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    改革開放與中國特色社會主義

    2019-06-19 03:42:18邸乘光
    關(guān)鍵詞:全面深化改革中國特色社會主義改革開放

    邸乘光

    [摘 要]40年偉大實(shí)踐表明,改革開放與中國特色社會主義是不可分割地聯(lián)系在一起的,是一個(gè)協(xié)同共進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。首先,“三中全會”拉開了改革開放的序幕,中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題;其次,改革開放的“偉大覺醒”孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造,開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義;再次,中共十八大以來全面深化改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代;最后,繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

    [關(guān)鍵詞]改革開放;中國特色社會主義;全面深化改革;新時(shí)代中國特色社會主義;必由之路

    [中圖分類號] D616[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1008-4479(2019)03-0011-09

    1978年中共十一屆三中全會開啟的改革開放,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命,是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。改革開放40年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),開辟了中國特色社會主義道路,創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,發(fā)展了中國特色社會主義文化,推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。40年的偉大實(shí)踐表明,改革開放與中國特色社會主義是不可分割地聯(lián)系在一起的,是一個(gè)協(xié)同共進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。

    一、“三中全會”拉開了改革開放的序幕,中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題

    1978年12月舉行的中共十一屆三中全會,“是建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折”[1](P821)。全會堅(jiān)持解放思想、開動腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針,作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策,從而拉開了我國改革開放的序幕,開啟了改革開放歷史新時(shí)期,重啟了中國社會主義建設(shè)道路的偉大探索。自那時(shí)起,改革開放就成為當(dāng)代中國最鮮明的標(biāo)志和特色。誠如中共十七大報(bào)告所描述的那樣:“從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域,全面改革的進(jìn)程勢不可擋地展開了;從沿海到沿江沿邊,從東部到中西部,對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放,極大地調(diào)動了億萬人民的積極性,使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天,一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方?!盵2](P7)

    改革開放既是一場深刻革命,也是一場探索社會主義發(fā)展新路子的偉大試驗(yàn)。早在改革開放之初,鄧小平作為中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心與中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師,就為這場探索社會主義發(fā)展新路子的偉大試驗(yàn)確定了總原則和主題。1979年3月,他在“黨的理論工作務(wù)虛會上的講話”(《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》)中首先提出了走“中國式的現(xiàn)代化道路”[3](P163)的總原則;1982年9月,他又在中共十二大開幕詞中進(jìn)一步提出了“走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義”[4](P3)的歷史性命題,從而為中國共產(chǎn)黨在整個(gè)改革開放歷史新時(shí)期的全部理論和實(shí)踐探索確定了主題——中國特色社會主義。從那時(shí)起,隨著時(shí)間的推移、探索的深入和實(shí)踐的發(fā)展,中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義在理論認(rèn)識上不斷深化,在建設(shè)規(guī)律的探索和運(yùn)用上愈益自覺。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在改革開放以來中共所召開的歷次全國代表大會及其重要文獻(xiàn)中。

    一方面,中共歷次全國代表大會報(bào)告的主題一以貫之,都是以“中國特色社會主義”為主題詞的。繼1982年中共十二大首次正式提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”的命題之后,1987年中共十三大報(bào)告的題目是《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》;1992年中共十四大報(bào)告的題目是《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》;1997年中共十五大報(bào)告的題目是《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)》;2002年中共十六大報(bào)告的題目是《全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》;2007年中共十七大報(bào)告的題目是《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》;2012年中共十八大報(bào)告的題目是《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會而奮斗》;2017年中共十九大報(bào)告的題目是《決勝全面建成小康社會,奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》。由此可見,“中國特色社會主義”(包括“有中國特色的社會主義”和“有中國特色社會主義”),既是中共歷次全國代表大會報(bào)告的“主題詞”,實(shí)際上也是中共歷次全國代表大會報(bào)告的主題,是中共歷次全國代表大會的主題。

