一帶一路背景下山東省外商直接投資情況研究

劉一凡 吳佳玲

摘 要：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，外商直接投資在各國特別是發(fā)展中國家的作用日益突出。發(fā)達(dá)國家為改變內(nèi)部產(chǎn)能過剩和資本趨于飽和的現(xiàn)狀，加大了對亞洲、拉美等中低收入水平國家的資本投入。對中國而言，外商直接投資帶動了我國沿海地區(qū)的發(fā)展，沿海地區(qū)的發(fā)展又對內(nèi)陸經(jīng)濟起到了很好的輻射帶動作用。2014年，一帶一路政策的提出，有利地支持了外商直接投資，在這樣的上行趨勢下，山東省在面對外商直接投資帶來的經(jīng)濟、文化以及就業(yè)方面的影響，在貫徹國家政策的同時，如何引進(jìn)高質(zhì)量外商直接投資仍然是現(xiàn)實問題。本文針對山東省外商直接投資現(xiàn)狀，提出具有針對性的思路和建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路;山東省外商直接投資;對外貿(mào)易

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）08-0237-02

1 一帶一路背景下山東省外商直接投資現(xiàn)狀

1.1 第三產(chǎn)業(yè)外資項目增多

改革開放以來，山東省憑借優(yōu)越的地理位置和豐富的原料、勞動力資源，不斷吸引外商在山東省內(nèi)進(jìn)行投資，外商直接投資也主要集中在勞動密集型和少數(shù)服務(wù)業(yè)。隨著省內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，外商直接投資也逐漸將重心轉(zhuǎn)移到制造業(yè)，化學(xué)工業(yè)等重工業(yè)。而自從我國提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，外商直接投資對第二產(chǎn)業(yè)投資日益穩(wěn)固的同時也加快了第三產(chǎn)業(yè)市場的開發(fā)和利用。

1.2 外資主要集中在批發(fā)和零售業(yè)

近年來第三產(chǎn)業(yè)較第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來說投資比例明顯增多，第二產(chǎn)業(yè)中的投資仍然延續(xù)過往集中在制造業(yè)，其外商投資項目占第二產(chǎn)業(yè)的87.3%。外商投資不僅僅帶動了省內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與此同時也提供了更多的就業(yè)崗位，提高了山東省的就業(yè)率[2]。

1.3 外資空間分布不均衡

山東外商直接投資在空間上主要集中在東部沿海地區(qū)如青島、威海、煙臺等地，沿海開放區(qū)憑借良好的地理位置和對外聯(lián)系優(yōu)勢，利用外商直接投資，在省內(nèi)甚至是全國的經(jīng)濟地位日益提升。經(jīng)濟水平發(fā)展較高的地區(qū)往往對外商直接投資的吸引力較大。其次，山東省對外承接海外投資，對內(nèi)帶動內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展，港口資源豐富，臨近日韓等發(fā)達(dá)國家，具有較強的區(qū)位優(yōu)勢;再次，青島、威海、煙臺等地區(qū)作為較早對外開放的城市，所以進(jìn)行出口貿(mào)易具有相對優(yōu)勢?？傮w而言，省內(nèi)各地的投資分布也不盡相同，整體呈現(xiàn)了發(fā)展不平衡的態(tài)勢。

2 一帶一路背景下山東省外商直接投資影響分析

2.1 外商直接投資對山東省的積極影響

2.1.1 促進(jìn)山東省的進(jìn)出口貿(mào)易

山東省的進(jìn)出口貿(mào)易有很大程度依賴于外商直接投資，省內(nèi)的外資企業(yè)是省內(nèi)出口增長的主要力量。由于我國現(xiàn)階段實行鼓勵出口的政策，外商直接投資在外貿(mào)出口中有相當(dāng)大的比重。山東省利用有利對外開放政策，吸引發(fā)達(dá)國家企業(yè)向省內(nèi)進(jìn)行資本投資?！耙粠б宦贰闭呃瓌友鼐€貿(mào)易帶的經(jīng)濟增長，沿線出口貿(mào)易額逐年增長，山東省積極對接俄羅斯、南亞、東盟等國家的經(jīng)濟，直至2016年，山東省貨物進(jìn)出口增長了3.5%，比全國高出了4.4個百分點，增幅位居全國第一。山東省積極加強對外貿(mào)易，尋求外商投資與合作，使得山東省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，外商直接投資帶來的技術(shù)效應(yīng)，不僅僅帶來了經(jīng)濟增長，企業(yè)自主開闊國際市場的能力得到了進(jìn)一步發(fā)展[2]。

2.1.2 加快山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

在政府政策的積極引導(dǎo)下，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)為擴大市場，降低原料和勞務(wù)資本，將投資方向轉(zhuǎn)向中國沿海開放城市，山東省憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的勞動力資源，積極和外商合作，利用外商的資本、技術(shù)和自身的產(chǎn)品優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢結(jié)合在一起積極發(fā)展對外貿(mào)易促進(jìn)本省經(jīng)濟發(fā)展。積極將自己的產(chǎn)能優(yōu)勢，勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場合作和經(jīng)驗與模式優(yōu)勢。在外商直接投資的影響下，山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)在山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重日趨加深。

