教育在扶貧脫貧中的作用與機(jī)制

劉云川

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的個(gè)人和家庭已經(jīng)到達(dá)了小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，然而由于我國(guó)的人口基數(shù)較大，貧困人口的數(shù)量仍然巨大，再加上扶貧工作沒(méi)有做到位，致使一部分貧困個(gè)人和家庭雖然獲得了一定的經(jīng)濟(jì)援助，但是并沒(méi)有改變貧困現(xiàn)狀，有的家庭還出現(xiàn)了返貧的情況。因此，經(jīng)過(guò)多方實(shí)踐調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，通過(guò)教育來(lái)扶貧是一項(xiàng)能夠徹底使貧困人口擺脫貧困陷阱的有利途徑，本文就教育在扶貧中的作用于機(jī)制做了具體的分析與闡釋，為扶貧工作順利進(jìn)行提供有益參考。

近年來(lái)，黨中央將扶貧脫困工作放到了越來(lái)越重要的位置上，并設(shè)立了到2020年基我國(guó)本實(shí)現(xiàn)脫貧的工作目標(biāo)。隨著時(shí)間的日益臨近，相關(guān)部門也加緊了工作步伐，尋找出一條快速扶貧脫貧的有效途徑。教育脫貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑之一，得到了政府和社會(huì)群眾的認(rèn)可，能夠從根本上解決貧困問(wèn)題。那么，教育在扶貧脫貧中具有什么作用？教育能夠幫助個(gè)體、家庭和地區(qū)擺脫貧困的機(jī)制是什么？本文在已有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)此作一梳理和總結(jié)，以供參考。

一、教育是擺脫貧困的根本途徑

教育的一項(xiàng)最基本的功能是為接受教育的學(xué)生提供識(shí)字、算數(shù)和閱讀的能力，這是公民步入社會(huì)以后能夠獲得生活來(lái)源的最基本條件。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的貧困人口學(xué)歷普遍不高，甚至是沒(méi)有進(jìn)入過(guò)正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)，缺少基本的讀寫能力，嚴(yán)重影響了他們改變貧困處境的能力，只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)來(lái)獲得微薄收入。而當(dāng)今正處于信息化社會(huì)發(fā)展變革當(dāng)中，處理事情的方法和手段變得更加復(fù)雜，如何一個(gè)人沒(méi)有最基本的讀寫能力，那么就無(wú)法在激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中生存下去，更無(wú)從談及脫貧工作的開(kāi)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織在針對(duì)某一個(gè)東南亞國(guó)家的連續(xù)8年的跟蹤調(diào)查以后證實(shí)了教育與其他因素相比是改變家庭貧困面貌的根本途徑，其他因素不能在根本上改變貧困的局面，特別是對(duì)于農(nóng)村戶口的貧困居民，教育更是最重要的脫貧利器，或者說(shuō)是唯一的方法實(shí)現(xiàn)貧困家庭擺脫窮困。

教育的意義不僅能使一個(gè)人實(shí)現(xiàn)富裕，還能帶動(dòng)一個(gè)家庭甚至是家族擺脫貧困局面，阻斷貧困的代際傳遞。教育之所以可以脫貧，其核心的機(jī)制在于增加了貧困人口的流動(dòng)性，增加收入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。經(jīng)過(guò)大樣本的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人的受教育程度高，其生產(chǎn)效率高，也就能獲得更高的收入，總之，教育的投資回報(bào)率與教育水平層次呈現(xiàn)正相關(guān)。

