從嚴治黨背景下加強國有企業(yè)基層黨建工作的對策建議

劉云巖

摘 要：國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是黨執(zhí)政興國的重要力量，抓好做好黨建工作對于促進國有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治任務(wù)和政治原則，然而，從嚴治黨背景下，國有企業(yè)基層黨建工作中仍存在著一些問題，影響著黨建工作的開展，對此，本文針對從嚴治黨下，如何加強國有企業(yè)基層黨建工作進行了探討。

關(guān)鍵詞：從嚴治黨；國有企業(yè)；基層黨建工作

眾所周知，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是黨執(zhí)政興國的重要力量，抓好做好黨建工作對于促進國有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，為此，本文圍繞從嚴治黨背景下加強國有企業(yè)基層黨建工作進行探討具有重要意義。

一、加強國有企業(yè)基層黨建工作的重大意義

黨建工作不僅是國有企業(yè)的核心競爭力，而且是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢所在，是國有企業(yè)的傳家寶，在當前從嚴治黨背景下，進一步加強國有企業(yè)基層黨建工作具有非常重大的意義，也是國有企業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇。

加強國有企業(yè)基層黨建工作是國有企業(yè)的核心競爭力。一直以來，在國有企業(yè)發(fā)展中，黨組織發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，黨組織的優(yōu)勢作用是其他所有制企業(yè)不具備的，可以說，黨組織和黨建工作是國有企業(yè)的傳家寶。相較于其他所有制企業(yè)而言，國有企業(yè)的一個最顯著特點就是在企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)中充分融入黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，國有企業(yè)的管理不僅要采用先進、科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度與管理理念，同時還必須要充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢作用和黨的政治優(yōu)勢。由此可見，黨組織在國有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著獨特優(yōu)勢，進一步加強國有企業(yè)黨建工作對于提高企業(yè)核心競爭力具有重要意義。

加強國有企業(yè)基層黨建工作是重大的政治任務(wù)。當前全面從嚴治黨背景下，國有企業(yè)黨建工作中存在的腐敗等問題逐漸凸顯出來，尤其是在黨的十八大以來，隨著國家懲治力度的加大，越來越多的國有企業(yè)負責人或高管人員因涉嫌違紀違法、貪污腐敗而被調(diào)查，不僅對我黨的國有企業(yè)的形象造成了嚴重破壞，而且對整個社會風氣造成了嚴重不良影響。面對全面從嚴治黨的新形勢，反腐高壓的態(tài)勢，必須抓好反腐工作，重新樹立國有企業(yè)和黨的良好形象。作為黨建工作的重要內(nèi)容，反腐工作已經(jīng)成為當前國有企業(yè)一項緊迫、重大的政治任務(wù)。

加強國有企業(yè)基層黨建工作是重大政治原則。對于國有企業(yè)而言，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)做好各項工作的重要前提，如果沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)的發(fā)展必然會失去方向、目標和前進的動力。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革的首要任務(wù)和重要前提，如果沒有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)改革就有可能會與社會主義方向偏離，甚至?xí)訐u社會主義公有制的根基。對于國有企業(yè)而言，在深化改革過程中，無論如何創(chuàng)新管理理念、制度或體系，都必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一條是不能變的。國有企業(yè)各項改革工作必須與黨建工作協(xié)同發(fā)展，加強黨建工作是必須遵循的政治原則。

總上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)運營面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇，再加之全面從嚴治黨，在此背景環(huán)境下，黨建工作對于國有企業(yè)變得越來越重要，特別是在強化內(nèi)部控制、穩(wěn)定人心、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，因此，必須要加強黨建工作。在國有企業(yè)管理過程中，通過加強黨建工作，融入黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，推動企業(yè)管理的進一步完善，提高企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過加強黨建工作，還能夠改善國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作作風，促進國有企業(yè)形成良好的內(nèi)部環(huán)境，為各項工作的高效、順利開展創(chuàng)造良好條件。只有抓好黨建工作才能保證國有企業(yè)始終朝著正確的方向發(fā)展，為國有企業(yè)改革指明方向，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

