季思
【內(nèi)容提要】2018年以來,美國(guó)采取“逆全球化”行為以應(yīng)對(duì)其在全球擴(kuò)張中遇到的新情況、新問題,試圖通過政治和經(jīng)濟(jì)干預(yù)維護(hù)其霸權(quán)地位和在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)的“逆全球化”行為有具體的政治、經(jīng)濟(jì)和文化原因,但根源在于壟斷資本主義的深層資本邏輯。正確認(rèn)識(shí)美國(guó)“逆全球化”行為的資本邏輯及其影響,有助于應(yīng)對(duì)和反制其行為,從而順應(yīng)時(shí)代潮流,推動(dòng)全球化向前發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】逆全球化;資本邏輯;壟斷資本
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.06.009
2018年以來,美國(guó)的“逆全球化”[1]行為愈演愈烈,其背后有深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化原因,而經(jīng)濟(jì)原因最為根本。通過馬克思主義的資本批判方法,深刻把握美國(guó)“逆全球化”行為背后的壟斷資本邏輯,能夠科學(xué)有效地把握全球化深入發(fā)展的必然趨勢(shì),從而順應(yīng)潮流、有所作為。
美國(guó)“逆全球化”行為的表現(xiàn)
2018年以來,美國(guó)特朗普政府秉持“美國(guó)優(yōu)先”原則,發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”并任性“退群”,標(biāo)志著美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭且對(duì)待全球化的態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。美國(guó)的“逆全球化”行為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是對(duì)多國(guó)發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”。其一,2018年3月22日,特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,宣稱將依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu),由此拉開了對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的序幕。此后,中美雙方“貿(mào)易戰(zhàn)”不斷升級(jí),此后雖經(jīng)多次談判,但至今未能達(dá)成協(xié)議。其二,美國(guó)政府宣布從2018年6月1日起,對(duì)其傳統(tǒng)盟友歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁制品分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅。其三,從2018年4月起,美國(guó)政府以審查“普遍優(yōu)惠制度(普惠制)適用資格”為由,計(jì)劃剝奪泰國(guó)、印度尼西亞、哈薩克斯坦、印度等國(guó)的“免稅權(quán)”。二是任性“退群”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),特朗普上任以來,美國(guó)已經(jīng)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)、應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》、《全球移民協(xié)議》和“伊朗核協(xié)議”等多個(gè)國(guó)際協(xié)議和聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、萬國(guó)郵政聯(lián)盟等國(guó)際組織。最后,美國(guó)政府以隔絕非法移民涌入等為由,拒絕對(duì)伊拉克、伊朗、索馬里、蘇丹、利比亞、敘利亞和也門等多個(gè)穆斯林國(guó)家移民發(fā)放簽證,還不惜讓政府“停擺”以推動(dòng)在美國(guó)和墨西哥邊境修筑隔離墻。美國(guó)的上述行為使其從自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)變成了當(dāng)前世界自由貿(mào)易體系發(fā)展的阻礙者,深刻影響了當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和金融秩序。
根據(jù)唯物史觀,經(jīng)濟(jì)決定政治,政治反作用于經(jīng)濟(jì)。美國(guó)“逆全球化”行為的種種表現(xiàn),都表明其執(zhí)意奉行單邊主義、孤立主義與霸權(quán)主義。與此同時(shí),美國(guó)政府由于受國(guó)內(nèi)民粹主義影響,更加強(qiáng)調(diào)踐行“美國(guó)優(yōu)先”原則,表面上對(duì)“自由”“民主”“人權(quán)”價(jià)值觀采取回避態(tài)度,實(shí)質(zhì)是捍衛(wèi)美國(guó)的狹隘價(jià)值觀。在此背景下,美國(guó)文化保守主義興起。所謂文化保守主義,就是“擔(dān)憂社會(huì)文化傳統(tǒng)的蛻變,極力捍衛(wèi)正統(tǒng)宗教與價(jià)值觀”[2]的一種社會(huì)思潮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)追求的新自由主義經(jīng)濟(jì)模式和以“自由”“民主”“人權(quán)”為核心的價(jià)值觀不可能發(fā)生根本改變,因?yàn)樗敲绹?guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的根本要素。