網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)芻議

夏巖

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷革新，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)成為推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。互?lián)網(wǎng)是一種重要的信息傳輸交流的載體，為政府政務(wù)公開(kāi)、為促進(jìn)政治互動(dòng)提供了一個(gè)全新的渠道，同時(shí)也提升了公民參與政治生活的熱情。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的快速普及，網(wǎng)絡(luò)民意在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越不可忽視，它不但反映、導(dǎo)引和強(qiáng)化著社會(huì)公眾對(duì)各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)知，也對(duì)黨和政府的決策產(chǎn)生著直接或間接的影響。本文在概述網(wǎng)絡(luò)民意基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，從多個(gè)角度分析網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的成因，進(jìn)而提出改善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)相應(yīng)的措施建議。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)；成因；建議

全球互聯(lián)網(wǎng)自上世紀(jì)九十年代進(jìn)入商用以來(lái)迅速拓展，已經(jīng)成為當(dāng)今世界推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深刻地改變著人們的學(xué)習(xí)、工作以及生活方式，甚至影響著整個(gè)社會(huì)進(jìn)程。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是從二十世紀(jì)末才開(kāi)始掀起，到如今得到非常深刻的普及，權(quán)威機(jī)構(gòu)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.6%。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及程度達(dá)到非常驚人的程度，由此形成一股不可小視的力量。當(dāng)今時(shí)代人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取新聞資訊、社會(huì)動(dòng)態(tài)，科教文化等相關(guān)信息，互聯(lián)網(wǎng)成為人們了解外界的重要窗口。改革開(kāi)放40多年來(lái)，伴隨人們生活條件的改善，人們對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)開(kāi)始有著自己的訴求和意愿，并對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件越來(lái)越愿意表達(dá)自身的意愿，因而成為重要的不可小視的意愿表達(dá)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，要注重研究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公眾意愿政治表達(dá)方式和途徑。

一、網(wǎng)絡(luò)民意的基本內(nèi)涵

“民意”一詞，我國(guó)古代《莊子·說(shuō)劍》中就曾提到：“中和民意以安四鄉(xiāng)。”《漢書(shū)·杜周傳》中也說(shuō)到：“宜修孝文時(shí)政，示以儉約寬和，順天心，說(shuō)民意?！焙苊黠@，古時(shí)的民意一詞與民心一詞基本同意。而現(xiàn)在民意主要指人民群眾的共同的、普遍的思想或意愿。網(wǎng)絡(luò)民意則是指依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上論壇和社區(qū)、博客等手段自由發(fā)表評(píng)論和意見(jiàn)，聚合某種愿望和訴求，從而形成的一種新興民意。網(wǎng)絡(luò)民意是一種新的民意表達(dá)方式，往往主題更為明確和集中。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)總是以特定的事件或話題為目標(biāo)，具備社會(huì)意義上的公共相關(guān)性，承載一定的社會(huì)功能。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，已經(jīng)成為一股影響社會(huì)輿論的重要力量。

二、網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的成因分析

（一）行使民主權(quán)利參與熱情提高

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公民的需求逐漸多樣化，在政治方面不斷謀求自身民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。而網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)依賴于網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間，這一空間的匿名性、平等性給予了公民表達(dá)公共意見(jiàn)的熱情和便利，民意表達(dá)能夠使用更直接而非委婉的方式，公民也會(huì)變得更加輕松自在、更少感覺(jué)到限制，更加開(kāi)放地表達(dá)自身的意見(jiàn)。人們通過(guò)這一方式降低自身的戒備，獲得一定的安全感，在網(wǎng)絡(luò)世界充分表達(dá)自我訴求和對(duì)公共問(wèn)題或事件的看法。有時(shí)網(wǎng)民們的言論不僅直接推動(dòng)了事件的發(fā)展，而且網(wǎng)民對(duì)事件公開(kāi)討論本身就是公民在行使參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這無(wú)疑有助于社會(huì)主義民主政治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)能夠極大提升公民有序政治參與熱情和參與度，進(jìn)而形成一種力量來(lái)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)社會(huì)政治文明的進(jìn)步。

（二）政治表達(dá)能夠得償所愿

網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的興起，使公民意識(shí)到有可以改變公共決策的可能。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及網(wǎng)絡(luò)的隱藏性，使得人們能夠利用虛擬身份或者隱藏身份來(lái)發(fā)表自我意愿和自我訴求，進(jìn)而采用反復(fù)多次發(fā)布同一消息來(lái)強(qiáng)調(diào)自我觀點(diǎn)和意愿，使得其能夠引起相關(guān)部門和相關(guān)人員的高度重視。由于互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)性、互動(dòng)性、連通性等特征，一件事情通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一段時(shí)間的傳播就可能成為區(qū)域性的事件，一旦該事件得到了廣泛性的關(guān)注，并迅速得到反饋，就會(huì)使得與議題有關(guān)的權(quán)力機(jī)構(gòu)置身于更大的各方壓力之下，不得不采取相應(yīng)的措施解決問(wèn)題，公民的政治訴求就有可能得以實(shí)現(xiàn)。

