2019高考來啦，準(zhǔn)備好了嗎？

舒華

近日，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)[2019]1號(hào)）。公布了2019年高考全國統(tǒng)考科目的考試時(shí)間安排，并要求各省（區(qū)、市）考試科目名稱與全國統(tǒng)考科目名稱相同的必須與全國統(tǒng)考時(shí)間安排一致。

根據(jù)附件《2019年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》有關(guān)要求，2019年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試全國統(tǒng)考科目的考試于6月7日開始舉行，具體科目考試時(shí)間安排為（如圖）：

在教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》（以下簡稱《通知》），對(duì)今年普通高校招生工作進(jìn)行全面部署。要求各地各校2019年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升工作精細(xì)化水平，確保高?？荚囌猩ぷ鞴焦?、規(guī)范有序。

《通知》中明確了2019年普通高校招生工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一、全力保障高考安全穩(wěn)定

1.落實(shí)考試安全責(zé)任制。省級(jí)高校招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。省級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，校黨委書記和校長是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂考試安全責(zé)任書。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會(huì)議決定”制度，重大問題決策要及時(shí)向省委省政府匯報(bào)，并報(bào)告教育部。

2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，確保試題試卷絕對(duì)安全。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí)，升級(jí)完善各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場管理，強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督。健全高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)輿情和應(yīng)急事件的預(yù)判研判，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，快速妥善處置突發(fā)事件。

二、大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平

1.完善招生計(jì)劃管理。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部核定的本科招生計(jì)劃和備案的高職（?？疲┱猩?jì)劃，加強(qiáng)省際間溝通協(xié)調(diào)，合理確定分省招生計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”。中央部門所屬高校要根據(jù)國家政策導(dǎo)向，嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例，繼續(xù)向重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的省份傾斜。

2.健全農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校長效機(jī)制。各地和有關(guān)高校要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域、報(bào)考條件和資格審核，完善招生辦法，創(chuàng)新考生服務(wù)，推動(dòng)專項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要深入貧困地區(qū)中學(xué)，加大專項(xiàng)計(jì)劃宣傳解讀，為農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生提供更多便利和幫助。

3.落實(shí)隨遷子女在流入地參加高考政策。有關(guān)地方要進(jìn)一步完善高考報(bào)名條件和辦法，優(yōu)化資格審核程序，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?。?duì)于不符合流入地報(bào)考條件的考生，流入地省級(jí)高校招生委員會(huì)要主動(dòng)協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥解決，原則上回流出地參加高考。加強(qiáng)對(duì)“高考移民”的綜合治理，依法依規(guī)防范和打擊違法違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）獲取高考報(bào)名資格的行為。

三、進(jìn)一步深化高考改革

1.穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。積極推廣上海市、浙江省在以招促考、以考促教、以教促學(xué)改革等方面的典型做法，及時(shí)研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題。北京市、天津市、山東省、海南省要加強(qiáng)改革協(xié)同，積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善具體舉措，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。2018年啟動(dòng)改革的省份要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制訂高考綜合改革方案，精心做好方案發(fā)布和宣傳解讀工作。

2.深化考試內(nèi)容改革。2019年高考命題要充分體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求，以立德樹人為鮮明導(dǎo)向，減少單純死記硬背的知識(shí)性考察，推動(dòng)學(xué)生關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)在教學(xué)和考試中的落地落實(shí)，助力高中育人方式改革。

3.推進(jìn)高中綜合素質(zhì)檔案使用。各地要指導(dǎo)中學(xué)進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案制度，客觀記錄學(xué)生成長過程中的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的表現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督和公示，確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)高校要積極探索在保送生、自主招生、綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)體育類專業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和民族傳統(tǒng)體育、高職院校分類招考等類型中使用綜合素質(zhì)檔案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的考查評(píng)估，把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考，改變單純以考試成績?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生。有關(guān)高校要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，在統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制訂高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及使用辦法，并提前向社會(huì)公布。

4.探索在高校組織的考核中增設(shè)體育測(cè)試。有關(guān)高校要在保送生、自主招生和高職院校分類招考等類型的學(xué)?？己酥?，積極增設(shè)體育測(cè)試，測(cè)試項(xiàng)目由高校自定，測(cè)試成績作為錄取的重要參考，引導(dǎo)考生更加重視體育鍛煉。

四、完善高等職業(yè)教育考試招生制度

大力推進(jìn)高職院校分類招考。各地要加大高職教育資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類招考規(guī)模。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式和選拔制度，在職業(yè)技能測(cè)試中充分體現(xiàn)職業(yè)技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，逐步形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。