換言之,特朗普利用美國(guó)中下層選民對(duì)社會(huì)的不滿情緒(這個(gè)不滿是美國(guó)自身問題引起,但卻被歸因到美國(guó)的貿(mào)易逆差等全球化相關(guān)議題)贏得大選,但他回應(yīng)競(jìng)選時(shí)對(duì)選民承諾的“努力”并不能成為判定他拋棄了美國(guó)自由經(jīng)濟(jì)模式和思想文化傳統(tǒng)的根據(jù)。事實(shí)上,美國(guó)也不可能拋棄傳統(tǒng)價(jià)值觀,因?yàn)檫@是維護(hù)其國(guó)內(nèi)壟斷資本充分獲取利益的基本要素。隨著美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易控制力減弱,特朗普政府調(diào)整貿(mào)易政策以重構(gòu)世界貿(mào)易格局,不失為踐行“美國(guó)優(yōu)先”原則的重要選項(xiàng)。從根本上說,美國(guó)的“逆全球化”行為是手段而非目的。
美國(guó)“逆全球化”行為的
深層壟斷資本邏輯
恩格斯指出,“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因,不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中,到人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找,而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找;不應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)時(shí)代的哲學(xué)中去尋找,而應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)中去尋找。”[3]分析美國(guó)“逆全球化”行為,離不開壟斷資本邏輯的視角。實(shí)際上,美國(guó)“逆全球化”行為出現(xiàn)的根源是其壟斷資本在全球擴(kuò)張中遇到了新情況、新問題。美國(guó)試圖憑借“美元霸權(quán)”優(yōu)勢(shì),采取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易手段,強(qiáng)力干預(yù)和影響經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,從而維護(hù)自身的資本霸權(quán)和世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。
一、美國(guó)的“逆全球化”行為不可能違背資本邏輯
美國(guó)是當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。二戰(zhàn)后,美國(guó)通過“布雷頓森林體系”確立了美元作為世界貨幣的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。作為世界唯一的超級(jí)大國(guó),美國(guó)對(duì)全球的影響力很大程度上通過其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)影響力來實(shí)現(xiàn)。
資本邏輯是馬克思主義分析資本主義本質(zhì)的一個(gè)重要概念和方法,是分析當(dāng)前美國(guó)各種行為的重要理論根據(jù)。馬克思主義認(rèn)為,資本追逐利潤(rùn)是資本運(yùn)動(dòng)的一種內(nèi)在動(dòng)力,“生產(chǎn)的不斷變革,一切社會(huì)狀況不停的動(dòng)蕩,永遠(yuǎn)的不安定和變動(dòng),這就是資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代不同于過去一切時(shí)代的地方”。[4]因此,所謂資本邏輯就是資本尋求價(jià)值增殖,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的邏輯。資本邏輯以市場(chǎng)的存在和發(fā)展為重要條件,資本在市場(chǎng)環(huán)境下自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置,其對(duì)利潤(rùn)的追逐以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)自身的增殖。從資本主義的發(fā)展歷史看:在資本邏輯作用機(jī)理下,資本能夠一直為實(shí)現(xiàn)自身增殖而不斷擴(kuò)張,如果遇到阻礙擴(kuò)張的因素,資本也會(huì)進(jìn)行必要的收縮和調(diào)適。[5]
全球化是人類社會(huì)歷史發(fā)展的重要進(jìn)程。全球化的推進(jìn),有利于實(shí)現(xiàn)全球范圍商品、服務(wù)、技術(shù)、信息、貨幣、人員、資金、管理經(jīng)驗(yàn)等產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的跨國(guó)跨區(qū)流動(dòng);有利于資本擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)全球范圍資源的優(yōu)化配置。因此,“逆全球化”不利于資本自由流動(dòng),不利于資源優(yōu)化配置。那么,特朗普政府的“逆全球化”行為是否違背資本邏輯呢?從根本上說,它沒有也不可能違背資本邏輯。這是因?yàn)椋阂环矫?,?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。作為資產(chǎn)階級(jí)利益的代表,特朗普政府始終為美國(guó)的資本家和資本集團(tuán)代言,遵從資本邏輯是必然的。