從“一張白紙”到“蘇北小上海”的跨越
——中煤集團大屯公司改革發(fā)展紀實

文/宗慧芹 王懷樂

正是改革開放，讓大屯這片熱土沸騰了起來，一座新型的現(xiàn)代化礦區(qū)在蘇北平原建起，實現(xiàn)了從“一張白紙”到“蘇北小上?！钡膫ゴ罂缭?/p>

1970年7月18日，來自五湖四海的建設(shè)者匯聚微山湖畔，唱響了開發(fā)建設(shè)大屯礦區(qū)的創(chuàng)業(yè)之歌。從1978年黨的十一屆三中全會召開至今，中煤集團大屯公司改革發(fā)展與國家改革開放同步走過了40年的光輝歷程。

40多年來，一代又一代建設(shè)者扎根大屯、無私奉獻，為大屯礦區(qū)的建設(shè)發(fā)展和祖國的煤炭事業(yè)，譜寫了開拓奮進的激越篇章，走出了一條具有大屯特色的“煤電鋁運”之路，在蘇北平原建起了一座新型的現(xiàn)代化礦區(qū)。

回望過去，不斷發(fā)展壯大的大屯公司正是中國改革開放的一個重要歷史見證。

伴時代腳步而生

建礦初期，響應(yīng)黨中央、國務(wù)院扭轉(zhuǎn)“北煤南運”形勢的號召，來自全國各地的建設(shè)者們匯集到微山湖畔。他們以“我們也有兩只手，自力更生樣樣有”的豪邁氣概，掀起了改天換地的會戰(zhàn)高潮。

經(jīng)過數(shù)年的艱辛創(chuàng)業(yè)，在昔日貧瘠荒涼的蘆葦蕩和荒灘地上，一個個奇跡在建設(shè)者手中誕生：一座座井塔高高聳立，一排排廠房拔地而起，一條條道路連通礦區(qū)四方，盞盞電燈點亮千家萬戶……隨著1976年12月28日姚橋礦建成投產(chǎn)，標志著國內(nèi)第一個煤電運綜合經(jīng)營產(chǎn)業(yè)模式的初步形成，“小上海”的美譽也在周邊地區(qū)和全國煤炭系統(tǒng)傳播開來。

伴隨著國有企業(yè)改革大潮的涌動，大屯人勇立潮頭，迎難而上，堅持一手抓生產(chǎn)建設(shè)，一手抓改革發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，綜合實力不斷增強。從1988年開始，礦區(qū)實施了二期改擴建工程建設(shè)，先后對孔莊煤礦、發(fā)電廠、姚橋煤礦進行了二期工程改擴建，并新建了孔莊煤礦、龍東煤礦、姚橋煤礦三個選煤廠和中心區(qū)矸石熱電廠。1989年建成大屯選煤廠，1991年完成孔莊煤礦二期改擴建，1992年發(fā)電廠3號機組并網(wǎng)發(fā)電。1997年，姚橋煤礦二期工程正式投產(chǎn)，標志著大屯礦區(qū)二期改擴建任務(wù)基本完成。大屯人發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、團結(jié)奉獻”的精神，戰(zhàn)勝了重重艱難險阻，不斷地創(chuàng)造著新的輝煌。

40多年來，大屯礦區(qū)的發(fā)展變化見證了中國改革開放進程中的每一次變革，也是中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展的最好詮釋。大屯公司1970年由上海市投資開發(fā)建設(shè)，1983年劃為煤炭工業(yè)部直屬企業(yè)，1998年交由中國煤炭進出口公司管理。2001年8月，上海大屯能源股份有限公司1.1億股A股股票在上海證交所發(fā)行上市。2006年1月，上海能源完成股權(quán)分置改革。2002年上海能源躋身上海市上市公司15強，名列上海市工業(yè)企業(yè)百強排行榜第54名。2006年5月，中國中煤能源集團有限公司將持有的上海能源62.43%股權(quán)投入到中煤股份公司，上海能源成為中煤能源股份公司的控股子公司。

經(jīng)過40年的開發(fā)建設(shè)，大屯公司已形成了集煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、洗選加工、煤礦建設(shè)、坑口發(fā)電、鋁加工、鐵路運輸、機械制造以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)一體化綜合經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實力顯著增強。正是改革開放，讓大屯這片熱土沸騰了起來，實現(xiàn)了從“一張白紙”到“蘇北小上?！钡膫ゴ罂缭?。

因改革開放而興

進入21世紀，大屯人在中煤集團“建設(shè)世界一流能源企業(yè)”愿景的引領(lǐng)下，不斷深化企業(yè)重點領(lǐng)域改革，推進企業(yè)全局工作。

大屯公司堅持改革管理機制和體制，改革經(jīng)營策略和管理，改革生產(chǎn)工藝和流程，改革人事和薪酬制度，以改革激活企業(yè)發(fā)展活力。狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局；加大安全投入，確保安全生產(chǎn)；強化基礎(chǔ)管理，提升隊伍素質(zhì)；狠抓科技進步，塑造品牌形象。

同時，大屯公司堅持思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以戰(zhàn)略管理創(chuàng)新引領(lǐng)公司發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新增強企業(yè)綜合實力，以安全管理創(chuàng)新全力推進安全發(fā)展，以人才管理創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，以經(jīng)營管理創(chuàng)新提升經(jīng)營運行質(zhì)量，以科技管理創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，傾力打造百年大屯基業(yè)。