五、嚴(yán)格規(guī)范考試招生管理

1.強(qiáng)化招生信息公開。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省級(jí)、高校、中學(xué)四級(jí)信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息十公開，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評(píng)價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽光高考平臺(tái)進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。

2.嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律，加強(qiáng)考生報(bào)考資格、投檔資格和錄取資格審查。省級(jí)教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對(duì)屬地高校的事前事中事后監(jiān)管。

3.嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為。對(duì)報(bào)名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，各地各校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。

六、深入開展招生宣傳服務(wù)

1.主動(dòng)加強(qiáng)正面宣傳。各地各校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體，做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)考生誠信教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等行為。健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道，不得宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防范招生詐騙等有害信息傳播。

2.優(yōu)化服務(wù)考生水平。各地要加強(qiáng)對(duì)治安、出行、衛(wèi)生等方面的綜合保障。完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，妥善處置信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。各地各校要嚴(yán)格規(guī)范高?？荚囌猩畔⒎?wù)平臺(tái)管理，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化信息安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障平臺(tái)的公益性和安全性。

【知識(shí)鏈接】：8省份發(fā)布高考綜合改革方案

4月23日，作為全國第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的8省份，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布本省實(shí)施方案，在穿好“統(tǒng)一服裝”的同時(shí)，也搭配了“地方配飾”，緊密結(jié)合本地的教育發(fā)展水平和中學(xué)教學(xué)實(shí)際，在選考科目及考試時(shí)間、賦分方式、錄取方式上進(jìn)行了多種探索創(chuàng)新。

1.選考科目實(shí)行“3+1+2”模式，銜接中學(xué)教學(xué)實(shí)際和高校人才培養(yǎng)

根據(jù)公布的實(shí)施方案，8省份的方案為“3+1+2”模式，即“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學(xué)、外語，所有學(xué)生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。

“從總體上看，‘3+1+2方案與先行試點(diǎn)省份的‘3+3方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同時(shí)，進(jìn)一步突出了物理、歷史兩個(gè)科目在高校自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，結(jié)合本地實(shí)際提出學(xué)生的選考科目組合，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接地方實(shí)際，更好滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生成長和人才培養(yǎng)需求。”國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員瞿振元表示。

2.選擇考與高考同期舉行，選考科目科學(xué)賦分

從2021年起，8省份普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。依據(jù)實(shí)施方案，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)；選擇考成績計(jì)入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績。

從2021年起，8省份新高考考生總成績由統(tǒng)一高考科目成績和學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績構(gòu)成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考科目語文、數(shù)學(xué)、外語使用原始成績計(jì)入考生總成績，每門滿分150分。選考科目中，物理或歷史使用原始成績計(jì)入考生總成績，每門滿分100分；考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中自主選擇的兩門科目按等級(jí)賦分后計(jì)入考生總成績，每門滿分100分。

再選科目為何實(shí)行等級(jí)賦分？首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中，根據(jù)個(gè)人興趣特長和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計(jì)入高考成績。實(shí)行等級(jí)賦分，主要是基于學(xué)生選考的科目不同、各科目試題難度不同、各科目原始成績不具有可比性的原因，是從教育考試的公平、公正角度作出的。

3.錄取實(shí)施“兩依據(jù)、一參考”，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展

普通高校統(tǒng)一考試招生是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，此次8省份公布的實(shí)施方案，貫徹了國務(wù)院確定的“形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式”的改革方向，高校錄取實(shí)施“兩依據(jù)，一參考”模式，即不僅依據(jù)3門統(tǒng)一高考科目成績和3門學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績，還將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為錄取重要參考，從單純“看分”走向也要“看人”。

就綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料應(yīng)用，8省份實(shí)施方案也明確，除由高中學(xué)校用于學(xué)生教育、教育行政部門用于教育教學(xué)監(jiān)測(cè)管理外，高校要按照教育部規(guī)定，制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料的具體使用辦法，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。為了確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料的真實(shí)可信，用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后由學(xué)生本人和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上確認(rèn)，學(xué)校最終審核把關(guān)。

高考綜合改革是教育綜合改革的關(guān)鍵突破口，同時(shí)，也是一塊難啃的“硬骨頭”，屬于改革的關(guān)鍵樞紐環(huán)節(jié)，處于教育改革“重中之重”的核心位置。高中階段是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是學(xué)生選擇未來人生發(fā)展方向的關(guān)鍵時(shí)期。為做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，各省份對(duì)構(gòu)建特色課程體系、建立專業(yè)教師隊(duì)伍、開展多元主題活動(dòng)、拓展豐富職業(yè)體驗(yàn)、應(yīng)用科學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方面作出了明確要求，切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)業(yè)、生活和生涯規(guī)劃中遇到的實(shí)際問題和思想困惑。

編輯 趙曼