2008年席卷全球的金融危機(jī)發(fā)端于美國(guó),對(duì)其經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。時(shí)至今日,這種影響都沒有徹底消除,這在一定程度上壓縮了美國(guó)資本的獲利空間。金融危機(jī)給美國(guó)留下的教訓(xùn)是深刻的,暴露了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的諸多問題,使得其統(tǒng)治集團(tuán)不得不高度重視金融衍生品泛濫帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過奧巴馬時(shí)期采取的系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到很大程度的恢復(fù)和發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振、失業(yè)率攀升等問題有所緩解。但這些問題并沒有根本解決,并且引發(fā)了美國(guó)社會(huì)中下層對(duì)“美國(guó)夢(mèng)”的質(zhì)疑以及對(duì)美國(guó)作為全球唯一超級(jí)大國(guó)地位和作用的懷疑。在此背景下,美國(guó)國(guó)內(nèi)保守主義和民粹主義興起,要求強(qiáng)化其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際貿(mào)易體系的控制和干預(yù),確保其資本有更多的獲利機(jī)會(huì)和更大的擴(kuò)張空間。另一方面,美國(guó)的“逆全球化”行為劍指中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),目的在于打壓快速發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體,重新調(diào)整和規(guī)劃世界經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際貿(mào)易格局,為美國(guó)資本“全球通吃”提供條件。雖然美國(guó)與其傳統(tǒng)盟友(日本和歐洲部分國(guó)家)也有“貿(mào)易戰(zhàn)”,但在美國(guó)看來,挑戰(zhàn)其全球經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和貿(mào)易主導(dǎo)地位的國(guó)家首當(dāng)其沖的是中國(guó),因?yàn)橹袊?guó)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)穩(wěn)居世界第二,而且在全球化進(jìn)程中越來越發(fā)揮重要作用。此輪“逆全球化”來勢(shì)洶洶,美國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上,而且在政治、外交等方面采取組合拳,實(shí)質(zhì)上就是要通過綜合手段打壓以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體,保障自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)先權(quán)。因此,美國(guó)的“逆全球化”行為不僅沒有違背資本邏輯,而且是強(qiáng)化資本邏輯的特殊反映。
二、美國(guó)采取“逆全球化”行為背后的深層壟斷資本邏輯
馬克思主義的資本批判理論是分析認(rèn)識(shí)美國(guó)采取“逆全球化”行為的重要理論武器。但是,僅僅在一般的資本批判上分析,還難以深刻揭示美國(guó)采取“逆全球化”行為的深層次原因,因此,必須從馬克思主義關(guān)于壟斷資本主義獲取超額利潤(rùn)(剩余價(jià)值)這一壟斷資本邏輯上作出解釋。
馬克思主義認(rèn)為,壟斷資本主義是自由資本主義發(fā)展到更高階段的資本主義,是資本主義基本矛盾發(fā)展的必然產(chǎn)物,體現(xiàn)了資本主義發(fā)展的一般規(guī)律。從本質(zhì)上看,壟斷資本沒有改變生產(chǎn)資料私人占有的一般本質(zhì),“當(dāng)它成為資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,資本主義生產(chǎn)社會(huì)性與占有私人性之間的矛盾不但沒有減輕反而更加尖銳?!盵6]從壟斷資本獲取超額利潤(rùn)(剩余價(jià)值)的本性看,所謂壟斷資本邏輯就是壟斷資本主義在全球范圍內(nèi)尋求超額利潤(rùn)(剩余價(jià)值)。在資本主義世界體系內(nèi),伴隨資本主義發(fā)展階段的不同和區(qū)域發(fā)展的不平衡,必然會(huì)出現(xiàn)在強(qiáng)大壟斷資本支配下的資本主義強(qiáng)國(guó)控制和掠奪相對(duì)弱小的資本主義國(guó)家,進(jìn)而出現(xiàn)典型的“大魚吃小魚,小魚吃蝦米”的現(xiàn)象。
馬克思主義關(guān)于壟斷資本獲取超額利潤(rùn)(剩余價(jià)值)的邏輯是深層次剖析美國(guó)采取“逆全球化”行為的重要視角。只有深刻領(lǐng)會(huì)和把握壟斷資本主義追逐超額剩余價(jià)值的壟斷資本邏輯,才能更加深刻地理解美國(guó)為何執(zhí)意采取“逆全球化”行為。