二、當前我國國有企業(yè)基層黨建工作中面臨的問題

一直以來，我黨都非常重視自身建設(shè)工作，十九大會議中今進一步闡述和要求了從嚴治黨的要求。中國共產(chǎn)黨一直堅持自身建設(shè)，以保持自身先進性，并且取得了令人矚目成績，符合社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的要求，但是，目前，我國國有企業(yè)基層黨建工作中仍然存在諸多問題，影響著黨建工作的質(zhì)量與效率，阻礙著黨組織優(yōu)勢作用的發(fā)揮。

對黨建工作的重視程度不夠。國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，相較于其他所有制企業(yè)而言，公有制的國有企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，還必須要重視政治效益。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與活躍，國有企業(yè)面對的競爭對手越來越多，競爭壓力也越來越大，對于國有企業(yè)而言，若想在日益激烈的市場競爭中占的一席之地，就必須大力發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，因此，現(xiàn)如今，許多國有企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，加強經(jīng)濟建設(shè)，都將絕大部分精力及各種資源都投入到了經(jīng)濟發(fā)展上面，這樣一來，企業(yè)的經(jīng)濟效益固然得到了顯著提高，然而，政治效益無法得到保障。此外，部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人或黨員干部對黨建工作的重要性缺乏正確的認識，甚至極個別的黨員干部認為黨建工作不重要，導(dǎo)致國有企業(yè)黨建工作形式化嚴重，敷衍了事，對企業(yè)黨建工作的深入、高效開展造成了嚴重阻礙。

黨建工作與實際脫離。對于國有企業(yè)而言，深入開展黨建工作的核心目的在于平衡發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟效益和政治效益，促進企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高，增強企業(yè)的市場核心競爭力，推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。值得注意的是，國有企業(yè)的每位員工在實際工作中面臨的問題和困惑是不同的，各部門、崗位員工的人格特點和需求存在著一定的差異，因此，不同員工所產(chǎn)生的思想也是不同的。就目前而言，大多數(shù)國有企業(yè)基層黨建工作開展過程中并沒有重視員工的實際工作，黨建教育與員工的實際工作想脫離，還有些國有企業(yè)在開展黨建工作時，工作形式過于單一，簡單地宣傳黨章、黨綱，讓員工抄寫黨章或心得等，無法取得良好的成效，最終使得黨建工作與員工工作實際想脫離。

組織內(nèi)部缺乏團結(jié)性。國有企業(yè)的黨組織是我黨的基礎(chǔ)組織，黨的十九大會議明確指出，當前部分國有企業(yè)黨員干部存在思想懈怠、對黨建工作不夠重視等問題，這是由于國有企業(yè)黨組織缺乏團結(jié)性造成的。國有企業(yè)黨組織的團結(jié)性與凝聚力在很大程度上決定著企業(yè)員工的主動性和積極性，與我國社會主義制度的優(yōu)越性息息相關(guān)。然而，部分國有企業(yè)的黨員干部對黨建工作重視程度不夠，企業(yè)員工不重視黨務(wù)學(xué)習(xí)，使得整個企業(yè)的利益不統(tǒng)一、目標不一致，企業(yè)干部員工各干各的，企業(yè)的發(fā)展方向不統(tǒng)一，對國有企業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的不良影響。

黨建工作制度有待進一步完善?？茖W(xué)有效的工作制度是保證國有企業(yè)基層黨建工作得以順利開展的重要保障，如果黨建工作制度不完善，那么黨建工作的質(zhì)量和效率必然大大折扣。就目前而言，我國許多國有企業(yè)雖然針對黨建工作的開展制定了一系列的規(guī)章制度，黨建工作也取得了一定的成效，但是，其中有些國有企業(yè)在制定黨建工作制度時，只是為了完成任務(wù)而已，并沒有充分考慮自身黨組織的實際情況，導(dǎo)致編制的黨建工作制度缺乏科學(xué)性和嚴謹性，更是缺乏實際操作性。此外，多數(shù)國有企業(yè)的黨建工作制度不能做到及時更細、與時俱進，沒有及時與黨中央的要求部署相結(jié)合，使得其應(yīng)有的價值大大降低。