    另一方面,中共歷次全國代表大會都從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷深化對中國特色社會主義的認(rèn)識。中共十二大提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”后,鄧小平一再強(qiáng)調(diào):“我們搞的現(xiàn)代化,是中國式的現(xiàn)代化。我們建設(shè)的社會主義,是有中國特色的社會主義?!盵4](P29)中共十三大提出“有中國特色的社會主義道路”、“有中國特色的社會主義理論”、“有中國特色的社會主義的實(shí)踐”、“有中國特色的社會主義民主政治”、“有中國特色的社會主義的基本路線”、“有中國特色的社會主義的偉大旗幟”、“有中國特色的社會主義的宏偉事業(yè)”等概念,充實(shí)了“有中國特色的社會主義”的內(nèi)涵。中共十四大對建設(shè)有中國特色社會主義的理論作了概括和闡述,確立了這一理論在全黨的指導(dǎo)地位,并將其與黨的基本路線寫進(jìn)了黨章。中共十五大不僅將“建設(shè)有中國特色社會主義理論”改稱為“鄧小平理論”,在黨章中將其正式確立為黨的指導(dǎo)思想,而且進(jìn)一步提出了“有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)”、“有中國特色社會主義的政治”、“有中國特色社會主義的文化”等新概念,闡述了建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策,并將其概括和表述為“黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)”。中共十六大正式將“有中國特色社會主義”改為“中國特色社會主義”,同時(shí)概括和闡述了“三個(gè)代表”重要思想,并將其寫入黨章正式確立為黨的指導(dǎo)思想,豐富了中國特色社會主義理論。中共十七大闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位并將其寫進(jìn)了黨章,同時(shí)提出了“中國特色社會主義理論體系”科學(xué)概念,概括了中國特色社會主義道路的基本內(nèi)涵。中共十八大進(jìn)一步闡明了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學(xué)內(nèi)涵及其相互聯(lián)系,明確了建設(shè)中國特色社會主義的“總依據(jù)”、“總布局”和“總?cè)蝿?wù)”,提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“基本要求”,并在黨章中正式將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想。中共十九大將“中國特色社會主義文化”與中國特色社會主義道路、理論體系和制度相提并論,拓展了中國特色社會主義的內(nèi)涵,首次明確提出“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”科學(xué)概念,系統(tǒng)闡述了這一新思想的科學(xué)內(nèi)涵,并將其寫入黨章正式確立為黨的指導(dǎo)思想,同時(shí)提出了新時(shí)代中國特色社會主義基本方略。

    由此可知,中共十一屆三中全會以來,我們所從事的事業(yè),就是堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線,通過改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,解放和增強(qiáng)社會活力,建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義。這既是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè),更是一項(xiàng)長期、艱巨的歷史任務(wù),需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗。所以,習(xí)近平曾形象地指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章,鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?,F(xiàn)在,我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù),就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?!盵5](P23)在中共十九大報(bào)告中,習(xí)近平進(jìn)一步概括指出:“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題”[6]。從一定意義上說,也是我國改革開放歷史新時(shí)期的主題,是我國改革開放的主題。

    二、改革開放的“偉大覺醒”孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造,開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義

    中國特色社會主義既是改革開放以來中國共產(chǎn)黨全部理論和實(shí)踐的主題,同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,特別是改革開放的根本成就。2012年12月,習(xí)近平就任中共中央總書記后首次離京赴外地考察,即到了在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的廣東省。他在廣東考察時(shí)曾明確指出:“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,正是這個(gè)偉大覺醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造?!盵7](P2)改革開放之所以是中國共產(chǎn)黨的歷史上一次偉大覺醒,就是因?yàn)橐脏囆∑綖榇淼闹袊伯a(chǎn)黨人、特別是作為中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心與我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師的鄧小平,在上世紀(jì)七十年代末,面對十年內(nèi)亂后的中國狀況,面對人民溫飽都成問題的嚴(yán)峻形勢,清醒而深刻地認(rèn)識到:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”[3](P150)正是基于這樣的清醒而深刻的認(rèn)識,中共十一屆三中全會作出了實(shí)行改革開放的偉大決策?!靶聲r(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造”,就是指我們通過改革開放,開辟并不斷拓展著中國特色社會主義道路、創(chuàng)立并不斷發(fā)展著中國特色社會主義理論體系、建立并不斷完善著中國特色社會主義制度、形成并不斷發(fā)展著中國特色社會主義文化,總之是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。正如中共十八屆三中全會決定所指出的:中共十一屆三中全會以來,“我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,不斷擴(kuò)大開放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目”?!案母镩_放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障?!盵8](P511)

