聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例（之二十九）

誠信變“資金” 鄉(xiāng)親共致富

◎文/本刊記者 劉夢雨

“2017年11月栽下的果樹，現(xiàn)在長勢很好，有一些樹都開始掛果了?！?0多歲的龍廣全是貴州省清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)蘆荻哨村小寨組村民，也是帶領(lǐng)村民們整合土地資金種植當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)李子品種酥李的發(fā)起人之一。談起和鄉(xiāng)親們一起開發(fā)的果園，他不禁感慨，“光有土地還不行，資金太重要了?！?/p>

2017年，貴州省全面推開“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革。龍廣全和鄉(xiāng)親們下定決心，以土地或資金入股的形式把土地整合利用起來，種植酥李開建果園?！坝行┐迕駴]有那么多資金參與，但因他們是誠信戶，就到信用社申請信用貸款，不需要擔(dān)保和抵押，小額貸款手續(xù)十分簡便?！饼垙V全本身就是誠信戶，去年5月向清鎮(zhèn)市農(nóng)村信用合作社申請過一次5萬元貸款，一天就到賬了。

清鎮(zhèn)市委宣傳部誠信建設(shè)科科長王國松表示：“我們在原有清鎮(zhèn)市誠信管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，把身份鏈、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用進(jìn)去，誠信數(shù)據(jù)就更加不可篡改，銀行也更愿意用這個(gè)積分給老百姓放貸款。誠信積分越高，貸款的額度就越高，利息越低?！?/p>

記者了解到，根據(jù)去年下發(fā)的《關(guān)于開展“誠信農(nóng)民”“誠信市民”復(fù)評(píng)暨精準(zhǔn)完善“鏈上清鎮(zhèn)”誠信共享平臺(tái)信息的通知》，清鎮(zhèn)市已完成149,727戶農(nóng)戶、50,839戶居民、87家機(jī)關(guān)、9898名職工、17,185家企業(yè)信息資源庫建設(shè)，并用“區(qū)塊鏈”技術(shù)進(jìn)行存證。同時(shí)，清鎮(zhèn)市以公職人員、法人（個(gè)體工商戶）、農(nóng)戶（市民）等為重點(diǎn)，深化個(gè)人信用檔案，完善個(gè)人相關(guān)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)管理信息，目前，常住人口個(gè)人信用積分覆蓋率達(dá)100%。

“種果樹起碼要投入三年，三年之后才能見成效?！闭\信貸款緩解了村民發(fā)展果園產(chǎn)業(yè)的資金困擾，“我們利用這些資金把通往果園2公里的毛坯路改造成了柏油馬路，平整土地，買果樹，施肥，就等果樹成熟結(jié)果了。”說起果園的發(fā)展，龍廣全滿懷期待。

作為貴陽市大數(shù)據(jù)治理科技試點(diǎn)，清鎮(zhèn)市將“區(qū)塊鏈”技術(shù)應(yīng)用于信用建設(shè)當(dāng)中。據(jù)介紹，清鎮(zhèn)市出臺(tái)了《關(guān)于運(yùn)用“區(qū)塊鏈”技術(shù)推進(jìn)誠信農(nóng)民建設(shè)的實(shí)施方案》，計(jì)劃建設(shè)12個(gè)“誠信人家”村級(jí)服務(wù)站先行先試示范點(diǎn)，一期建設(shè)的大沖村、鳳山村、紅旗居委會(huì)服務(wù)站已投入使用，衛(wèi)城鎮(zhèn)鳳山村、紅楓湖鎮(zhèn)蘆荻哨村“清鎮(zhèn)數(shù)屋·誠信人家”正式運(yùn)營。同時(shí)，開發(fā)“誠信你我”APP，區(qū)塊鏈監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)字資產(chǎn)受理，支持面對(duì)面支付、線上支付多種支付方式，全面支持銀聯(lián)二維碼安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字錢包在涉農(nóng)資金、扶貧資金、公益資金的項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)管，讓農(nóng)村“三變”工作更透明、更陽光。

“先看病后付費(fèi)” 信用就醫(yī)便利多

◎文/本刊記者 吳限 實(shí)習(xí)記者 孟佳惠

近日，浙江省杭州市11家市屬醫(yī)院推行了先看病后付費(fèi)信用就醫(yī)。杭州市民黃先生因口腔潰瘍復(fù)診，“陰差陽錯(cuò)”地體驗(yàn)了一把先看病后付費(fèi)。

