國外城市街道設(shè)計(jì)中 保障行人和自行車交通安全的理念及措施

閆星培 劉金廣

摘 要：街道設(shè)計(jì)是城市交通管理的重要基礎(chǔ)，對(duì)營(yíng)造安全、有序、文明、暢通的道路交通環(huán)境意義重大。在當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化背景下，堅(jiān)持人本化理念，秉持精細(xì)化思維，科學(xué)開展街道設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行人和自行車交通安全，已成為城市道路交通管理的重要課題。對(duì)此，本文對(duì)部分國家城市街道設(shè)計(jì)手冊(cè)中關(guān)于“保障行人和自行車交通安全”的理念及措施進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了相關(guān)對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：街道設(shè)計(jì)；交通安全；行人和自行車

The concept and measures of ensuring pedestrian and bicycle traffic safety in foreign urban street design

YAN Xingpei， LIU Jinguang

（Road Traffic Safety Research Center of the Ministry of Public Security， Beijing 100062， China）

Abstract： Street design is an important foundation of urban traffic management， which is of great significance for building a safe， orderly， civilized and smooth road traffic environment. Under the background of Chinas new urbanization， it has become an important subject of urban road traffic management to adhere to the people-oriented concept， uphold the refined thinking， carry out street design scientifically， and strengthen pedestrian and bicycle traffic safety. In this paper， some national urban street design manual on the ‘protection of pedestrian and bicycle traffic safety concept and measures are summarized and analyzed， and put forward relevant countermeasures.

Keywords： Street design； traffic safety； pedestrians and bicycles

街道是一個(gè)城市社會(huì)、政治與商業(yè)的動(dòng)脈，也是城市最具潛力的公共空間。近年來，隨著我國城市化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程快速發(fā)展，交通問題日益凸顯，交通擁堵呈現(xiàn)常態(tài)化態(tài)勢(shì)，行人和自行車交通安全形勢(shì)亦不容樂觀，為應(yīng)對(duì)這種不利局面，社會(huì)各界對(duì)“優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)、保障行人與自行車路權(quán)”等舉措達(dá)成一致共識(shí)，共同認(rèn)識(shí)到城市街道安全設(shè)計(jì)至關(guān)重要，有必要借鑒國外先進(jìn)理念與措施并為我所用。

1 國外城市街道設(shè)計(jì)理念變革歷程

隨著時(shí)代發(fā)展，全球城市設(shè)計(jì)師和政策制定者不斷對(duì)街道設(shè)計(jì)理念進(jìn)行反思審視，逐漸實(shí)現(xiàn)街道功能從“機(jī)動(dòng)化”到“人本化”的科學(xué)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)街道空間從“服務(wù)機(jī)動(dòng)車”到“優(yōu)先保障步行和騎行空間”的理性回歸。

1.1陣痛期——交通需求高增長(zhǎng)與道路資源緊缺的困境

20世紀(jì)初，世界機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展，城市街道的服務(wù)功能定位偏向機(jī)動(dòng)車一側(cè)，政策制定者普遍只關(guān)注提高機(jī)動(dòng)車的通行能力和增加機(jī)動(dòng)車的道路容量，而對(duì)城市居民步行和騎行空間的需求考慮極少。為滿足日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車出行需求，城市普遍采取修建或拓寬道路的策略。實(shí)踐證明，這種通過一味增加道路設(shè)施供給，不斷迎合交通需求高速增長(zhǎng)的措施是失敗的，增加設(shè)施供給不僅不能滿足交通需求，反而會(huì)吸引更多的交通需求，造成道路更加擁堵。

1.2反思期——從“做大增量”到“做好存量”的博弈

20世紀(jì)60、70年代，公眾對(duì)城市“以車為本”的發(fā)展模式開始產(chǎn)生質(zhì)疑，意識(shí)到了人和環(huán)境的重要性，認(rèn)為應(yīng)該把“街道還給行人”，加強(qiáng)街道空間的品質(zhì)提升。國家和相關(guān)部門逐步開始提倡步行優(yōu)先、降低機(jī)動(dòng)車行駛速度等方法疏解交通。這一時(shí)期，精明增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展等理念被引入街道設(shè)計(jì)，城市發(fā)展更加關(guān)注舒適、友好的步行環(huán)境，推崇以人為本，認(rèn)為“做好存量”比“做大增量”可以取得更大的效益。

