新時代產(chǎn)教融合背景下地方高校校地合作工作機(jī)制研究

汪恭艷

【摘要】地方高校必須堅持好“地方性”“應(yīng)用型”“高水平”的目標(biāo)定位，依托地域，深化產(chǎn)教融合、校地合作，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中推進(jìn)深度轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。黃山學(xué)院通過一系列有效實踐，應(yīng)用型轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)，對在新時代產(chǎn)教融合背景下，深入推進(jìn)校地合作具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)教融合 校地合作 地方高校

地方本科高校已經(jīng)占據(jù)了我國本科高校的半數(shù)之上，是新時代高等教育發(fā)展的主力軍。地方高校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，深化校地校企合作、促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展是必然選擇。

一、地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求

地方高校立足區(qū)域辦學(xué)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中推進(jìn)深度轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前高等教育深化改革的突破點，也是普遍共識。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，既要遵循高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，也要充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)定位目標(biāo)，做出“地方性”“應(yīng)用型”“高水平”的好文章。

1.堅持“地方性”。以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的根本目標(biāo)，不斷完善四大職能，人才培養(yǎng)滿足適應(yīng)地方發(fā)展的需求，科研成果符合行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的需要，文化建設(shè)擔(dān)負(fù)地方文化傳承的使命，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的良性互動、協(xié)同發(fā)展。

2.突出“應(yīng)用型”。必須貼近地方產(chǎn)業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建契合地方重點產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用型專業(yè)群，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)核心素質(zhì)和能力要求的應(yīng)用型人才，產(chǎn)出能夠支撐地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用技術(shù)成果。

3.對標(biāo)“高水平”。只有植根地方土壤、服務(wù)地方發(fā)展，主動把辦學(xué)與所處的地區(qū)和城市獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，走差異化發(fā)展和特色辦學(xué)道路，才能有效避免同質(zhì)化競爭，異軍突起，辦出特色、辦出水平。

二、黃山學(xué)院產(chǎn)教融合下的校地合作實踐

近年來，黃山學(xué)院堅定不移地融入地方辦學(xué)、深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)校地合作，推進(jìn)“以生為本”的人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化校企協(xié)同育人，走出了一條具有自身特色的轉(zhuǎn)型道路。

構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制。黃山學(xué)院與黃山市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與黃山市7個區(qū)縣開展了全面戰(zhàn)略合作，雙方就校地合作、協(xié)同發(fā)展形成了一系列合作共識。校地合作辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與市直各單位和所轄區(qū)縣充分對接，研究解決并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校地合作事項。校地雙方分別設(shè)立了校地合作專項資金，支持校企雙方建立優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)作發(fā)展的工作體系，初步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與、校地互動”的政產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制，校地校企合作由此步入穩(wěn)定發(fā)展軌道。

校企合作打造特色專業(yè)群。黃山學(xué)院圍繞黃山市重點產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游管理、林學(xué)、產(chǎn)品設(shè)計、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、市場營銷等特色專業(yè)群。同時，支持永佳集團(tuán)、萬豪酒店、大北農(nóng)集團(tuán)與學(xué)校聯(lián)合舉辦專業(yè)，嵌入行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置相關(guān)專業(yè)，為行業(yè)企業(yè)定向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才。通過校企合作，黃山學(xué)院著重探索了學(xué)生培養(yǎng)平臺和教師培養(yǎng)平臺兩個協(xié)同育人平臺，校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，共同編寫特色課程教材，共同培養(yǎng)“雙能型”教師，共同承擔(dān)課堂教學(xué)和實踐教學(xué)，共同建設(shè)實驗實訓(xùn)平臺。企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，大大提高了人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的契合度。

校地合作實施人才共建共享。學(xué)校堅持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，圍繞學(xué)科建設(shè)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以學(xué)科專業(yè)戰(zhàn)略布局引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。黃山市政府實施了“人才10條”計劃，并把黃山學(xué)院納入該計劃，學(xué)校引進(jìn)的高層次人才可以同時享受黃山市相關(guān)政策的“優(yōu)惠疊加”，這對學(xué)校的高層次人才引進(jìn)工作產(chǎn)生了明顯的吸納效應(yīng)。推進(jìn)校地人才交流，打造“雙師雙能”教師隊伍。進(jìn)一步完善了應(yīng)用型教師實踐培養(yǎng)體系，把地方和企業(yè)的人才請進(jìn)來，參與相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制定、課程體系建設(shè)、研發(fā)平臺建設(shè)等工作，使人才培養(yǎng)與企業(yè)的需求緊密接軌。把學(xué)校的教師派出去，全國首倡教師應(yīng)用能力發(fā)展工作站，建站42個，選派89名教師實踐鍛煉、技能培養(yǎng)、產(chǎn)教研合作，“雙能型”教師占專任教師的51.17%。建立交流掛職平臺，選派干部教師到地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流掛職22人次，推動校地校企合作，直接服務(wù)于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

產(chǎn)教融合構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺。緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出科技工作的應(yīng)用導(dǎo)向，加強(qiáng)了校企協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在政府和企業(yè)的支持下，黃山學(xué)院緊緊圍繞黃山市重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與有關(guān)企業(yè)聯(lián)合成立了涂層產(chǎn)業(yè)研究院、仿真設(shè)計與現(xiàn)代制造工程技術(shù)研究中心等協(xié)同創(chuàng)新中心，取得了一批重要科技成果?？萍紕?chuàng)新推動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，校企合作由此步入了良性循環(huán)。