原來，黃先生忘記預(yù)先為市民卡充錢，待卡片插入卡槽后，醫(yī)生邵銀雁發(fā)現(xiàn)，他賬戶的余額不足以支付此次藥費(fèi)。黃先生連忙道歉：“不好意思不好意思，又忘記充錢了，我先去外面充好錢再回來?！边@個(gè)窘?jīng)r，黃先生第一次就診時(shí)就曾發(fā)生過，上一次，他手忙腳亂跑到外面的自助機(jī)充錢，后面排了四五個(gè)人。等他充好回到診室，醫(yī)生已經(jīng)在給下一個(gè)病人看病了，他又等了好久。

這一次，黃先生剛起身，邵銀雁立馬叫住他：“先別急著去充錢，你的錢江分有多少？超過550分就可以開通先看病后付費(fèi)的服務(wù)。”他之前從來沒有查過錢江分，打開手機(jī)里的杭州市民卡APP一看，720分，過關(guān)！

于是，邵銀雁遞上一本薄薄的宣傳小冊子，指導(dǎo)他一步步開通“先看病后付費(fèi)”服務(wù)。第一步，下載“杭州健康通”APP，注冊一個(gè)新賬戶；第二步，點(diǎn)擊首頁黃色標(biāo)的“先看病后付費(fèi)”，進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證；最后，點(diǎn)擊“同意并簽約”，完成人臉識(shí)別。

“開通這個(gè)服務(wù)之后，你就不必跑進(jìn)跑出充錢了?？赐瓴『笾灰?8小時(shí)內(nèi)點(diǎn)擊‘先看病后付費(fèi)’里面的‘在線支付’就行，里面還會(huì)顯示你的就診記錄和近三天的付費(fèi)記錄。如果你覺得不需要這個(gè)功能了，也可以隨時(shí)解約。”

看完病，黃先生離開診室，看到大廳里自助機(jī)前排的隊(duì)伍，慶幸自己省下了排隊(duì)等候的時(shí)間。

醫(yī)生邵銀雁表示，她一天門診百來個(gè)病人，其中有十幾個(gè)的醫(yī)?？〞?huì)余額不足，尤其到了下半年，這種情況更加普遍，“其實(shí)不光對(duì)病人來說很方便，對(duì)我們醫(yī)生來說也是好事。病人進(jìn)出充錢，既浪費(fèi)時(shí)間，又影響就診秩序。這樣減少一個(gè)環(huán)節(jié)，病人和醫(yī)生的體驗(yàn)都變好了?！?/p>

刷抖音刷到自己 失信人急忙還款

◎文/本刊記者 吳限

屏幕循環(huán)播放著自己的高清大頭像、頭像上頂著醒目的“懸賞”二字。近日，失信被執(zhí)行人李某刷抖音，竟然刷到了自己，讓他吃驚不已。他立即趕到法院主動(dòng)繳納了執(zhí)行案款。

原來，早在2018年6月，貴州省遵義市匯川區(qū)法院就原告張某與被告李某民間借貸糾紛一案依法作出判決：被告李某在判決生效后十五日內(nèi)償還原告張某借款本金10萬元及利息。

讓張某沒想到的是，判決生效后，李某更換了電話號(hào)碼，玩起了人間蒸發(fā)，切斷了一切張某可能聯(lián)系上他的方式，無奈之下張某向匯川區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行并申請進(jìn)行執(zhí)行懸賞。

今年2月18日，匯川區(qū)法院通過抖音、微信公眾號(hào)、微博等多平臺(tái)多渠道，向社會(huì)公布了一批執(zhí)行懸賞名單，懸賞公告一經(jīng)發(fā)布立即得到了網(wǎng)友們的點(diǎn)贊與轉(zhuǎn)發(fā)，播放量還蹭蹭上漲，很快“失信被執(zhí)行人”就“火”了。不少網(wǎng)友在這條抖音下留言表示：“目測會(huì)火”“幾億人看你賴賬！”“火前留名，看你越來越難過?！?/p>