1.3變革期——從“以車為本”到“人車共享”的理念

20世紀(jì)80年代，伴隨著機(jī)動(dòng)車的迅猛發(fā)展，城市開始出現(xiàn)郊區(qū)蔓延化，造成中心城區(qū)功能衰落、人口大規(guī)模往城郊遷徙。公眾對(duì)于街道的建設(shè)不再局限于交通通行能力的提升，而是開始關(guān)注人的出行體驗(yàn)，認(rèn)為街道空間不應(yīng)該只是一個(gè)簡(jiǎn)單的穿行空間，還應(yīng)該促進(jìn)街道多元良性發(fā)展。這一時(shí)期，街道設(shè)計(jì)理念發(fā)生了重大變革，“完整街道”設(shè)計(jì)理念已逐漸形成，更加關(guān)注行人和自行車交通安全，給予采用不同交通方式出行的所有交通參與者平等的路權(quán)。打造既作為公共空間，又作為可持續(xù)交通網(wǎng)絡(luò)的街道系統(tǒng)，不斷提升城市居民生活品質(zhì)。

2 國外城市通過街道設(shè)計(jì)保護(hù)行人和自行車交通安全經(jīng)驗(yàn)

隨著街道設(shè)計(jì)理念的變革，美國、英國等歐美國家以及阿聯(lián)酋等亞洲國家加快了對(duì)街道設(shè)計(jì)的研究探索，都開始重視街道共享、關(guān)注人的出行需求，相繼出臺(tái)了有關(guān)街道設(shè)計(jì)方面的導(dǎo)則或指引。其中紐約、倫敦、阿布扎比三個(gè)城市的街道設(shè)計(jì)手冊(cè)較為經(jīng)典，融合了先進(jìn)的街道設(shè)計(jì)理念和實(shí)踐性措施，在推動(dòng)城市和街道轉(zhuǎn)型、提高公共空間品質(zhì)，為公眾創(chuàng)造更加安全、舒適的環(huán)境等方面具有重要意義。

2.1紐約——基于人本理念的實(shí)踐性工具箱

為優(yōu)化城市步行環(huán)境，使街道能夠更加安全、友好，融合城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、建筑、城市管理等多領(lǐng)域，紐約交通局牽頭于2009年編制了第一版《紐約街道設(shè)計(jì)手冊(cè)》。隨著城市發(fā)展目標(biāo)的變化，手冊(cè)不斷融入最新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與設(shè)計(jì)理念，歷經(jīng)兩次修訂后形成2015年第二版，以期通過街道設(shè)計(jì)提供一個(gè)不斷進(jìn)步、富有創(chuàng)新性且安全、良好的城市環(huán)境。

在設(shè)計(jì)理念方面，一是突出以人為本。認(rèn)為街道設(shè)計(jì)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)路權(quán)分配，保障人流、物流的高效運(yùn)輸，提升城市的經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)先為行人與自行車交通提供安全、舒適、便捷的設(shè)施。二是強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)思維。人行道，以及交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、隔離設(shè)施等街道管理設(shè)施是街道公共空間品質(zhì)的重要體現(xiàn)，通過系統(tǒng)性、一體化的規(guī)范設(shè)置，提高街道的步行可達(dá)性。三是注重精細(xì)化設(shè)計(jì)。針對(duì)街道空間的不同控制要素，以工具箱的形式詳細(xì)說明其主要類型、配置條件和設(shè)計(jì)要點(diǎn)等，并且評(píng)定該措施在城市的綜合應(yīng)用指數(shù)。四是踐行社會(huì)共商策略。面向城市管理部門、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、開發(fā)商以及社區(qū)組織等多方面主體，建立所有街道設(shè)計(jì)要素合理分類列舉，形成設(shè)計(jì)要素的檢索，搭建平等、共享、供多方討論與評(píng)估的平臺(tái)。