缺乏有效的監(jiān)督評價體系。黨的十八大以來，被調(diào)查曝光的國有企業(yè)黨員干部存在的腐敗問題觸目驚心，這在一定程度上反映出當前國有企業(yè)的監(jiān)督評價機制尚未完善。國有企業(yè)反腐僅僅依賴上級或巡查組巡視是遠遠不夠的，還必須要加強國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督評價。目前，多數(shù)國有企業(yè)的紀檢檢監(jiān)督工作缺乏時效性，都是在事后進行，同時，還有一些國有企業(yè)存在著“不真監(jiān)督下級、不愿監(jiān)督同級、不敢監(jiān)督上級”的問題。其次，多數(shù)國有企業(yè)忽視黨建工作的考核，考核內(nèi)容脫離實際，考核力度較輕，無法對黨建工作的實際成效進行客觀公正的反映。

三、從嚴治黨背景下，加強國有企業(yè)基層黨建工作的具體對策建議

提高對黨建工作的重視程度，加強黨員培訓(xùn)。國有企業(yè)黨員干部和管理層必須要充分認識到黨建工作的重要性，全面貫徹全面從嚴治黨的新要求，并在企業(yè)內(nèi)部做好宣傳工作，讓企業(yè)全體職工正確了解和認識從嚴治黨新要求的相關(guān)內(nèi)容，真正意識到黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，從而增強做好黨建工作的意識。其次，進一步加強對黨員的培訓(xùn)與教育，要求企業(yè)全體員工認真學(xué)習(xí)黨中央的精神，提高黨員的黨性意識，堅決杜絕黨員發(fā)出與黨中央精神相違背的聲音，確保黨員堅持走正確的政治方向。國有企業(yè)可以充分運用新媒體技術(shù)，借助微信、QQ、微博等工具創(chuàng)新黨員教育模式，促進黨員綜合素質(zhì)的提高，維護黨員合法利益，加強黨員管理。最后，國有企業(yè)黨委必須要增強從嚴治黨的意識，嚴肅處理出現(xiàn)違規(guī)行為的黨員，以嚴肅黨紀，加強黨風建設(shè)，提高黨建工作的質(zhì)量與效率。

充分發(fā)揮黨委的政治核心引領(lǐng)與思想教育作用。國有企業(yè)黨委是開展黨建工作的主體，在黨建工作開展中發(fā)揮著重要的政治核心地位，直接決定著黨建工作的質(zhì)量與效率。首先，國有企業(yè)黨委必須要正確認識自身在黨建工作中發(fā)揮的重要作用，以企業(yè)實際發(fā)展情況和黨建工作開展狀況為基礎(chǔ)，充分結(jié)合黨中央的精神和從嚴治黨的要求，制定科學(xué)完善的黨建工作計劃，指導(dǎo)黨建工作的有序、順利開展。其次，國有企業(yè)黨委必須要認真學(xué)習(xí)、貫徹黨中央的方針政策、精神和從嚴治黨的要求兵并將黨中央的方針政策與精神認真貫徹落實到實際黨建工作中，做好黨員的理想信念教育工作，全面提升黨員的政治素養(yǎng)，促進黨建工作質(zhì)量的提高。最后，國有企業(yè)黨委還必須要加強對黨員干部的監(jiān)督管理，組建清廉、民主的基層黨組織集體。