    一是開辟和不斷拓展中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。道路關(guān)乎黨的命脈,關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過幾十年的艱辛探索之后在改革開放實(shí)踐中成功開辟的。改革開放40年來,中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的成就,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列,我國國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化?!拔覀儚膩頉]有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近,也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?!盵9]改革開放以來的偉大實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,中國特色社會主義道路“是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國的必由之路”[5](P8);“是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”[6];“是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”[10]。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路。

    二是創(chuàng)立和不斷發(fā)展中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展??茖W(xué)的理論是旗幟,是靈魂,是指南。中國共產(chǎn)黨是重視理論指導(dǎo)和善于理論創(chuàng)新的黨。中國特色社會主義理論體系是在改革開放以來逐步形成的,是伴隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大歷史進(jìn)程的推進(jìn)不斷發(fā)展的,是馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義中國化的重要理論成果,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系。這一科學(xué)理論體系從理論與實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”,“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”,“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”,“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”等重大時(shí)代課題。中共十一屆三中全會以來,中國特色社會主義道路是在這一科學(xué)理論體系的指導(dǎo)下開辟和拓展的,中國特色社會主義制度是在這一科學(xué)理論體系的指導(dǎo)下創(chuàng)設(shè)和完善的,中國特色社會主義文化也是在這一科學(xué)理論體系的指導(dǎo)下形成和發(fā)展的,中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就更是在這一科學(xué)理論體系的指導(dǎo)下取得的。改革開放以來的偉大實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,“中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論,是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論”[11](P36)。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系、特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。

    三是創(chuàng)設(shè)和不斷完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度。中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過90多年、特別是改革開放40年的奮斗、創(chuàng)造、積累,逐步形成和確立的。這一整套制度,“堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來,符合我國國情,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢,是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。”[5](PP9~10)在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。

    四是形成和不斷發(fā)展中國特色社會主義文化。中國特色社會主義文化,就是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo),堅(jiān)守中華文化立場,立足當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí),結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興,文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興?!爸袊厣鐣髁x文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化,植根于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。”[6]因此,它既積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識,更集中反映著中國特色社會主義道路、理論體系和制度的本質(zhì)要求,是中國特色社會主義不可分割的重要組成部分,是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,就必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),提高國家文化軟實(shí)力,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

    三、中共十八大以來全面深化改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代

    改革是社會主義社會發(fā)展的重要形式。恩格斯曾明確指出:“所謂‘社會主義社會不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?!盵12](P588)其所以如此,從根本上說是由社會基本矛盾運(yùn)動的規(guī)律所決定的。這既揭示了社會主義改革的歷史必然性,同時(shí)也揭示了社會主義社會發(fā)展的根本途徑和動力。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,中國特色社會主義是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè),這就更決定了改革開放的長期性。也正是從這個(gè)意義上說,“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”[5](P69)。中共十八大以來,以習(xí)近平為核心的黨中央深刻認(rèn)識到,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶。沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力,就在于實(shí)行改革開放的社會主義。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,我國未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。習(xí)近平進(jìn)一步明確指出:“面對未來,要破解發(fā)展面臨的各種難題,化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,除了深化改革開放,別無他途?!盵5](P86)

    正是基于這樣的認(rèn)識,以習(xí)近平為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),決定推進(jìn)全面深化改革,并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。中共十八屆三中全會以全面深化改革為主題,進(jìn)行專題研究,作出專門決定,確定了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要原則和重大舉措,對在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出了全面系統(tǒng)部署。幾年來,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出1500多項(xiàng)改革舉措,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。與此同時(shí),堅(jiān)持以全面深化改革為動力,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,推出一系列重大戰(zhàn)略舉措,出臺一系列重大方針政策,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就;堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國,民主法治建設(shè)邁出重大步伐;堅(jiān)定不移加強(qiáng)意識形態(tài)工作,思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展;堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,人民生活水平不斷提高;堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善;堅(jiān)定不移推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè),強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面;堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,港澳臺工作取得新進(jìn)展;堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色大國外交,全方位外交布局深入展開;堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng),為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證;從而取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就、推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。正是在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中鄭重指出:“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!?/p>