（三）引發(fā)共鳴造就輿論力量

網(wǎng)絡(luò)世界的開(kāi)放性和共享性，使得相應(yīng)的信息能夠得到迅速傳播，因而容易形成網(wǎng)絡(luò)聚集和政治動(dòng)員的強(qiáng)大工具。在網(wǎng)絡(luò)世界里，人們總是以不同的方式方法來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，引起共鳴的同時(shí)形成一種輿論力量。一般來(lái)說(shuō)這一個(gè)情形可以用蝴蝶效應(yīng)來(lái)解釋，即一種政治觀點(diǎn)或者涉及具體社會(huì)熱點(diǎn)事件或現(xiàn)象時(shí)，非常容易形成一種一呼百應(yīng)的效果，這樣的形式能夠很大的削弱人們對(duì)于民意表達(dá)的阻力，在約束力較弱的網(wǎng)絡(luò)空間中很容易得到蔓延和傳播，從而形成一種非常重要的社會(huì)輿論，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治處理相關(guān)事件態(tài)度的影響，進(jìn)而達(dá)到普通大眾能夠接受的結(jié)果。由此可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)是一種非常重要的輿論力量，其對(duì)于一些熱點(diǎn)事件的處理有著重要的話語(yǔ)權(quán)。

三、改善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)相關(guān)的建議措施

（一）建立和完善規(guī)范網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的政策和制度

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性、隱匿性，讓網(wǎng)民們很多時(shí)候無(wú)所顧忌，網(wǎng)民在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中無(wú)須承擔(dān)任何責(zé)任，這使得人們的言論往往帶有游戲心態(tài)，其合理性、公正性無(wú)法保證，存在著一種發(fā)泄情緒的心里狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)還存在虛假性，真實(shí)民意必須基于正確的事實(shí)，但網(wǎng)絡(luò)民意由于缺少過(guò)濾程序，這意味著網(wǎng)絡(luò)提供信息不夠權(quán)威，或網(wǎng)絡(luò)上虛假消息泛濫，網(wǎng)民可能會(huì)以錯(cuò)誤的信息為討論基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的民意表達(dá)。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)暴力作為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的異化現(xiàn)象，每個(gè)人都可能成為網(wǎng)絡(luò)暴力受害者，網(wǎng)絡(luò)暴力的肆無(wú)忌憚，正在以其獨(dú)有的方式破壞著公共規(guī)則、突破道德底線。這就需要政府建立一套適合社會(huì)發(fā)展需要的完善的政策和制度體系，達(dá)到自由與管制的平衡。

（二）提升社會(huì)公眾的傳播素質(zhì)和營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)參與氛圍

我國(guó)網(wǎng)民以年輕人和學(xué)生為主，其中初中生占37.9%，高中、中專和技校生占25.5%，且有逐年向低學(xué)歷、低收入人群擴(kuò)散的趨勢(shì)。這使得網(wǎng)絡(luò)民意與真實(shí)民意之間存在著巨大的偏差，很多時(shí)候不夠理性和嚴(yán)肅。因此，網(wǎng)絡(luò)民意有時(shí)并不能真正體現(xiàn)民意，如果讓網(wǎng)絡(luò)民意支配一切，就意味著主流群體意見(jiàn)的缺失，就意味著真正民意的消解。所以要不斷提升網(wǎng)民們本身的素質(zhì)，努力營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)參與氛圍。

提升網(wǎng)民們的素質(zhì)，可以理解為提升網(wǎng)民對(duì)于正確輿論和價(jià)值取向的識(shí)別，遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，參與者具有較好的道德倫理意識(shí)，理性表達(dá)意愿發(fā)表言論，不信謠也不傳謠，要嚴(yán)格抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)暴力，從而降低網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)于人們的傷害。同時(shí)要不斷健全網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的法律保障體系。政府在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面發(fā)揮積極的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠法律法規(guī)、依靠技術(shù)維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管控。在全社會(huì)做好網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范宣傳活動(dòng)，網(wǎng)民可以通過(guò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)站閱讀網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)文明公約，做到知法、懂法、不犯法，提倡網(wǎng)絡(luò)文明，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

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