二、教育是通向幸福生活的主要道路

教育的意義不但可以滿足個(gè)人和家庭最基本的生活保障，同時(shí)也能使他們獲得更具有生活質(zhì)量的幸福生活。教育對(duì)于個(gè)人的脫貧和實(shí)現(xiàn)富裕具有可持續(xù)性，不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)的外來(lái)因素影響而中斷收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一些受過(guò)教育的個(gè)人或其家庭由于受到客觀因素的影響，比如發(fā)生災(zāi)害、家庭成員住院等需要花費(fèi)較多的額外費(fèi)用支出時(shí)，可以通過(guò)持續(xù)的收入來(lái)源獲得收入，開(kāi)拓更多的收入來(lái)源途徑，滿足暫時(shí)性的資金需求，從而不會(huì)受到突發(fā)的家庭變故影響而返貧。具有較高教育水平的人士可以用自己的學(xué)歷作為背書，獲得更多的資金支持，因?yàn)樯鐣?huì)當(dāng)中，人們更愿意相信具有高學(xué)歷背景的個(gè)人可以通過(guò)自身努力獲得更多的資金。在城市化進(jìn)程中，處于較低教育水平的青年人口，更多的是從事底薪和工作環(huán)境較差的地方進(jìn)行工作，獲得收入也僅僅是勉強(qiáng)能夠維持溫飽，無(wú)從談及幸福，而且，一旦企業(yè)發(fā)生裁員，也是從這些人群中開(kāi)始，這些人群原本就是從貧困家庭當(dāng)中走到城市尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，失去工作崗位就會(huì)長(zhǎng)期得不到新的就業(yè)機(jī)會(huì)，重新陷入到貧困當(dāng)中。更需要關(guān)注的是，在當(dāng)前現(xiàn)有的貧困人口當(dāng)中，將近二分一的個(gè)人和家庭是因?yàn)榘l(fā)生重大疾病陷入了貧困當(dāng)中，而教育可以提高受教育者的健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，他們會(huì)更加關(guān)注家庭成員的健康狀況和生活方式。在疾病出現(xiàn)輕微癥狀時(shí)就會(huì)及時(shí)去治療而不致于延誤病情，產(chǎn)生大病而花費(fèi)超額費(fèi)用。并且接受教育的女性在對(duì)待自己的新生兒時(shí)會(huì)更加注意其健康情況，降低嬰兒的死亡率。因此，教育是一種保障身體健康的有效途徑，只要在身體健康的前提下，才能獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源，也會(huì)使人更加注意自己的身體情況。

此外，受過(guò)教育的人，在性格和能力上更加出眾，這是通向幸福生活的重要保障。因?yàn)榫哂幸欢ń逃降膫€(gè)人在創(chuàng)業(yè)方面較為開(kāi)明，更加愿意進(jìn)行具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的嘗試，也容易實(shí)現(xiàn)成功的創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人獲得更多的收入。同時(shí)，我國(guó)的學(xué)者證實(shí)了，教育層次越高，人們的幸福感就越強(qiáng)，教育的年限長(zhǎng)，幸福指數(shù)就會(huì)隨著年限不斷增長(zhǎng)。所以說(shuō)與經(jīng)濟(jì)因素相比，教育通過(guò)非經(jīng)濟(jì)因素傳導(dǎo)效應(yīng)更明顯。

三、教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素

教育可以通過(guò)提高勞動(dòng)力的素質(zhì)、傳授技能而提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在綜合了諸多學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家繁榮的核心因素，并認(rèn)為一個(gè)國(guó)家人均受教育時(shí)間每增加一年，年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就會(huì)提高3%左右。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)離不開(kāi)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的提高，而勞動(dòng)力素質(zhì)的提高則需通過(guò)教育來(lái)完成，所以，教育是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。并且教育水平的高低對(duì)勞動(dòng)生的貢獻(xiàn)率也不盡相同，據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本科約是290%、中學(xué)約是110%、小學(xué)約是40%。也因此各個(gè)國(guó)家普遍對(duì)提高教育普及率和教育水平達(dá)成了共識(shí)，并不斷地加大了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，使更多民眾獲得不同程度的教育。需要引起關(guān)注的是，若想通過(guò)教育獲得良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率，就需要在教育平等觀念的指導(dǎo)下提高教育水平和質(zhì)量。如果只是僅僅增加教育時(shí)間而不注重教育質(zhì)量，則不會(huì)產(chǎn)生積極的教學(xué)效果，不能從根本上改變貧困家庭和個(gè)人的收入微薄的現(xiàn)狀。此外，由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，教育資源呈現(xiàn)著不平等的現(xiàn)象，貧困地區(qū)教學(xué)質(zhì)量差已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而教學(xué)質(zhì)量差則會(huì)使貧困學(xué)生的在校時(shí)間縮短，從而以低水平的學(xué)歷走向社會(huì)，就業(yè)機(jī)會(huì)變得稀少，獲得收入變低，正因如此，需要樹(shù)立起教育平等觀念，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量，使貧困家庭和率先富裕起來(lái)的家庭孩子獲得盡可能同等的教育。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，教育是扶貧脫貧最為有效的手段之一，在扶貧工作當(dāng)中起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。因此，需要我們?cè)诜鲐毠ぷ鳟?dāng)中充分利用好教育這個(gè)有力武器，完成習(xí)總書記莊嚴(yán)承若：在2020年底使我國(guó)徹底消除貧困人口，基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。通過(guò)教育使人們過(guò)上幸福生活，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和持續(xù)增長(zhǎng)，完成偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。（作者單位：貴州理工學(xué)院）