巧合的是，李某是一位抖音愛好者，在刷抖音時(shí)，李某發(fā)現(xiàn)自己的照片還有信息出現(xiàn)在法院公布的執(zhí)行懸賞名單里，覺得十分丟人，于是趕緊到匯川區(qū)法院主動(dòng)繳納了執(zhí)行案款。

記者從相關(guān)部門了解到，2018年匯川區(qū)法院與人保財(cái)險(xiǎn)遵義分公司簽訂了《執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)協(xié)作協(xié)議》，按照“法院主動(dòng)告知，當(dāng)事人自愿選擇”的模式，由申請執(zhí)行人與保險(xiǎn)公司簽訂執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)合同，以繳納較少保費(fèi)的方式向法院提出懸賞申請，法院發(fā)布懸賞公告后，舉報(bào)人在保險(xiǎn)期內(nèi)可舉報(bào)被執(zhí)行人下落及財(cái)產(chǎn)線索，經(jīng)法院查證屬實(shí)后由保險(xiǎn)公司支付懸賞金。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自執(zhí)行懸賞措施實(shí)施以來，不斷有被懸賞人看到執(zhí)行懸賞公告后主動(dòng)或是被群眾舉報(bào)后到法院繳納了執(zhí)行款。懸賞執(zhí)行是充分利用保險(xiǎn)的杠桿效應(yīng)，減輕申請執(zhí)行人的維權(quán)成本，吸引更多社會(huì)力量參與查人找物，有效提高了執(zhí)行效率。

被貼“黃牌” 全因占道經(jīng)營惹的禍

◎文/本刊記者 歲正陽

“原本以為只要通過審批，不按要求履行承諾沒什么問題。沒想到不僅要接受處罰，還會(huì)影響評(píng)先評(píng)優(yōu)，店里的生意也冷清了許多?！比涨?，開火鍋店的張立昆后悔地說，“以后一定要規(guī)范經(jīng)營，把缺失的信用分補(bǔ)回來。”

張立昆在浙江義烏城區(qū)經(jīng)營一家火鍋店。3月底，他通過“義網(wǎng)通辦平臺(tái)”申請店慶活動(dòng)。經(jīng)平臺(tái)工作人員核實(shí)，張立昆的信用等級(jí)為B級(jí)，信用記錄良好，義烏市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)天便同意了他的行政許可。店慶活動(dòng)開展當(dāng)日，執(zhí)法局工作人員對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)該火鍋店活動(dòng)實(shí)際占地面積遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)申請承諾的范圍。經(jīng)過調(diào)查取證，執(zhí)法局對(duì)張立昆的占道經(jīng)營行為作出相應(yīng)的行政處罰，他所經(jīng)營的火鍋店因此被列入“黃旗單位”。

據(jù)悉，義烏市綜合行政執(zhí)法局的行政處罰數(shù)據(jù)已與義烏市信用體系平臺(tái)實(shí)現(xiàn)即時(shí)對(duì)接，該局下達(dá)的所有處罰決定書都在第一時(shí)間更新至義烏市信用體系平臺(tái)，確保應(yīng)查必查、快速響應(yīng)、獎(jiǎng)懲到位。

“超門窗、占道經(jīng)營信用監(jiān)管”“共享單車監(jiān)管”“廢品回收、石材加工、不銹鋼鐵皮門窗加工行業(yè)跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管”是義烏市綜合行政執(zhí)法局在市容管理領(lǐng)域推進(jìn)信用體系建設(shè)的三大應(yīng)用項(xiàng)目。截至目前，義烏市綜合行政執(zhí)法局已完成數(shù)據(jù)對(duì)接行政處罰信息3.6萬余條，行政許可信息4700余條，信用承諾信息4200余條，應(yīng)用事項(xiàng)核查次數(shù)超過1.24萬次，聯(lián)合獎(jiǎng)懲4000余例。

接下來，義烏市綜合行政執(zhí)法局將推進(jìn)信用應(yīng)用擴(kuò)面增量，把城市建筑垃圾處理、戶外廣告設(shè)置、垃圾分類情況納入信用應(yīng)用項(xiàng)目清單，倒逼個(gè)人和企業(yè)提升信用水平，助力義烏建設(shè)國家守信激勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

執(zhí)法人員及時(shí)處理商販占道經(jīng)營問題