    關(guān)于中國特色社會主義新時(shí)代的基本內(nèi)涵和重大意義,習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中分別用“5個(gè)是”和“3個(gè)意味著”作了全面闡述和深刻揭示。他明確指出:“這個(gè)新時(shí)代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時(shí)代,是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代?!盵6]中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中、在社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程中、在當(dāng)代世界發(fā)展的歷史進(jìn)程中,都具有極為重要的意義。首先,這“意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”;其次,這“意味著科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟”;再次,這“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”[6]。這“5個(gè)是”和“3個(gè)意味著”共同標(biāo)注了我國發(fā)展所處的歷史方位。

    “中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代”,從根本上說,這是以改革開放以來、特別是中共十八大以來取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就、推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革為客觀依據(jù)的。中共十八大以來,我們黨和國家事業(yè)之所以能夠取得全方位的、開創(chuàng)性的成就,發(fā)生深層次的、根本性的變革,推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,原因固然是多方面的,但是,如果從戰(zhàn)略引領(lǐng)和強(qiáng)力推動的角度來看,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)及全面深化改革的推動,無疑是一個(gè)極為重要的原因。習(xí)近平曾明確指出:“黨的十八大以來,黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南?!盵11](P25)“‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)‘全面都具有重大戰(zhàn)略意義,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,是事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略?!盵11](P27)其中,全面深化改革作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措之一,是推動發(fā)展的根本動力?!安蝗嫔罨母铮l(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力?!盵11](PP23~24)中共十八大以來,以習(xí)近平為核心的黨中央治國理政、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐,正是按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有序展開的,正是通過全面深化改革強(qiáng)力推動的。因此,從一定意義上講,也正是由于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)及全面深化改革的強(qiáng)力推動,才使中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是中國特色社會主義事業(yè)的歷史性勝利,也是改革開放的歷史性成就。

    四、繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路

    從中共十一屆三中全會開啟改革開放到今天,已經(jīng)整整40年了。40年改革開放,不僅開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,而且把中國特色社會主義推進(jìn)到了新時(shí)代。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題,一代人有一代人的使命。中國特色社會主義是前無古人的偉大事業(yè),進(jìn)入新時(shí)代絲毫也不意味著中國特色社會主義的最終完成,而只是表明中國特色社會主義發(fā)展到了一個(gè)新的階段,仍然需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人為之奮斗。改革開放與中國特色社會主義相伴而生,也是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),需要一代又一代人接力干下去,而且要奮力推進(jìn)、全面深化。進(jìn)入新時(shí)代之前,改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;進(jìn)入新時(shí)代之后,繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革就是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出:“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,根本動力仍然是全面深化改革。”[13]“在新時(shí)代,中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新,堅(jiān)定不移全面深化改革,逢山開路,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破利益固化藩籬,將改革進(jìn)行到底。”[14]只有高舉新時(shí)代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放,才能奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利,如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

    首先,高舉新時(shí)代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革,必須自覺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。中國特色社會主義既是改革開放以來中國共產(chǎn)黨的全部理論和實(shí)踐的主題,也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民成功開創(chuàng)并正在奮力推進(jìn)的偉大事業(yè)。中共十八大以來,國內(nèi)外形勢變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們黨提出了一個(gè)重大時(shí)代課題,這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。以習(xí)近平為核心的黨中央緊緊圍繞這一重大時(shí)代課題進(jìn)行了艱辛探索并作出了系統(tǒng)回答,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。中共十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南?!盵15]這就鄭重確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。2018年3月,十三屆全國人大一次會議又將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法,鄭重地確立為我們國家的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,為我們在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南,是新時(shí)代黨和國家一切工作的指導(dǎo)思想,當(dāng)然也是新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革指導(dǎo)思想。另一方面,我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)全面深化改革,還因?yàn)榱?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想包含著豐富的全面深化改革的重要內(nèi)容。中共十八大以來,習(xí)近平著眼于新時(shí)代改革開放的特點(diǎn)和要求,對改革開放進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和布局。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,涉及全面深化改革的目標(biāo)、原則、方法、策略、重點(diǎn)、舉措等方面,內(nèi)涵豐富,思想深邃,為新時(shí)代全面深化改革提供的根本遵循。只有學(xué)深弄懂悟透,自覺堅(jiān)持以其為指導(dǎo),才能不斷推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐,奪取新時(shí)代全面深化改革的勝利。

