厘清“以經(jīng)濟建設為中心”與“以人民為中心”之關(guān)系

摘 ?要：“以經(jīng)濟建設為中心”與“以人民為中心”同為“中心”，同屬中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，兩者的關(guān)系如何理解，如何把握，這是當前學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想需要厘清的重要問題之一。本研究認為，“以經(jīng)濟建設為中心”與“以人民為中心”兩者一脈相承，缺一不可，“以經(jīng)濟建設為中心”作為初級階段的基本任務和發(fā)展路徑，其目標就是為了滿足人民群眾對美好生活的需要，進而實現(xiàn)“以人民為中心”;而“以人民為中心”始終是中國特色社會主義建設和事業(yè)的價值追求和目標追求，是“以經(jīng)濟建設為中心”這一社會主義初級階段基本路線的根本出發(fā)點和歸宿點。因此，堅持“以經(jīng)濟建設為中心”與堅持“以人民為中心”并不矛盾，兩者不分輕重，同樣重要，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

關(guān)鍵詞：以經(jīng)濟建設為中心;以人民為中心;關(guān)系

鄧小平曾指出，社會主義初級階段的基本路線——“以經(jīng)濟建設為中心”要堅持一百年不動搖，到目前為止，這一基本路線已經(jīng)堅持了整整40年，我黨在經(jīng)濟建設方面取得了舉世矚目的成就，GDP總量位居世界第二，人均GDP收入也突破八千美元，中國成功實現(xiàn)了從站起來到富起來，新時代又開啟了向社會主義現(xiàn)代化強國邁進的新征程。黨的十九大報告明確提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，“以人民為中心”已然成為我黨治國理政的價值紅線，展示了我黨的立場和情懷。相隔約40年，兩個中心：“以經(jīng)濟建設為中心”和“以人民為中心”，兩者的關(guān)系如何理解，如何把握，這是當前學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想需要厘清的重要問題之一。

一、“以經(jīng)濟建設為中心”為“以人民為中心”提供物質(zhì)前提

經(jīng)濟建設位于五大建設之首，為政治、文化、社會和生態(tài)文明建設提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，是發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，“以經(jīng)濟建設為中心”是“以人民為中心”的路徑、手段，為“以人民為中心”提供必備的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。

十年文化大革命，以階級斗爭為綱，無產(chǎn)階級專政重創(chuàng)了我國的科技創(chuàng)新工作和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，蘇聯(lián)先后亡黨亡國的慘痛教訓更印證了貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，如果黨領(lǐng)導的社會主義國家不把老百姓的生活解決好，那么這樣的社會主義就是失去競爭力的社會主義，而失去競爭力的社會主義其執(zhí)政政權(quán)也會受到瓦解，十一屆三中全會做出把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，以經(jīng)濟建設為中心;十三大正確判斷了我國社會主義初級階段的主要矛盾在落后的社會生產(chǎn)上，從此為了解決這一矛盾，中國各族人民才開始集中力量搞經(jīng)濟建設，中國封閉了近百年的大門才開始逐步打開，開啟了全球化的征程。40年間，中國成功實現(xiàn)了從站起來到富起來，新時代又開啟了向社會主義現(xiàn)代化強國邁進的新征程。十九大做出當前我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就要求我們必須在堅持經(jīng)濟建設為中心的同時，堅持以人民為中心，不忘為人民謀幸福的初心和使命。而現(xiàn)實中，人民對美好生活的追求是以當前世界主要發(fā)達國家的經(jīng)濟生活水平為橫向參照或標準的，在開放環(huán)境下，要更好體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性、增強中國特色社會主義事業(yè)的凝聚力和向心力就必須做好經(jīng)濟建設，繼續(xù)深化改革開放，不斷縮小與發(fā)達國家的差距，滿足人民對美好生活的需求，這是中國特色社會主義的必然要求。

可以看到，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)初心和使命，就要堅持“以人民為中心”，而要堅持以人民為中心，就絕不能停在口號，止步于思想，要落到實處，就需要搞好經(jīng)濟建設，提高經(jīng)濟實力，為黨的各項其他事業(yè)的建設提供物質(zhì)保障，進而推動社會的全面發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需要。這也是馬克思主義的生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的題中之義，實現(xiàn)“以人民為中心”就必須堅持“以經(jīng)濟建設為中心”作為物質(zhì)前提。

二、“以人民為中心”為“以經(jīng)濟建設為中心”提供發(fā)展方向

發(fā)展為了人民，發(fā)展要依靠人民;社會主義經(jīng)濟的根本就是要促進人的全面自由發(fā)展，這就要求我們必須樹立以人民為中心的發(fā)展觀，通過共享發(fā)展使得人人享有經(jīng)濟發(fā)展成果，讓“以人民為中心”為“以經(jīng)濟建設為中心”提供發(fā)展的方向，堅持以人民為中心的治國理政紅線，始終銘記人民群眾對美好生活的追求就是我黨的奮斗目標。