保障步行和自行車交通安全主要措施方法有：

人行道安全設(shè)計(jì)。一是人行道的寬度與使用需求相匹配。人行道理想寬度建議為每碼（約0.9米）每分鐘約有12人通過。二是優(yōu)化行人過街路徑。在交叉口增設(shè)斜插式和行人優(yōu)先的過街設(shè)施，保護(hù)行人通行，縮短過街距離。三是減少交叉路口和路段沖突。對(duì)行人流量大的街道，盡可能減少在路段中增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口。在較大交叉路口縮窄或減少機(jī)動(dòng)車道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)靜交通。四是完善交通安全管理設(shè)施。設(shè)置中央分隔帶、安全島、交叉口緣石邊坡，在較寬道路中設(shè)置醒目人行橫道標(biāo)記，提升可視性。優(yōu)化行人信號(hào)配時(shí)，同相位優(yōu)先放行行人，確保行人安全過街。

自行車道安全設(shè)計(jì)。一是增強(qiáng)自行車道視認(rèn)性。在自行車道和機(jī)動(dòng)車道間用白實(shí)線劃出較寬的緩沖隔離區(qū)，從視覺清晰區(qū)分自行車騎行區(qū)和機(jī)動(dòng)車駕駛區(qū)，防止自行車與機(jī)動(dòng)車混行。二是減少與路側(cè)停車沖突。當(dāng)停車道與自行車道相鄰，或自行車道與停車道之間無物理隔離設(shè)施時(shí)，加寬停車道設(shè)計(jì)，一般不低于3米，在停車周轉(zhuǎn)量大的區(qū)域也普遍適用該措施。三是設(shè)置自行車專用信號(hào)。對(duì)繁忙交叉口處的行人、自行車和機(jī)動(dòng)車通行進(jìn)行協(xié)調(diào)信號(hào)控制。四是確保安全視距。設(shè)置自行車道時(shí)，要考慮可能的視線遮擋問題，防止發(fā)生交通沖突。

交通穩(wěn)靜化措施。通過壓縮機(jī)動(dòng)車道寬度和控制車速，降低機(jī)動(dòng)車行駛速度，減少機(jī)動(dòng)車與行人、自行車的速度差，主要措施如表1所示。一是車道收窄或移除。在不改變車道數(shù)量的情況下削減現(xiàn)有車道的多余寬度，或者移除未充分利用的車道，重新分配給其他交通方式。二是道路線性設(shè)計(jì)。包括平面偏移設(shè)計(jì)（設(shè)置曲線行車道）、縱向偏移設(shè)計(jì)（在讓路控制交叉口或低速行駛區(qū)設(shè)置抬高式交叉口或抬高式人行橫道）。三是道路減速設(shè)計(jì)。包括道路接入口減速渠化，設(shè)置環(huán)島，以及安裝減速帶、減速臺(tái)、減速墊等。四是完善標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置。在環(huán)島、抬高式人行道等處設(shè)置專用警告標(biāo)志，在不能物理隔離的道路上清晰施劃交通標(biāo)線明確路權(quán)。

2.2倫敦——精細(xì)設(shè)計(jì)、分類引導(dǎo)的規(guī)范

倫敦市注重從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度審視街道設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成為有益于步行和自行車行駛的空間，同時(shí)也為汽車服務(wù)。倫敦交通局2004年編制了《倫敦街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，并于2009年修訂，旨在打造“與世界級(jí)城市相稱的最好街道”，為城市創(chuàng)造一個(gè)更舒適、清晰、易辨識(shí)的街道空間，構(gòu)建更平等的出行方式。