校地合作傳承創(chuàng)新區(qū)域文化。文化傳承創(chuàng)新是大學(xué)的重要職能。把學(xué)科專業(yè)建設(shè)與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域文化傳承創(chuàng)新和城市文化發(fā)展，是地方高校的重要職能。在黃山市政府的支持下，黃山學(xué)院依托博大精深的徽州文化資源，與有關(guān)部門合作成立研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究保護(hù)、傳承和創(chuàng)新工作。學(xué)校成立省級重點人文社科研究基地——“安徽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心”，2012年以來，立項地廳級以上的“非遺”傳承及研究項目148項。建立“徽州文書博物館”“徽州文化研究成果展示館”“徽派建筑展覽館”等，多次接待中央、省市各級領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)國外高校研究機(jī)構(gòu)人員觀摩考察，接待省內(nèi)外徽州后裔查詢族譜，成為學(xué)校對外學(xué)術(shù)交流的重要窗口。學(xué)校收藏徽州文書近8萬份、徽州族譜400余部;經(jīng)常性地舉辦徽文化論壇，組織徽學(xué)專家通過講學(xué)、專題講座等方式普及徽文化知識;組織開展非遺傳承人進(jìn)校園系列活動。充分發(fā)揮了高校的文化服務(wù)水平和引領(lǐng)能力，為區(qū)域文化傳承創(chuàng)新和黃山城市文化名片的打造做出了重要貢獻(xiàn)。

在地方政府的大力支持下，行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的積極性不斷提高，對學(xué)校的支持力度越來越大，黃山學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展快速推進(jìn)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才隊伍建設(shè)成效明顯，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度也進(jìn)一步提高。

三、新時代校地深度合作實現(xiàn)路徑

新時代，新征程。習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話，指出要堅持扎根中國大地辦教育;要堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高技能人才。地方高校要深化產(chǎn)教融合，走好特色鮮明的“地方性”“應(yīng)用型”“高水平”路子，關(guān)鍵點和落腳點在校地合作的深入推進(jìn)，校企合作的親密無間。要堅定不移地深化校地、校企合作聯(lián)動，全面構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研深度合作長效機(jī)制，在主動作為、服務(wù)大局中贏得行業(yè)和地方更大支持。

一是以政策扶持為助推器，健全制度保障機(jī)制。校地雙方要全面落實校地合作協(xié)議，通過研究制定配套的規(guī)范性、合法性條文，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)責(zé)義務(wù)，健全激勵、懲處以及支撐保障制度，真正將雙方的合作納入法規(guī)制度框架內(nèi)，提升政治定位。為有效激發(fā)高校所屬部門、政府各單位、企業(yè)和行業(yè)組織參與合作的積極性、創(chuàng)造性，雙方應(yīng)制定專項獎補(bǔ)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向，鼓勵支持多方式、多主題合作。讓合作雙方既有啟動支持，又有經(jīng)濟(jì)效益，更具社會價值。

二是以推動發(fā)展為原動力，形成互惠共享機(jī)制。校地合作穩(wěn)定持久與否，在于是否能夠構(gòu)建起利益共同體，資源共享，互動發(fā)展，互惠共贏。雙方自主參與，休戚與共，努力構(gòu)建起合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的長效機(jī)制。對于企業(yè)，通過“訂單”培養(yǎng)人才、職業(yè)技能培訓(xùn)等直接獲取專門人才，通過產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研合作獲取科技成果、知識創(chuàng)新，甚至還可以獲得地方政府如高新企業(yè)等政策性優(yōu)惠和社會紅利。對于高等院校，暢通人才出口渠道，優(yōu)化應(yīng)用型師資隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等。

三是以項目共建為著力點，完善項目推進(jìn)機(jī)制。具體項目是抓手，更是持續(xù)推進(jìn)的載體，把各類合作做深、做細(xì)、做實、做成亮點和標(biāo)桿，才能有可持續(xù)發(fā)展。黃山學(xué)院開展校地合作之所以取得了明顯的成效，關(guān)鍵在于，校地精誠協(xié)作、攻堅克難，聯(lián)動聯(lián)建了一批看得見、摸得著、已見成效、互惠共贏的項目。要以地方需求為導(dǎo)向，突出資源共享，對接地方產(chǎn)業(yè)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級、群眾利益、民生保障等，統(tǒng)籌推進(jìn)一批項目，論證儲備一批項目。堅持聯(lián)動共建，對在建項目確定專人、落實專責(zé)、跟蹤促辦，確保真正“開花結(jié)果”。

四是以目標(biāo)考核為剎手锏，建立競爭激勵機(jī)制。有合作就要有約束，有約束才會有規(guī)范，才有校地、校企合作的健康發(fā)展。校地、校企雙方必須受到法律法規(guī)的制約和社會道德的約束，接受社會各方面的共同監(jiān)督，加強(qiáng)第三方的過程監(jiān)督與績效考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、理性分析問題，共同解決問題。有必要建立一定專項資金的經(jīng)費投入機(jī)制和專門的激勵競爭機(jī)制。校地、校企合作的資金投入包括政府、企業(yè)（或行業(yè)組織）、高等院校等主體的共同投入。