第一,客觀上美國(guó)仍然是唯一的壟斷資本主義超級(jí)大國(guó),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍有絕對(duì)影響力,特朗普上臺(tái)執(zhí)政后認(rèn)為這種影響力應(yīng)該而且必須落實(shí)到“美國(guó)優(yōu)先”原則上來。美國(guó)的“逆全球化”行為,本意不是真正徹底反對(duì)全球化,而是要重新構(gòu)建美國(guó)壟斷資本操縱下的全球化。在世界歷史上,全球化有久遠(yuǎn)的歷史,而當(dāng)前的全球化進(jìn)程仍是二戰(zhàn)后由美國(guó)壟斷資本主導(dǎo)的全球化。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,美國(guó)都保持了壟斷資本優(yōu)勢(shì)以及政治和外交霸權(quán)。與世界歷史上曾經(jīng)稱霸的西班牙、英國(guó)等國(guó)家不同,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)不是簡(jiǎn)單通過殖民掠奪,而是通過“布雷頓森林體系”建立美元霸權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)和經(jīng)濟(jì)殖民來實(shí)現(xiàn)的。特朗普政府認(rèn)為,在當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起的背景下,已經(jīng)難以通過現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易機(jī)制和常規(guī)手段來維護(hù)美元霸權(quán)和保障其壟斷資本的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而以扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差為由,迫使其他國(guó)家全面修訂或重新制定經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則會(huì)更加有效。因此,特朗普上臺(tái)后采取種種“逆全球化”行為,目的都是為了應(yīng)對(duì)日益不受美國(guó)操控的全球化,捍衛(wèi)和維護(hù)自身的主導(dǎo)權(quán)和利益優(yōu)先權(quán)??梢?,美國(guó)不是置資本邏輯于不顧,而是在強(qiáng)化壟斷資本邏輯。
第二,美國(guó)政府采取“逆全球化”行為維護(hù)壟斷資本獲取超額利潤(rùn)有成功的歷史經(jīng)驗(yàn)為鑒。二戰(zhàn)以后,日本在美國(guó)的扶持下迅速恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn),成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和典型的資本主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。然而,到20世紀(jì)70年代中后期,美國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)特別是日本汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)造成沖擊大為不滿,要求日本按照其“意圖”發(fā)展經(jīng)濟(jì),強(qiáng)迫日本于1985年簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》,日元被迫貶值,日本經(jīng)濟(jì)從此發(fā)展放緩。這對(duì)日本來說是災(zāi)難,對(duì)美國(guó)來說則是維護(hù)壟斷資本霸權(quán)的成功典范。如今,在美國(guó)看來,中國(guó)的崛起特別是全球參與能力的增強(qiáng),尤其是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立、“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的提出,都極大地影響到了美國(guó)的霸權(quán)地位,這讓美國(guó)感到不安,認(rèn)為其自身利益特別是壟斷資本獲取超額利潤(rùn)(剩余價(jià)值)的外部條件受到了損害。同時(shí),日本、歐盟等傳統(tǒng)盟友也在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面降低了對(duì)美國(guó)的依賴,影響到了美國(guó)作為資本大國(guó)的地位和作用。在特朗普政府看來,通過對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系和規(guī)則“重新洗牌”,是確?!懊绹?guó)優(yōu)先”的不二選擇。
第三,美國(guó)政府采取“逆全球化”行為是依據(jù)壟斷資本邏輯進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考量的結(jié)果。壟斷資本邏輯推動(dòng)下的資本主義發(fā)展也是動(dòng)態(tài)變化的,因?yàn)橘Y本兼并經(jīng)常性發(fā)生,資本主義國(guó)家之間的利益爭(zhēng)奪更加常態(tài)化。在瓜分殖民地已經(jīng)不被允許的今天,爭(zhēng)奪世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)必然經(jīng)常化。為此,壟斷資本支配下的壟斷資本主義強(qiáng)國(guó),必然在確保資本強(qiáng)大的同時(shí),在國(guó)際分工和科學(xué)技術(shù)等方面也保持絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。長(zhǎng)期以來,為確保在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技方面的絕對(duì)主導(dǎo)地位,美國(guó)不惜經(jīng)常對(duì)他國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁和技術(shù)控制。特朗普政府認(rèn)為,沒有美國(guó)主導(dǎo)的全球化是不符合其根本利益的,會(huì)使自身的資本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步喪失,而通過設(shè)置貿(mào)易壁壘和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的“門檻”,能夠保持美國(guó)資本的壟斷地位,確保自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),始終掌握規(guī)則制定權(quán)以及國(guó)際大宗商品特別是高技術(shù)商品的定價(jià)權(quán),從而確保壟斷資本獲得超額利潤(rùn)。