在設(shè)計(jì)理念方面，一是注重人本化設(shè)計(jì)。將人性化的理念貫穿于街道設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目，街道設(shè)計(jì)需考慮所有人群（包括弱勢(shì)人群）、所有交通方式的通行和使用，開發(fā)適宜步行尺度的活動(dòng)空間，通過提供安全、便捷、趣味性強(qiáng)的設(shè)施鼓勵(lì)步行和自行車交通。二是強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)性。確保街道空間的整合及其與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)、設(shè)計(jì)過程的協(xié)調(diào)性，在項(xiàng)目啟動(dòng)階段與實(shí)施階段咨詢各參與方意見，并通過反饋進(jìn)一步了解需求，以及項(xiàng)目過程中的合作方、各參與方的意見協(xié)調(diào)。三是兼顧考慮街道功能。街道的設(shè)計(jì)與管理必須同時(shí)滿足人們的有效使用和安全，其中包括：確保適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的行駛車速，信號(hào)燈、路側(cè)護(hù)柱等設(shè)施的簡(jiǎn)潔性和易識(shí)別性，以及各交通方式的安全性。四是確保設(shè)計(jì)形式一致性。尊重地方環(huán)境、歷史、人文特色，將地方特色融入街道設(shè)計(jì)中。提倡采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則方法和材料作工等，將一致性始終貫穿于整個(gè)路網(wǎng)設(shè)計(jì)。

保障步行和自行車交通安全的主要措施方法有：

人行道安全設(shè)計(jì)。一是實(shí)施人行道分段控制。將人行道分為路緣帶（0.45m）、街道設(shè)施及綠化帶（0.5—2m）、步行段（>1m）和建筑沿街段四段空間，具體寬度需根據(jù)不同街道環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)?shù)缆奋囁俪^50km/h，通過加寬街道設(shè)施及綠化段使得人車隔離。二是通過物理設(shè)計(jì)提高警示性。在確保兩條不同等級(jí)道路順暢連接的前提下，在支路路口處，提升路面高度至7.5cm并將行人過街設(shè)施的寬度設(shè)置在2.4m以上，提示機(jī)動(dòng)車駛?cè)胄颅h(huán)境，應(yīng)及時(shí)調(diào)整駕駛行為，減緩轉(zhuǎn)彎車速，確保行人過街安全。三是防止路內(nèi)停車對(duì)步行的影響。停車港灣的設(shè)計(jì)要確保不影響行人的正?；顒?dòng)，同時(shí)規(guī)范停車港的尺寸，其中小汽車、出租汽車及摩托車停車位寬度不應(yīng)低于1.8m，裝載貨物的停車位寬度不應(yīng)低于2.4m。

自行車道安全設(shè)計(jì)。嚴(yán)格要求所有騎行設(shè)施要符合《倫敦騎行交通設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)道路是否有裝卸貨物及停車需求，將自行車道分為強(qiáng)制自行車專用道（僅限自行車交通）和建議自行車道（按時(shí)段、地點(diǎn)等分配）。另外，為優(yōu)化道路交叉口的自行車通行條件，鼓勵(lì)使用自行車優(yōu)先等待區(qū)。

交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)。一是通過改善視覺環(huán)境降低車速。街道植物不僅能為街道帶來健康安寧的環(huán)境，還可以縮減道路尺寸，用作車速的參照物，使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送ㄟ^感觀更好地控制車速。二是通過增設(shè)安全設(shè)施規(guī)范行車秩序。路段設(shè)置安全隔離護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)人車分流，為強(qiáng)化隔離設(shè)施的視認(rèn)性，建議考慮設(shè)置其他替代隔離墩功能的街道家具，例如采用高而不滑的路緣石。三是調(diào)整過街設(shè)施位置方便行人通行。過街設(shè)施不一定被設(shè)置在道路交叉口，要根據(jù)行人習(xí)慣路線，設(shè)置在過街距離最短且方便到達(dá)的位置，避免在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)改變行人路線的護(hù)欄。四是簡(jiǎn)化街道設(shè)施加強(qiáng)功能整合。按照功能重新整理所有路標(biāo)，從融合街道設(shè)施的元素入手，將指示路牌掛在路燈燈柱上，以及將路燈、交通信號(hào)燈、步行等待按鍵整合為一體等，使路面設(shè)施更整潔有序。

2.3阿布扎比——路權(quán)平衡的多元化技術(shù)指南

2009年，阿布扎比市城市規(guī)劃委員會(huì)組織編制了《阿布扎比城市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，旨在創(chuàng)造安全的街道環(huán)境，轉(zhuǎn)變以汽車為主的出行方式，重視公交、步行和自行車出行方式，提高城市街道的路網(wǎng)密度，多路徑選擇以提高街道的通行效率。

