文丨敖新華 葉月
當(dāng)下,推動(dòng)縣域綜合醫(yī)改、補(bǔ)齊基層醫(yī)療服務(wù)能力短板的新突破口是“醫(yī)共體建設(shè)”,那么,如何通過信息化建設(shè),促進(jìn)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的形成?
浙江省長(zhǎng)興縣醫(yī)療健康信息化圍繞群眾滿意、醫(yī)生便利、管理精準(zhǔn)展開,以“一池三用”破解智慧醫(yī)療及整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“打得通、用得好”的難題。從2017年起,長(zhǎng)興縣在浙江省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革的要求下,建立了“1+3”的區(qū)域醫(yī)療健康信息化模式,即共建一個(gè)“信息互通池”、聯(lián)接“三方”(群眾需方、醫(yī)院供方和政府部門監(jiān)管方)應(yīng)用。2018年,該縣以縣、鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)協(xié)同互聯(lián)互通一體化建設(shè)為特色的醫(yī)療健康信息化平臺(tái)獲評(píng)全國首個(gè)“縣域五級(jí)乙等”最高等級(jí),縣域內(nèi)就診率達(dá)到90.02%,基層就診比例達(dá)到67.03%。
強(qiáng)化信息化平臺(tái)建設(shè)。長(zhǎng)興縣通過向上爭(zhēng)取、縣財(cái)政投入、醫(yī)院自籌、社會(huì)化合作等多措并舉,累計(jì)投入資金8900余萬元,不斷加大醫(yī)療信息化建設(shè)力度,先后列入全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)縣,全省全科簽約和分級(jí)診療信息化試點(diǎn)縣,全省區(qū)域影像診斷、區(qū)域心電診斷、區(qū)域臨床檢驗(yàn)和區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療中心試點(diǎn)縣。目前,全縣已經(jīng)形成“一號(hào)全市通用、信息互聯(lián)共享、城鄉(xiāng)資源同質(zhì)、專家床位預(yù)約、健康智能管理”的區(qū)域醫(yī)療健康信息化長(zhǎng)興模式,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域與醫(yī)院的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
創(chuàng)新智能就診終端。長(zhǎng)興縣率先在縣級(jí)醫(yī)院和基層衛(wèi)生院推廣以“人臉識(shí)別”“診間智能屏”等為主要特色的移動(dòng)就醫(yī)端,多渠道推行預(yù)約就診。建立統(tǒng)一的預(yù)約號(hào)源池,推行30分鐘以內(nèi)分時(shí)段精準(zhǔn)預(yù)約就醫(yī)等智慧醫(yī)療服務(wù),實(shí)現(xiàn)了從診前到診后、從門診到住院的全流程優(yōu)化“一鍵就醫(yī)”新模式,徹底顛覆了傳統(tǒng)“先帶卡后就診、先付費(fèi)后服務(wù)”的就診流程,實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域無卡就醫(yī)”“醫(yī)保刷臉支付”和院內(nèi)“零付費(fèi)零排隊(duì)”,平均就醫(yī)時(shí)間縮短60%以上。
創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療結(jié)算模式。借助“健康長(zhǎng)興”微信公眾號(hào),線上線下同步推進(jìn)智慧健康服務(wù),建設(shè)覆蓋全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)后付無卡就診工程”,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合信用支付、移動(dòng)支付、無卡支付,電子健康卡和電子社??▋纱a融合等信息資源,打通線上線下就醫(yī)支付通道,為患者提供“全場(chǎng)景” “全覆蓋”“全智能”的便捷智慧的就醫(yī)支付體驗(yàn)。目前,居民刷臉實(shí)名認(rèn)證、醫(yī)后付授權(quán)、電子健康卡申請(qǐng)和看病預(yù)約、結(jié)算、排隊(duì)信息、健康檔案、檢查報(bào)告查詢等均可在自助機(jī)或“健康長(zhǎng)興”微信公眾號(hào)上完成。同時(shí),零門檻提供“醫(yī)后付”一鍵開通服務(wù),從患者最大便捷度出發(fā),無需銀行卡綁定、信用評(píng)估、協(xié)議簽訂、資金凍結(jié)、封頂限額等前置條件,凡是持有縣內(nèi)社??ǖ木用?,均可以通過“健康長(zhǎng)興”微信公眾號(hào)或醫(yī)院自助服務(wù)機(jī)完成。