總之,獲取超額利潤(rùn)是壟斷資本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),特朗普政府的所有舉措都遵循這一邏輯。事實(shí)上,特朗普政府的“逆全球化”行為,不是根本否定全球化,而是要重構(gòu)壟斷資本霸權(quán),根本目的在于消除壟斷資本獲取超額利潤(rùn)的障礙,更好操縱他國(guó)技術(shù)、資本、資源為其壟斷資本服務(wù),因?yàn)椤百Y本的無限積累進(jìn)程必須建立在權(quán)力的無限積累之上……資本的無限積累進(jìn)程需要政治結(jié)構(gòu)擁有‘權(quán)力的無限積累進(jìn)程,以通過持續(xù)增長(zhǎng)的權(quán)力來保護(hù)持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)產(chǎn)”。 [7]
美國(guó)“逆全球化”行為的影響
通過在壟斷資本邏輯的基礎(chǔ)上分析美國(guó)的“逆全球化”行為,可以看到特朗普政府并非任性而為,而是有很強(qiáng)的邏輯支撐和現(xiàn)實(shí)背景,因此其在短期內(nèi)不會(huì)輕易改變“逆全球化”的行為。美國(guó)的“逆全球化”行為不僅嚴(yán)重影響到世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展,惡化了全球貿(mào)易發(fā)展和投資環(huán)境,而且給國(guó)際貿(mào)易體系帶來了重大的不確定性。具體而言,美國(guó)“逆全球化”行為主要有如下影響。
其一,美國(guó)的“逆全球化”行為嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。一是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速造成影響。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),2019年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.7%,比2018年4月的預(yù)測(cè)調(diào)低了0.2個(gè)百分點(diǎn);2019年1月,世界銀行公布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示,2019年和2020年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將分別放緩至2.9%和2.8%。[8]二是對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。受美國(guó)“逆全球化”行為影響,各主要經(jīng)濟(jì)體在2019年的增長(zhǎng)預(yù)期都有不同程度的下滑,但相對(duì)而言,發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度要略高于發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2019年3月6日在巴黎發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè),2019年和2020年,二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3.5%和3.7%;美國(guó)經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)2.6%和2.2%;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)1%和1.2%,其中2019年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將只有0.7%,低于法國(guó)的1.3%,意大利將面臨經(jīng)濟(jì)衰退;英國(guó)經(jīng)濟(jì)受到“脫歐”進(jìn)程的影響,2019年增速將只有0.8%,并且如果出現(xiàn)無協(xié)議“脫歐”的情況,英國(guó)經(jīng)濟(jì)也有可能陷入衰退。[9]三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,但面臨風(fēng)險(xiǎn)增大。IMF維持對(duì)今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)均增長(zhǎng)6.2%的預(yù)估,但同時(shí)表示,如果貿(mào)易緊張局勢(shì)持續(xù)下去,即使政府努力通過增加財(cái)政支出和銀行貸款來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也可能不及預(yù)期。此外,“美國(guó)優(yōu)先”的壟斷資本邏輯還對(duì)各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易理念造成了負(fù)面影響,使“貿(mào)易保護(hù)主義”“本國(guó)優(yōu)先主義”有所抬頭,這也將在未來一段時(shí)間內(nèi)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展造成影響。