在設(shè)計(jì)理念方面，一是協(xié)調(diào)交通與土地開發(fā)。要求街道環(huán)境必須與地區(qū)的土地開發(fā)緊密協(xié)調(diào)，街道除了用于出行，也需要支持沿線用地功能，比如提供休閑、廣場(chǎng)等空間，既為公眾所用，也可以激發(fā)沿途商業(yè)活力。二是以交通參與者需求為本。關(guān)注行人的需求，平衡多種交通出行方式，使街道網(wǎng)絡(luò)能有適用于所有的交通出行方式。街道要保證所有人的安全，尤其是行人，其中應(yīng)著重考慮兒童，老年人和殘疾人。三是可持續(xù)綠色發(fā)展。規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)化街道，避免街道過寬，保證步行的安全性與舒適度。鼓勵(lì)對(duì)步行、自行車與公共交通加大投入，提高低碳出行率、交通承載力與出行效率。

保障步行和自行車交通安全的主要措施方法有：

平衡多元交通功能需求。為保障各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)機(jī)動(dòng)車通行與可達(dá)性的同時(shí)，將行人的步行性與宜居性作為首要目標(biāo)。引入“環(huán)境協(xié)調(diào)性設(shè)計(jì)”理念，充分考慮街道所在城市片區(qū)（城市中心區(qū)、次中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、無活力界面區(qū)）的環(huán)境屬性，并結(jié)合道路（主干道、次干路、普通路、接駁路）承載力屬性，構(gòu)建街道分類矩陣，以此作為不同街道在速度控制、車道布局等方面進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)策略與指引的重要前提。

明確通行優(yōu)先權(quán)。確定了“機(jī)動(dòng)車-自行車-公共交通-行人”逐級(jí)遞增的通行優(yōu)先權(quán)等級(jí)，根據(jù)街道功能特點(diǎn)，劃分為24種街道類型，對(duì)每種街道的功能分區(qū)分別設(shè)定其斷面尺寸的最大值和最小值，進(jìn)而確定整體街道斷面尺寸，并強(qiáng)調(diào)保障通行區(qū)的直通性和連續(xù)性，避免不同分區(qū)間的重疊或沖突。

依據(jù)交通特性精細(xì)化設(shè)計(jì)。確定以1m/s的人均步行速度測(cè)算通過交叉口時(shí)間，將步行區(qū)域按照臨街活動(dòng)區(qū)、步行通行區(qū)、設(shè)施區(qū)、隔離緩沖區(qū)進(jìn)行分段控制。自行車道的設(shè)計(jì)速度確定為15—20km/h，綜合考慮自行車騎行尺寸設(shè)定自行車道寬度。提出了人行橫道的建議位置，如表2所示。

關(guān)注解決交通沖突問題。在保障步行和自行車交通安全的前提下，按照街道使用優(yōu)先等級(jí)給予合理化的解決，例如明確交通信號(hào)燈的最佳位置；交通干路盡量減少車道，在合適位置布置人行橫道；對(duì)于較窄的街道，靈活采取交通靜穩(wěn)化措施等。

建立街道設(shè)計(jì)評(píng)估機(jī)制。為確保方案符合預(yù)期目標(biāo)，制定一份相對(duì)籠統(tǒng)、定性的“問題清單”進(jìn)行自我評(píng)估。此評(píng)估適用于方案設(shè)計(jì)中的所有階段，通過不斷循環(huán)迭代而達(dá)成最優(yōu)的結(jié)果。

3加強(qiáng)城市街道空間中行人和自行車交通安全對(duì)策思考

當(dāng)前，我國仍處于城市快速發(fā)展的重要時(shí)期，機(jī)動(dòng)車保有量增勢(shì)明顯，并且尚未到達(dá)下降拐點(diǎn)，城市高架橋、快速路以及寬大馬路的建設(shè)，無一不是在體現(xiàn)以車為本的發(fā)展導(dǎo)向，使得城市遠(yuǎn)超其載荷。路權(quán)分配不平衡、空間利用不充分，致使行人、小汽車、公交車、貨運(yùn)車、外賣快遞員等道路使用者出現(xiàn)“搶街”的混亂場(chǎng)面，加劇了交通擁堵，造成更多安全隱患。根據(jù)部交管局2019年重點(diǎn)工作部署安排，“開展城市交通組織優(yōu)化年活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要工作，有必要以開展該活動(dòng)為契機(jī)，借鑒國外先進(jìn)理念和思路，立足我國城市交通發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化城市步行道和自行車道的安全規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力創(chuàng)造安全、高效、舒適、便捷的交通出行環(huán)境。