改革激發(fā)發(fā)展活力，創(chuàng)新增添發(fā)展動力。大屯公司高舉改革創(chuàng)新旗幟，始終堅持以企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革發(fā)展邁出了堅實的步伐，企業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力顯著增強，經(jīng)受住了上世紀90年代末以及2012年至2016年兩次煤炭市場疲軟的考驗。在這兩次煤炭市場危機中，全國大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損境地，發(fā)展舉步維艱，而大屯公司經(jīng)營業(yè)績良好，沒有虧損，保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源?！边M入新世紀以來，大屯公司搶抓煤炭市場化改革發(fā)展的歷史機遇，抓調(diào)整、謀發(fā)展，抓改革、強管理，抓班子、樹形象，抓隊伍、聚人心，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，“兩個文明”建設(shè)取得了豐碩成果。今天的大屯公司，街道整齊清潔，樓房鱗次櫛比，環(huán)境優(yōu)美、處處皆景，礦區(qū)職工安居樂業(yè)。公司多次被評為全國及省市綠化先進單位，先后獲得全國五一勞動獎狀，全國產(chǎn)值利稅最佳企業(yè)、“AAA”資信企業(yè)等數(shù)百個榮譽稱號。國家工信部公布首批23項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程名錄，大屯公司“一縱五橫”循環(huán)經(jīng)濟示范工程名列其中。

因深化改革而強

中國特色社會主義步入了新時代，央企改革進入深水區(qū)，加之國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、資源約束和環(huán)保壓力凸顯、安全工作如履薄冰……在更高起點謀劃和推進改革，復(fù)雜程度、艱巨程度可想而知。大屯公司又一次走到了歷史關(guān)口。

2017年，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，煤炭行業(yè)呈現(xiàn)出改革復(fù)興的態(tài)勢。大屯公司領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，多次召開黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨委（擴大）會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央改革政策和中煤集團改革要求，深刻剖析公司面臨的諸多矛盾問題和政策機遇，在班子決策層統(tǒng)一了思想認識，明確了“全面深化改革、促進創(chuàng)新發(fā)展”的目標任務(wù)，堅定了“將改革進行到底”的信念和決心。2017年4月5日，大屯公司召開“全面深化改革、促進創(chuàng)新發(fā)展”工作動員大會，標志著公司從此進入全面深化改革的新的歷史發(fā)展階段。

改革戰(zhàn)略思維，積極謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。大屯公司根據(jù)中煤集團“兩商”戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，明晰轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，形成了“4411”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略路徑。經(jīng)過一年多的不懈努力，煤炭、電力、鋁業(yè)和能源綜合服務(wù)4大產(chǎn)業(yè)格局更加清晰；江蘇、淮海、新疆、蒙陜4大基地布局藍圖基本形成，電力運維、防治水及災(zāi)害治理、節(jié)能環(huán)保等11個品牌項目推進方案已經(jīng)完成。

貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，堅持“科技興企”發(fā)展戰(zhàn)略，大力改革和優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)及工藝，促進企業(yè)安全高效發(fā)展。啟動了“一優(yōu)二補三減四化”工作，投入安全費用2.1億元，實施系統(tǒng)改造工程583項，加大了采掘、運輸?shù)汝P(guān)鍵裝備現(xiàn)代化更新力度，采煤機械化程度達100%，從系統(tǒng)建設(shè)層面踐行“無人則安”。加強技術(shù)創(chuàng)新，積極開展生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，實現(xiàn)減人增效。以2017年為例，全年完成技術(shù)優(yōu)化項目26項，減少水平、采區(qū)或采掘隊伍5個，封閉巷道共計16037米，減少掘進進尺3654米，減少系統(tǒng)崗位人員66人，年節(jié)省人工、設(shè)備維護等費用1740萬元。2017年，榮獲省部級和市級科技進步獎8項，國家授權(quán)專利18項，職工技術(shù)創(chuàng)新成果1322項。

安全是幸福的基石，是管理改革的根本所在。大屯公司強勢導(dǎo)入“零死亡、零超限、零涉險、零著火、零礦震”五零理念，制定了安全問責(zé)等管理制度，以更高、更嚴的要求加強安全管理。舉辦了2000余場次安全培訓(xùn)、宣講等活動，組織進行了1700余次各類檢查、巡視，完成了121次各級政府部門的迎檢工作。重視和加強應(yīng)急救援工作，救護大隊被評為國家特級質(zhì)量標準化救護大隊。上海能源首次獲得了中煤集團“安保型”企業(yè)稱號，孔莊、姚橋煤礦分別實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年和3周年以上，江蘇本部煤礦全部通過國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井的檢查驗收。

按照規(guī)劃，大屯公司以“穩(wěn)住本部、優(yōu)化外部、努力轉(zhuǎn)型、區(qū)域融入”的發(fā)展思路，以“全面深化改革、促進創(chuàng)新發(fā)展”為突破口，扎實深化“三項制度”、市場化管理等10大方面改革創(chuàng)新工作，到2030年，形成徐州、新疆、內(nèi)蒙三大煤炭生產(chǎn)基地，煤炭、電力、鋁加工產(chǎn)業(yè)不斷壯大，營業(yè)收入突破300億元，11個品牌項目全部形成規(guī)模，能源綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比突破30%，努力把公司建設(shè)成為“基業(yè)長青、與時俱進、充滿活力、公正清明、富裕美麗”的“五型”新大屯。

“幸福是奮斗出來的?！痹谑糯缶竦闹敢?，如今的大屯公司在中煤集團能源航母的帶領(lǐng)下，正以“兩商”戰(zhàn)略為方向，以“4411”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為前提，深化改革不懈怠、創(chuàng)新發(fā)展不停步，努力營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的氛圍，為改革開放增添新的光彩，為中煤集團邁進世界500強做出新的貢獻。