立中學(xué)推廣漢語課。漢語正越來越受到土耳其人的青睞。2018年，土耳其在華成功舉辦了旅游年活動。據(jù)土耳其文化旅游部統(tǒng)計，2018年赴土中國游客為39.41萬人次，同比增長59.38%。

2018年6月15日，土耳其外長恰武什奧盧訪華，與王毅國務(wù)委員兼外長會面。

合作前景廣闊

中土兩國在共建“一帶一路”方面不僅具有歷史淵源、政治意愿、民意共識和合作基礎(chǔ)，更具有廣闊的發(fā)展前景。中土兩國都是二十國集團(tuán)和發(fā)展中國家的重要成員，均致力于發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。中國提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。土耳其提出了“2023百年愿景”，希望實(shí)現(xiàn)躋身世界前十大經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)。中土具有相似的發(fā)展戰(zhàn)略，這為雙方的合作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

土耳其高度重視發(fā)展同中國的關(guān)系。埃爾多安在去年再次就任總統(tǒng)后發(fā)表的百日執(zhí)政計劃中多次提到中國，計劃發(fā)行人民幣計價債券，從中國吸引更多投資。將中國列為新時期土耳其出口的優(yōu)先市場，爭取向中國出口更多的商品。計劃從中國招徠更多游客，擴(kuò)大中國在土耳其旅游市場的份額。土耳其有關(guān)主管部門正積極推動落實(shí)上述計劃。

土耳其市場潛力巨大。在交通領(lǐng)域，計劃在2023年前建成總長2.5萬公里的鐵路網(wǎng)，將新建鐵路1.3萬公里，其中3500公里為高速鐵路，8500公里為快速鐵路，1000公里為傳統(tǒng)鐵路。在能源領(lǐng)域，計劃在2023年前將全國總裝機(jī)容量提高到12.5萬兆瓦，可再生能源份額提升至30%，天然氣存儲容量提高到50億立方米，風(fēng)電容量提高到2萬兆瓦，太陽能發(fā)電容量提高到3000兆瓦。土政府還計劃在博斯普魯斯海峽海底修建6.5公里長的三層隧道，連接歐洲和亞洲部分。在博斯普魯斯海峽以西開挖連通黑海和馬爾馬拉海的伊斯坦布爾運(yùn)河，全長大約45公里，以緩解博斯普魯斯海峽的運(yùn)輸壓力。巨大的市場，為中土雙方合作開辟了廣闊的前景。

土耳其積極推動與中方合作。為加強(qiáng)兩國人員往來，吸引更多中國游客，土政府為中國游客提供網(wǎng)上電子簽證，在中國游客的熱門旅游目的地設(shè)立中文標(biāo)識、路牌。在中國游客居住較多的酒店增加中國餐食，并開通中文電視頻道。土耳其文化旅游部還專門設(shè)立了中國事務(wù)辦公室，有懂中文的工作人員負(fù)責(zé)處理中國游客在土耳其旅游時發(fā)生的意外狀況，并與中國駐土耳其大使館保持緊密溝通。為進(jìn)一步開拓中國市場，土方將組織近100家企業(yè)參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。去年，土方有38家公司參展，展位面積為725平方米，簽署合同金額達(dá)6.2億美元。今年，土方希望把展位面積擴(kuò)大至4000平方米，計劃與中國企業(yè)簽署更多合作協(xié)議。

此外，土耳其積極推進(jìn)“中間走廊”計劃。目前，土耳其連接格魯吉亞和阿塞拜疆的鐵路已全線貫通并投入運(yùn)行。這條線路經(jīng)中亞并與中國連接后，可大大縮短中國和歐洲之間的距離。正如土耳其外長所說，充分對接“一帶一路”和“中間走廊”，無疑將為土中各領(lǐng)域合作帶來巨大機(jī)遇。隨著兩國發(fā)展戰(zhàn)略的深入對接，重大合作項目的不斷推進(jìn)，中土雙方在“一帶一路”框架下的合作必將取得更加豐碩的成果。

（作者為中國前駐土耳其大使、北京第二外國語學(xué)院中東學(xué)院特聘教授）