    其次,高舉新時(shí)代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革,必須毫不動搖地堅(jiān)持、加強(qiáng)和完善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義與中國共產(chǎn)黨是不可分割地聯(lián)系在一起的。中國共產(chǎn)黨既是中國特色社會主義的開創(chuàng)者,更是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國,更不會有今天蓬勃發(fā)展的中國特色社會主義偉大事業(yè)。習(xí)近平在中共十九大報(bào)告明確指出:新時(shí)代中國特色社會主義思想“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[6]。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)也是“中國最大的國情”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。堅(jiān)持、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。改革開放以來,我們黨一直強(qiáng)調(diào)黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)改革開放必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革,當(dāng)然也必須堅(jiān)持、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。從全面深化改革的實(shí)際情況來看,新時(shí)代全面深化改革的新情況新特點(diǎn),對黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的能力提出了新的更高要求。我國改革開放已經(jīng)進(jìn)行了40年,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉已經(jīng)吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。新時(shí)代全面深化改革既要沖破思想觀念的障礙,更要突破利益固化的藩籬,任務(wù)十分艱巨,遇到的困難增多、推進(jìn)的難度加大。繼續(xù)全面深化改革,需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn);全面提高開放水平,需要統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局,更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。這就要求更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力和水平。同時(shí),新時(shí)代全面深化改革又是在經(jīng)濟(jì)全球化與逆經(jīng)濟(jì)全球化并存的國際背景下展開的,我國改革開放面臨的國際矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈前所未有,也對黨的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的考驗(yàn)。所以,新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革,不僅要毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),而且還必須加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這是新時(shí)代全面深化改革取得成功的根本保證。

    再次,高舉新時(shí)代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革,必須牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。目標(biāo)就是努力的方向,并在一定意義上決定著路徑的選擇。繼續(xù)全面深化改革,就必須牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)。習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中明確指出:新時(shí)代中國特色社會主義思想“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[6]。這個(gè)總目標(biāo),是中共十八屆三中全會根據(jù)鄧小平在1992年初南方談話中提出的“恐怕再有30年的時(shí)間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[4](P372)的戰(zhàn)略目標(biāo)來確定的,同時(shí)又在鄧小平提出的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步豐富了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”的目標(biāo)內(nèi)涵。“改革是社會主義制度的自我完善”[4](P142),這是鄧小平關(guān)于改革性質(zhì)的一個(gè)重要論斷。改革開放以來,歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革是社會主義制度的自我完善與發(fā)展。確認(rèn)改革是社會主義制度的自我完善與發(fā)展,就是要堅(jiān)持改革的社會主義方向。國家制度與國家治理體系和治理能力密切相關(guān)?!皣抑卫眢w系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?!盵5](P91)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使中國特色社會主義制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化?!巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,“是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”[5](P104)。這一總目標(biāo)是由兩句話構(gòu)成的:“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”,是全面深化改革總目標(biāo)的前一句,規(guī)定了根本方向;“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,是全面深化改革總目標(biāo)的后一句,規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向;兩句話構(gòu)成全面深化改革總目標(biāo)的完整的表述。因此,在新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,必須牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo),既要在全面深化改革中堅(jiān)持中國特色社會主義的方向,進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,又要通過全面深化改革推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把各方面制度和體制機(jī)制的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理各方面社會事務(wù)的實(shí)際效能。只有進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,才能在新時(shí)代順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人民群眾需要,更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。

    此外,高舉新時(shí)代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革,還必須科學(xué)總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)、特別是中共十八大以來全面深化改革的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷深化對改革開放規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和自覺運(yùn)用;必須加強(qiáng)對全面深化改革的宏觀思考和頂層設(shè)計(jì),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時(shí)繼續(xù)鼓勵大膽試驗(yàn)、大膽突破,不斷把改革開放引向深入;必須堅(jiān)持對外開放的基本國策,實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),推動形成全面開放新格局;必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾關(guān)心的事情做起,從群眾不滿意的地方改起,使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,更好造福人民群眾;必須堅(jiān)持狠抓落實(shí),以此作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn),完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和辦法,把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí),推動改革落地見效。

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    責(zé)任編輯:陳建娜

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