其二,美國(guó)的“逆全球化”行為深刻影響國(guó)際貿(mào)易體系。2018年以來,受美國(guó)“逆全球化”行為影響,國(guó)際多邊自由貿(mào)易機(jī)制失靈,WTO改革分歧嚴(yán)重,雙邊自由貿(mào)易和區(qū)域自由貿(mào)易有新發(fā)展。一是美國(guó)蓄意阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)開啟新法官候選人甄選程序,致使該機(jī)構(gòu)面臨癱瘓危險(xiǎn)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)在年度貿(mào)易報(bào)告中透露出對(duì)現(xiàn)行WTO制度的不滿,認(rèn)為WTO的多邊貿(mào)易機(jī)制效率低下、運(yùn)行不透明,過度使用“發(fā)展中國(guó)家待遇”,美國(guó)借此實(shí)施單邊制裁,強(qiáng)烈要求WTO全面改革。正如WTO前總干事拉米所說:美國(guó)人總是在后悔向這個(gè)超主權(quán)機(jī)制讓步。[10]二是西方國(guó)家通過對(duì)話解決多邊貿(mào)易體制的努力受到美國(guó)抵制。西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖在七國(guó)集團(tuán)(G7)層面協(xié)調(diào)立場(chǎng),推動(dòng)鞏固多邊貿(mào)易體制的對(duì)話,但是情況并不樂觀。在2018年G7峰會(huì)聯(lián)合聲明中,除美國(guó)之外的國(guó)家確認(rèn)基于公開、透明、包容及與WTO規(guī)則相符的貿(mào)易協(xié)定是重要的,且承諾將使WTO更現(xiàn)代化,使其盡快變得更加公平。然而,在“空軍一號(hào)”上也熱衷上網(wǎng)發(fā)推特的特朗普看到公報(bào)簡(jiǎn)訊后,憤怒地指示美國(guó)代表“不要在上面簽名”。[11]三是雙邊自由貿(mào)易和區(qū)域自由貿(mào)易有新發(fā)展。2018年以來,美國(guó)“逆全球化”行為愈演愈烈,突出體現(xiàn)在特朗普政府質(zhì)疑并威脅退出WTO,與日本、歐盟、加拿大和墨西哥等國(guó)家和國(guó)際組織重新進(jìn)行貿(mào)易談判。在此背景下,其他發(fā)達(dá)國(guó)家并未坐視美國(guó)“逆全球化”行為對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的破壞,而是采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)。2018年以來,日本除正式與新加坡、智利等環(huán)太平洋國(guó)家簽署了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)外,還與歐盟簽署了《歐日經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》;而歐盟一方面不斷推進(jìn)WTO改革以維護(hù)現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易體系,另一方面也積極地推進(jìn)對(duì)外雙邊自由貿(mào)易談判。此外,許多新興國(guó)家之間也加強(qiáng)雙邊貿(mào)易談判和合作。2019年以來,中韓自由貿(mào)易協(xié)定、中國(guó)—挪威自由貿(mào)易協(xié)定等雙邊貿(mào)易談判取得新進(jìn)展。
盡管美國(guó)“逆全球化”行為給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展蒙上了陰影,對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系也產(chǎn)生了深層次不利影響,但各國(guó)仍然堅(jiān)持維護(hù)以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制共識(shí)。在2018年西方七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)上,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就呼吁中美歐日聯(lián)手對(duì)WTO進(jìn)行改革,且將討論范圍逐漸擴(kuò)大到G20和經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家之中。[12] 2018年9月14日,在阿根廷馬德普拉塔舉行的G20貿(mào)易和投資部長(zhǎng)會(huì)議上,與會(huì)各方呼吁加強(qiáng)“對(duì)話和行動(dòng)”,以更新WTO體系,遏制風(fēng)險(xiǎn),確??沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在最新的中國(guó)和法國(guó)共同簽署的聯(lián)合聲明中,雙方認(rèn)為,所有成員均應(yīng)遵守其在WTO中的承諾和義務(wù),以維護(hù)多邊體系的牢固性和可信度,兩國(guó)倡導(dǎo)完善全球經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、透明、包容、非歧視的體系發(fā)展,維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)、以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。[13]針對(duì)WTO的改革,中國(guó)強(qiáng)調(diào),WTO是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要支柱,堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,支持對(duì)WTO進(jìn)行必要改革,但改革不能推倒重來,而是要通過改革加以完善,增強(qiáng)其權(quán)威性和有效性,為此提出了“三項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張?!盵14]