中國改革開放的無數(shù)實踐證明，開放倒逼改革，通過開放中國才開始真正運用比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論等理論理性地思考國家的發(fā)展方向，開始與不同國家及地區(qū)開展真正的全球化貿(mào)易，在入世紅利以及全球化紅利的作用下，中國經(jīng)濟發(fā)展的成就可謂舉世矚目，以脫貧攻堅為例，40年間中國減貧脫貧速度超出全球平均水平，8.53億人口成功脫貧，超過全球減貧總規(guī)模的70%。中國特色社會主義從建設小康社會到全面建設小康社會，到2020年即將實現(xiàn)全面建成小康社會。但是我們也必須認識到，在推進中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中我們也出現(xiàn)了諸多問題，例如一定時間內(nèi)強調(diào)效率、忽視公平，導致社會貧富分化不斷加劇，有數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，伴隨我國經(jīng)濟增長的同時全國居民收入的基尼系數(shù)呈現(xiàn)整體上升態(tài)勢，如2003-2012年連續(xù)10年中國的基尼系數(shù)均高于國際公認的警戒線0.4，2014-2017年的基尼系數(shù)盡管有所變化，但總體仍高于0.4 ，收入分配不平均程度值得重視，而據(jù)美國的一項研究發(fā)現(xiàn)，人們的合作意愿和收入分配狀況有一定關(guān)聯(lián)，一旦人們清晰地感知到社會貧富差距加大，合作意愿就會明顯降低，而不斷下降的合作意愿必然帶來經(jīng)濟的進一步不平等 ，這將十分不利于中國特色社會主義經(jīng)濟建設。又如為了盡快解決人民的溫飽問題，發(fā)展落后的生產(chǎn)，長期以來粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式帶來了資源能源的過度消耗，環(huán)境污染的不斷加劇，生態(tài)壓力明顯加大，沙塵暴、霧霾、水污染等就是佐證，這也是當前全面建成小康社會的短板和弱項。其他諸如區(qū)域發(fā)展、公共服務不平衡等問題也一定程度上存在?？梢哉f，在多年的經(jīng)濟發(fā)展中，在我國生產(chǎn)力水平總體顯著提高的情況下，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不充分問題較為突出，人的位置并未獲得真正的重視，社會主義的優(yōu)越性需要進一步加強，社會主義的本質(zhì)——實現(xiàn)共同富裕需要始終銘記，社會主義經(jīng)濟的根本——促進人的全面自由發(fā)展亟待重申，為此，十八屆五中全會旗幟鮮明地提出“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，提出堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是當前習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的靈魂，需要時刻謹記，貫穿實踐。十九大再次突出強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，并將這一思想寫進黨章。

可以看到，任何社會經(jīng)濟發(fā)展的主體力量都是人民，人民才是社會主義生產(chǎn)的最根本動力和源泉，社會主義經(jīng)濟建設只有堅持以人民為中心，通過努力將發(fā)展成果為人民共享，不斷增進人民福祉，促進人的全面自由發(fā)展，才能真正做到“不忘初心，牢記使命”，經(jīng)濟建設才有了最根本的出發(fā)點和落腳點，因此，“以經(jīng)濟建設為中心”要始終將“以人民為中心”作為發(fā)展方向。

三、“以經(jīng)濟建設為中心”和“以人民為中心”兩者一脈相承，缺一不可

“以經(jīng)濟建設為中心”與“以人民為中心”同為中國特色社會主義的重要內(nèi)容，兩者一脈相承，缺一不可。其中，“以經(jīng)濟建設為中心”是發(fā)展路徑，“以人民為中心”是發(fā)展目標?！耙越?jīng)濟建設為中心”作為初級階段的基本任務和發(fā)展路徑，其目標就是為了滿足人民群眾對美好生活的需要，進而實現(xiàn)“以人民為中心”;而“以人民為中心”始終是中國特色社會主義建設和事業(yè)的價值追求和目標追求，是“以經(jīng)濟建設為中心”這一社會主義初級階段基本路線的根本出發(fā)點和歸宿點。因此，堅持“以經(jīng)濟建設為中心”與堅持“以人民為中心”并不矛盾，兩者不分輕重，同樣重要，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

這就要求，在中國特色社會主義經(jīng)濟建設中要始終堅持以人民為中心，經(jīng)濟發(fā)展在不斷滿足人民群眾對美好物質(zhì)生活追求的同時，要更加注重人們對美好精神生活的需求，注重人文關(guān)懷，經(jīng)濟制度的設計應當以人的全面發(fā)展為核心，在目標上統(tǒng)一經(jīng)濟發(fā)展目標和生態(tài)環(huán)境目標;在內(nèi)容上對接經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)，指標體系的設計要綜合考慮五大建設的各項指標體系;在國家的發(fā)展戰(zhàn)略上，要始終以經(jīng)濟發(fā)展的靈魂——新發(fā)展理念為指導，強調(diào)科技創(chuàng)新、知識技能的動力，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展;在戰(zhàn)略措施上，不斷推進諸如要素市場化配置、產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新等相關(guān)體制機制制度的創(chuàng)新;在具體工作中始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持問題導向，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，在保證不發(fā)生重大風險的底線思維下，特別要做好污染防治和精準脫貧工作，這是當前實現(xiàn)全面建成小康社會的最緊迫任務，更是“以人民為中心”發(fā)展思想的內(nèi)在要求;同時，要進一步以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，向?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標邁進。

參考文獻：

[1]政府工作報告——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，2018-3.

[2]習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，2017-10-28.

作者簡介：

溫靜靜（1982.12-），女，漢族，籍貫：山西大同，碩士研究生，中共大同市委黨校講師，研究方向：經(jīng)濟金融。