3.1牢固樹立“以人為本”理念科學(xué)化推動(dòng)城市街道協(xié)同治理

一是牢固樹立步行和自行車交通優(yōu)先理念。從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力考量，樹立“以人為本”理念，充分考慮行人、自行車通行需求，打造步行和自行車良好出行環(huán)境，加強(qiáng)與公共交通、機(jī)動(dòng)車等多種交通方式的協(xié)調(diào)整合，促進(jìn)城市道路交通的綠色、可持續(xù)發(fā)展。二是推動(dòng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神、實(shí)施文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃等為抓手，研究本地行人和自行車交通特征，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、協(xié)同治理、科學(xué)治理，從交通安全管理端主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，剖析規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)缺失，形成專報(bào)積極推動(dòng)黨委政府重視，推動(dòng)建立社會(huì)共商機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門協(xié)作。三是精細(xì)化設(shè)計(jì)管理街道空間。擯棄傳統(tǒng)“以車為本”的道路分級(jí)體系，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重新對(duì)街道進(jìn)行分類分區(qū)，堅(jiān)持工匠精神，避免單純唯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論而忽視路權(quán)保障。針對(duì)城市步行和自行車通行空間不連續(xù)、不安全、不清晰、不舒適等問題，開展相關(guān)交通組織優(yōu)化保障措施專項(xiàng)研究，形成符合規(guī)范、觀點(diǎn)鮮明、操作性強(qiáng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)指南和工作導(dǎo)則。

3.2強(qiáng)化“存量治理”思維精細(xì)化設(shè)計(jì)慢行系統(tǒng)安全措施

一是充分挖潛交通設(shè)施效能。規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等管理設(shè)施，通過收窄交叉口尺寸、減少路口轉(zhuǎn)彎半徑等微改造、微創(chuàng)新措施，降機(jī)動(dòng)車速度，保行人安全。二是有效采取交通穩(wěn)靜化措施。通過設(shè)置減速帶、改變道路線性、縮減路口過街寬度等措施，改善道路通行環(huán)境，降低機(jī)動(dòng)車行駛速度，減少機(jī)動(dòng)車與行人、自行車的速度差，減少交通事故，減少致命性和非致命性道路交通事故的發(fā)生。三是重點(diǎn)關(guān)注交通弱勢(shì)群體出行需求。充分考慮老年人、兒童、殘疾人等群體行走速度慢、行動(dòng)不便等過街特性，顯著區(qū)分出步行道、自行車道和公交車道，完善無障礙設(shè)施，適時(shí)采用行人過街安全島、路面閃爍燈、倒計(jì)時(shí)交通信號(hào)燈、提高照明等措施改善交通安全，確保路面交通設(shè)施的規(guī)范設(shè)置和整齊有序。

3.3加快完善我國標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新應(yīng)用夯實(shí)街道安全設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

一是積極開展我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究。借鑒國外經(jīng)典的街道設(shè)計(jì)指南，結(jié)合我國道路交通特征，從街道空間分配、道路寬度、交叉口設(shè)計(jì)、路段出入口設(shè)計(jì)、交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)等方面，開展深入研究，構(gòu)建我國城市街道設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)規(guī)范體系。二是進(jìn)一步系統(tǒng)研究國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。不僅要清楚國外城市街道設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，還要了解設(shè)計(jì)背后的設(shè)計(jì)機(jī)理、流程方法及適用條件等，為編制我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供支撐。三是研究建立全周期評(píng)估機(jī)制。充分考慮行人和自行車交通的安全性、便捷性、舒適性，構(gòu)建“設(shè)計(jì)前、設(shè)計(jì)中、設(shè)計(jì)后”的效果評(píng)價(jià)機(jī)制及方法，確保街道安全設(shè)計(jì)的實(shí)效性。