醫(yī)療信息互通共享讓就醫(yī)“只檢查一次”。長(zhǎng)興縣通過整合全員人口數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)共享全縣居民電子病歷和電子健康檔案,健康檔案建檔59.3萬余份,建檔率達(dá)92%,動(dòng)態(tài)管理使用率超過70%?;颊咴诳h內(nèi)就診時(shí),經(jīng)刷卡授權(quán),醫(yī)生即可通過健康檔案瀏覽器實(shí)時(shí)調(diào)閱該患者從省到村五級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的全部記錄,以及家庭醫(yī)生提供的慢病管理隨訪和其他健康服務(wù)情況記錄,從而避免到不同醫(yī)院就診時(shí)反復(fù)檢查的情況發(fā)生。同時(shí),上線家庭醫(yī)生移動(dòng)簽約服務(wù)平臺(tái),為精確診斷和健康管理提供數(shù)據(jù)支持。
診療方式集約高效讓就醫(yī)“省時(shí)又省錢”。長(zhǎng)興縣依托醫(yī)共體集團(tuán)牽頭醫(yī)院,建立開放共享的縣域心電、檢驗(yàn)、影像、遠(yuǎn)程醫(yī)療中心及區(qū)域“影像云”項(xiàng)目等,共享資源、提升效率。推進(jìn)“基層檢查、醫(yī)院診斷”的服務(wù)模式,醫(yī)共體內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)大型檢驗(yàn)檢查在基層衛(wèi)生院繳費(fèi)預(yù)約、縣級(jí)醫(yī)院檢查診斷、報(bào)告實(shí)時(shí)傳送基層解讀機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),有效緩解了檢查預(yù)約難、基層就醫(yī)煩等問題。目前,縣域心電、檢驗(yàn)、影像“三大中心”和無膠片化年均惠及50余萬人次,直接節(jié)省群眾就醫(yī)費(fèi)用3500余萬元。
信息化促進(jìn)資源利用最大化。長(zhǎng)興縣通過信息化手段,在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面部署合理用藥、檢驗(yàn)檢查提醒系統(tǒng),醫(yī)生開具用藥或檢驗(yàn)檢查處方時(shí),實(shí)時(shí)提醒該病人近期診療、用藥情況。2018年,累計(jì)提醒重復(fù)用藥49.63萬人次、檢驗(yàn)檢查近50萬人次;縣人民醫(yī)院等3家縣級(jí)醫(yī)院藥品收入(不含中藥)占醫(yī)療收入比重從改革前的45%下降到27.68%,門診和住院均次費(fèi)用增幅均控制在3%左右。3家縣級(jí)醫(yī)院開展門診綜合服務(wù)中心、入院準(zhǔn)備中心整合改造,提供院內(nèi)一站式咨詢、預(yù)約、志愿服務(wù),入院前的檢驗(yàn)檢查、術(shù)前麻醉會(huì)診等服務(wù),確保有限的床位資源得到充分利用,有效縮短術(shù)前待床及平均住院時(shí)間,患者平均住院日由2016年的7.06天縮短至2018年的6.3天。
大數(shù)據(jù)促進(jìn)管理效益倍增。長(zhǎng)興縣依托縣醫(yī)療健康信息大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心和醫(yī)療健康信息平臺(tái),首推“健康長(zhǎng)興大數(shù)據(jù)”App,著力打造“長(zhǎng)興縣醫(yī)療健康信息集成門戶”,將衛(wèi)生健康行政部門重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)由傳統(tǒng)的手工上報(bào)核準(zhǔn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)自動(dòng)采集,分別對(duì)覆蓋全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)278項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo),進(jìn)行分色、分類監(jiān)管,從事前提醒、事中控制、事后追溯3個(gè)方面,進(jìn)行全天候、全過程、全方位、全自動(dòng)線上實(shí)時(shí)采集、匯總后,分條線、分機(jī)構(gòu)、分權(quán)限通過醫(yī)療健康信息大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心的決策系統(tǒng),使管理人員用手機(jī)操作即可實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。如抗菌藥物使用率這一指標(biāo),集成門戶以曲線圖方式按月、季、年直觀呈現(xiàn)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抗菌藥物使用率變化趨勢(shì),一旦超出預(yù)設(shè)閾值,以紅色標(biāo)注進(jìn)行精確預(yù)警。