提高基層黨員的綜合素質(zhì)，增強基層黨員的使命感?；鶎狱h員作為國有企業(yè)黨建工作的實踐者，其綜合素質(zhì)的高低直接決定了黨建工作的質(zhì)量與效率，因此，提高基層黨員綜合素質(zhì)，增強其使命感對于做好黨建工作具有重要意義。一方面，國有企業(yè)應(yīng)該要求基層黨員嚴格落實“三嚴三實”的思想，加強黨風建設(shè)，具體而言，國有企業(yè)要加大黨的思想與政策的宣傳，提高基層黨員對黨的方針政策與精神的認識，加強對黨員的培訓(xùn)與教育，全面提高基層黨員的綜合素質(zhì)，加強對基層黨員的檢查監(jiān)督，從嚴治黨，嚴厲處罰違法亂紀的黨員，以起到以儆效尤的效果，同時，國有企業(yè)在內(nèi)部要積極開展批評教育工作，不斷反思、總結(jié)工作中存在的問題，并針對問題出現(xiàn)的原因采取行之有效的解決措施，以促進黨建工作的有效開展。其次，增強基層黨員的使命感對于黨建工作的開展具有至關(guān)重要的意義，對此，國有企業(yè)可以提高黨員準入標準，為黨組織吸收優(yōu)質(zhì)、思想高度較高的黨員；加強對黨員教育與培訓(xùn)，增強黨員的愛國情懷，讓黨員認識到自己的重要性，提高黨員的使命感，同時，黨員必須要深入一線，與人民群眾緊密聯(lián)系在一起，堅持為人民服務(wù)的宗旨，讓黨員在全心全意為人民服務(wù)中獲得滿足感，實現(xiàn)使命感的增強。

健全制度，凝聚力量。第一，制定科學(xué)合理的黨建工作制度。國有企業(yè)必須要根據(jù)自身實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟效益和政治效益制定完善的黨建工作制度，為黨建工作開展提供制度支持。黨建工作制度制定過程中，國有企業(yè)必須要做好充分的調(diào)研工作，結(jié)合從嚴治黨的要求，既不能因循守舊也不能照搬照抄，制定出科學(xué)、合理、與時俱進的黨建工作制度，更好地促進黨建工作的開展。第二，加強基層黨組織建設(shè)。由于國有企業(yè)基層黨組織能夠與一線員工緊密接觸，及時了解基層員工的思想和要求，因此，發(fā)揮著重要的凝心聚力的作用。國有企業(yè)應(yīng)該加強基層黨組織建設(shè)，促進基層黨員干部與群眾之間的交流與聯(lián)系，及時了解和掌握基層群眾的想法和要求，從而做到向群眾之所想、急群眾之所急，從而更好地推動企業(yè)的發(fā)展。

加強監(jiān)督，完善評估。第一，若想做好國有企業(yè)基層黨建工作的檢驗工作，就必須要完善評估機制。針對黨建工作的考核要把握以下三點：一是考核評估要具有針對性，既要充分考慮不同層次、不同工種黨員的情況，又要全面考慮“德能勤績廉”五個方面；二是考核評估要具有可操作性?？己嗽u估機制必須要與企業(yè)黨建工作的實際情況相符合，并且要根據(jù)實際情況及時進行改進和完善，確?？己嗽u估機制做到與時俱進；三是提高公正性，考核評估要充分體現(xiàn)公平、公正性，確保考核結(jié)果全面真實、客觀公正。第二，充分發(fā)揮國有企業(yè)紀委和黨委的作用的。國有企業(yè)紀委要全面、多層次的監(jiān)控企業(yè)各部門、環(huán)節(jié)，有效提高監(jiān)察工作的實效性，而黨委負責人必須要樹立紅線意識，嚴于律己，履行黨風廉政建設(shè)的主體責任。

四、結(jié)語

加強國有企業(yè)基層黨建工作是國有企業(yè)的重大政治任務(wù)。然而，當前我國國有企業(yè)基層黨建工作開展中仍然存在著對黨建工作的重視程度不夠、黨建工作與實際想脫離、組織內(nèi)部缺乏團結(jié)性、黨建工作制度有待進一步完善及缺乏有效的監(jiān)督評價體系等問題，對此，國有企業(yè)應(yīng)該提高對黨建工作的重視程度，加強黨員培訓(xùn)；充分發(fā)揮黨委的政治核心引領(lǐng)與思想教育作用；提高基層黨員的綜合素質(zhì)，增強基層黨員的使命感；健全制度，凝聚力量；加強監(jiān)督，完善評估，從而促進黨建工作質(zhì)量和效率的提高，推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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