保衛(wèi)舌尖上的安全

文丨■ 趙來順

遵義公園內(nèi)便民生鮮直營車（潘義軍/攝）

隨著中國的經(jīng)濟(jì)起飛，國民生活得到了長足的改善，然而GDP的快速增漲背后也存在著不少問題，其中食品安全便是日益突出的一個(gè)。有毒奶粉、地溝油、塑化劑一個(gè)接一個(gè)驚悚案例使得普通人越發(fā)擔(dān)憂起自己能不能吃上“安心飯”。如何應(yīng)對(duì)好食品安全問題，將是我們整個(gè)社會(huì)的長久命題。

事故頻出

《食品安全》一書的作者認(rèn)為：食品安全是一個(gè)有充分理由引起公眾高度關(guān)注的問題。食物從土壤里被采摘，經(jīng)由一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié)到達(dá)了我們的餐桌，這其中的每一道關(guān)卡都應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)食品安全的責(zé)任，但是，也正是因?yàn)槌绦虻谋姸?，?zé)任的分散漸漸成為了責(zé)任推卸的防護(hù)衣。

雖然對(duì)于食品安全政府三令五申，也出臺(tái)了多種舉措保衛(wèi)舌尖上的安全，但食品安全事故仍屢見報(bào)端。食品安全事故，是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

2010年3月19日，地溝油調(diào)查負(fù)責(zé)人何東平教授召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，在當(dāng)時(shí)我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸，很大一部分被銷售到了安徽、上海、江蘇、重慶等地的一些油脂公司，并最終進(jìn)入到了食品領(lǐng)域。這些地溝油主要是銷往食品油加工企業(yè)，制成食品和火鍋底料等。

國務(wù)院辦公廳于2010年7月發(fā)布文件，決定組織開展地溝油等城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。2011年9月13日，中國警方全環(huán)節(jié)破獲特大利用“地溝油”制售案。

2013年5月，湖南攸縣生產(chǎn)的大米在廣東省被檢測(cè)出鎘超標(biāo)，隨后又發(fā)現(xiàn)了9批次攸縣產(chǎn)的大米鎘超標(biāo)。5月19日，湖南組織相關(guān)部門對(duì)攸縣產(chǎn)的大米進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了大量的鎘大米，大多已銷往廣東省。廣東省食品安全委員會(huì)公布了2013年抽檢發(fā)現(xiàn)的126批次鎘超標(biāo)大米，其中確定由湖南廠家生產(chǎn)的多達(dá)68批次(多批次散裝米產(chǎn)地不明)，涉事廠家來自湖南14個(gè)市州中的8個(gè)。

2018年1月22日13時(shí)許，河北省石家莊市靈壽縣青同鎮(zhèn)韓朱樂村一民辦幼兒園發(fā)生食物中毒事件，中午在食堂就餐的幼兒為90余名，部分幼兒出現(xiàn)嘔吐癥狀。

福建古田縣委宣傳部官方微信2018年3月15日對(duì)外通報(bào)，3月13日，有部分當(dāng)?shù)厝罕姾瓦^往旅客在古田縣鶴塘鎮(zhèn)坊下路口購買光餅食用后出現(xiàn)嘔吐、麻痹等不良反應(yīng)。截至3月15日0時(shí)，市縣醫(yī)院共收治疑似患者48人，其中住院治療41人(重癥6人、中度9人、輕度26人)，門診留觀7人。

2018年8月15日開始，福建省京劇院高甲戲團(tuán)97人分別入住福州鼓樓區(qū)鳳凰假日酒店和中龍大廈格林豪泰酒店，早餐由入住酒店提供，但中餐晚餐均在鼓樓區(qū)官記食府餐飲店(鼓樓區(qū)西洪路508號(hào))用餐。18日凌晨，入住兩家酒店的人員陸續(xù)出現(xiàn)惡心嘔吐、腹痛腹瀉等癥狀。

近日，有網(wǎng)友爆料稱浙江義烏一家永和豆?jié){的員工直接用手臂攪豆?jié){。視頻顯示，一名身穿黃色上衣的工作人員正在用手臂攪拌著桶內(nèi)的豆?jié){，只見他把整個(gè)手臂都伸進(jìn)桶內(nèi)，使勁攪拌著豆?jié){，攪拌過程中還有豆?jié){從桶內(nèi)溢出，地上都有白色的可疑液體。后經(jīng)查實(shí)，此家豆?jié){店并非永和豆?jié){。

……

根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

食品安全事故的發(fā)生是多方面的，其中生產(chǎn)者、銷售者為了最求利益，這是最根本的原因。而相關(guān)部門監(jiān)管不力，有瀆職、失職行為也是重要因素。

食品質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)需要各界的長期努力。食品安全的問題，一直以來都被社會(huì)各界關(guān)注。眾所周知，人們的生命健康保持離不開良好的食品安全，只有強(qiáng)化食品質(zhì)量的監(jiān)管與監(jiān)督，才能為社會(huì)安全戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供強(qiáng)大的內(nèi)在保障，為全面建成小康社會(huì)的時(shí)代目標(biāo)注入源源不斷的動(dòng)力。

食品安全大于天

中共中央的高度重視是食品安全戰(zhàn)略實(shí)施強(qiáng)有力的保障。黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)了抓好食品質(zhì)量安全的重要性，預(yù)計(jì)到2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在人民群眾生活水平不斷提高、對(duì)生活質(zhì)量要求也不斷提升的社會(huì)背景下，加強(qiáng)食品質(zhì)量的監(jiān)察與監(jiān)督無疑具有重要的意義，只有把食品質(zhì)量安全管理工作落到實(shí)處，提供一個(gè)安全的食品環(huán)境，才能真正讓人民放心、令群眾滿意。

《中華人民共和國食品安全法》中對(duì)食品安全事故的處置有明確的規(guī)定：發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

發(fā)生重大食品安全事故的，接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。

2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），提出實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，并明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)食品安全工作責(zé)任不到位的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

該《規(guī)定》適用于縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部），并明確地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管（含協(xié)管、聯(lián)系，下同）行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。

在“職責(zé)”部分，《規(guī)定》明確，地方各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)黨對(duì)本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神，上級(jí)黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求。地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神，上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求。

為了全方位織牢食品安全防護(hù)網(wǎng)，近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》公開發(fā)布。意見指出，必須深化改革創(chuàng)新，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。這“四個(gè)最嚴(yán)”，進(jìn)一步顯示了中國加強(qiáng)食品安全防護(hù)的堅(jiān)定決心。

食品安全無小事。我們不僅要將“四個(gè)最嚴(yán)”寫在紙上，更要真正落在地上，努力建立讓人民滿意的食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，全方位織牢食品安全網(wǎng)、構(gòu)建“吃得好”的飲食環(huán)境，讓人民吃得放心。