結(jié)?? 語
全球化是當(dāng)今世界的顯著特征和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的必然方向,美國(guó)“逆全球化”行為的出現(xiàn)既有現(xiàn)實(shí)的保守主義思想文化背景,也有深刻的壟斷資本邏輯。美國(guó)“逆全球化”行為是為了按照自身意志重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際貿(mào)易體系,保持美國(guó)壟斷資本的領(lǐng)先地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定獲取超額利潤(rùn)的根本目的。因此,美國(guó)既不會(huì)放棄對(duì)全球政治和資本的控制,也不會(huì)讓自身在“逆全球化”行為中遭受更大損失、付出巨大代價(jià)?!熬兔绹?guó)國(guó)家核心利益而言,只有通過由它主導(dǎo)的全球化,才能獲得所需要的安全和經(jīng)濟(jì)利益,從而確保美國(guó)在歐亞大陸上不被孤立,防止在歐亞大陸上出現(xiàn)一個(gè)超級(jí)強(qiáng)權(quán)國(guó)家挑戰(zhàn)美國(guó)世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位?!盵15]因此,要辯證認(rèn)識(shí)美國(guó)“逆全球化”行為的影響。一方面,全球化是一個(gè)不以個(gè)人或某個(gè)國(guó)家的意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史進(jìn)程,縱然有不同的聲音甚至障礙,其根本進(jìn)程也不會(huì)改變,沒有任何國(guó)家和地區(qū)可以脫離全球化進(jìn)程,美國(guó)也不例外。另一方面,美國(guó)的“逆全球化”行為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展以及國(guó)際貿(mào)易體系的影響不容忽視,應(yīng)對(duì)和反制這種行為及其背后的壟斷資本邏輯,還需國(guó)際社會(huì)共同努力。
(作者系四川省委黨校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng),副教授)
(責(zé)任編輯:甘沖)
[1] 所謂“逆全球化”就是指阻礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅國(guó)際政治秩序穩(wěn)定的歷史運(yùn)動(dòng)。
[2] 安然:《美國(guó)保守主義的內(nèi)涵與風(fēng)格》,載《求是學(xué)刊》,2016年第3期,第166頁。
[3]《馬克思恩格斯文集》(第3卷),北京:人民出版社,2009年版,第547頁。
[4]《馬克思恩格斯文集》(第2卷),北京,人民出版社,2009年版,第34頁。
[5] 張嚴(yán):《從危機(jī)應(yīng)對(duì)看資本邏輯的彈性及其限度》,載《社會(huì)科學(xué)》,2017年第10期,第125頁。
[6] 黃順君:《馬克思主義經(jīng)濟(jì)哲學(xué)視域中的壟斷資本及其當(dāng)代啟示》,載《貴州社會(huì)科學(xué)》,2013年第8期,第19頁。
[7] Hannah Arendt,Imperialism,New York: Harcourt Brace Janovich.Inc.,Publishers,1968,p.23.
[8]《世界經(jīng)濟(jì):復(fù)蘇有望持續(xù)?旅程依然艱難》,http://theory.people.com.cn/n1/2019/0111/c40531-30516342.html。
[9]《經(jīng)合組織將2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3.3%》,http://www.sohu.com/a/299512658_123753。
[10]《WTO:被改革還是被邊緣化》,載《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,2018年6月11日,http://finance.sina.com.cn/roll/2018-06-11/doc-ihcufqif6322114.shtml。
[11][12] 同[10]。
[13]《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)關(guān)于共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理的聯(lián)合聲明》,https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1648697.shtml。
[14]《商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山出席2019年全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)就“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 推動(dòng)全方位對(duì)外開放”答記者問》, http://interview.mofcom.gov.cn/detail/201903/ff8080816899054201696bb79f470084.html。
[15] 劉慶彬,吳建樹:《美國(guó)當(dāng)前反全球化的政治經(jīng)濟(jì)邏輯》,載《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2018年6月20日。