2.1.3 技術(shù)溢出效應(yīng)增強省內(nèi)對外經(jīng)濟

在外商直接投資中技術(shù)溢出效應(yīng)產(chǎn)生的主要渠道有四個：關(guān)聯(lián)效應(yīng)、人才流動效應(yīng)、競爭效應(yīng)和示范效應(yīng)。競爭效應(yīng)通過加強競爭來促進(jìn)企業(yè)加大對于研究與開發(fā)新技術(shù)的投入以及促進(jìn)企業(yè)對于高素質(zhì)人才的吸收和培養(yǎng)工作，從而加強地區(qū)經(jīng)濟與外商直接投資企業(yè)的競爭實力，借此來完成對于技術(shù)溢出相應(yīng)的實現(xiàn)。人才流動效應(yīng)則是通過東道國與跨國公司的經(jīng)濟貿(mào)易往來以及人員的交流來實現(xiàn)的溢出效應(yīng)。示范效應(yīng)則是通過模仿外商投資過程中的良好管理模式和技術(shù)經(jīng)驗從而促進(jìn)技術(shù)溢出效應(yīng)的體現(xiàn)。而關(guān)聯(lián)效應(yīng)則是通過加強與外國投資方的合作，再加上優(yōu)惠的政策支持來實現(xiàn)的技術(shù)溢出效應(yīng)。

2.1.4 加強省內(nèi)文化交流

外商直接投資不僅僅促進(jìn)了山東省經(jīng)濟的發(fā)展，帶動省內(nèi)出口貿(mào)易，更將文化經(jīng)濟和經(jīng)濟文化“兩化并進(jìn)”，外商與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行資本、技術(shù)合作發(fā)展的同時，也將發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念注入到外商直接投資企業(yè)當(dāng)中，使得許多中小型企業(yè)由純粹的代加工企業(yè)在壯大生產(chǎn)規(guī)模的同時，也產(chǎn)生了豐富有內(nèi)涵的企業(yè)文化，中西式文化在交流中相碰撞融合。

2.1.5 提高省內(nèi)就業(yè)數(shù)量

宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標(biāo)是經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。充分就業(yè)就是經(jīng)濟發(fā)展的目的之一，以達(dá)到促進(jìn)國民發(fā)展的目標(biāo)。隨著我國改革開放程度進(jìn)一步加深，山東省作為我國的經(jīng)濟大省和吸引外資的大省，外商直接投資即外資企業(yè)在省內(nèi)建廠注資，在一定程度上為山東省提供了大量的就業(yè)崗位，給山東省的就業(yè)環(huán)境帶來了積極的影響[1]。

2.2 山東省外商直接投資的消極影響

2.2.1 搶占省內(nèi)市場資源

事物具有兩面性，外商直接投資促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟增長的同時，也到來了種種弊端，由于省內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，山東省的技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于較為僵化的階段，許多省內(nèi)企業(yè)雖然占有外貿(mào)出口資源，但是仍然故步自封，并未有有效的外貿(mào)出口業(yè)績。所以，為了積極進(jìn)行外貿(mào)交易，許多中小型企業(yè)不在過多依賴線下交易模式，更多的是轉(zhuǎn)換貿(mào)易方式，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展線上交易，故而如何更好的進(jìn)行外貿(mào)綜合服務(wù)、開拓跨境電商市場成為中小型企業(yè)的一大挑戰(zhàn)。

2.2.2 中西文化摩擦加劇

文化交流當(dāng)中既有融合，更有矛盾，摩擦，外商直接投資企業(yè)當(dāng)中，大多會有外國資本家的介入，他們在投資過程中所帶來的人才觀念，管理觀念對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說是個不小的沖擊，企業(yè)文化不同，往往會導(dǎo)致合作不暢，中西方文化觀念、經(jīng)濟觀念不同，這恰恰是各種國際貿(mào)易矛盾的起源，矛盾升級則會演變成兩國之間的糾紛，影響大的貿(mào)易環(huán)境。文化滲透成為一些外資企業(yè)促進(jìn)自身經(jīng)濟收益的一種手段。所以，如何規(guī)避外商投資帶來的文化沖擊，將省內(nèi)經(jīng)濟文化相結(jié)合，相輔相成仍是一個巨大的挑戰(zhàn)。

2.2.3 占用省內(nèi)人才資源

任何事情都具有兩面性，山東省外商直接投資在省內(nèi)帶來大量就業(yè)機會的同時，與省內(nèi)本土企業(yè)爭奪有限的生產(chǎn)要素、市場空間和人才資源，由于外資企業(yè)擁有相對于省內(nèi)中小企業(yè)更好的管理機制和福利待遇，導(dǎo)致許多有力的生產(chǎn)要素、人才資源涌向外資企業(yè)，使得山東省本土企業(yè)在競爭中處于被動地位，甚至被擠出山東省省內(nèi)市場，而在省內(nèi)大多外資企業(yè)多采用并購的方式進(jìn)入省內(nèi)市場，但在并購本土企業(yè)的同時，會對并購企業(yè)的人員進(jìn)行重新分配，然而外資企業(yè)追逐利潤最大化的本質(zhì)決定了它不可能承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會責(zé)任，因此，外資企業(yè)完成并購后，企業(yè)原有人員極有可能適應(yīng)不了新的管理制度，進(jìn)而掌握不了外資企業(yè)帶來的先進(jìn)技術(shù)，由此也可能會導(dǎo)致大量的勞動人員失業(yè)[1]。

3 一帶一路背景下推進(jìn)山東省外商直接投資發(fā)展建議

3.1 提高省內(nèi)企業(yè)市場競爭力

3.1.1 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山東省外商直接投資在省內(nèi)經(jīng)濟中占有的比重越來越大，外資企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守政府下達(dá)的經(jīng)濟政策，在賺取利益的同時，促進(jìn)山東省的經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強中國與國際其他國家之間的貿(mào)易交流與貿(mào)易規(guī)模，利用好外商直接投資中帶來的積極影響。政府也可以為提高外商直接投資水平出臺一些政策支持，如減稅、優(yōu)惠政策等來鼓勵外商來我省建立研究與開發(fā)機構(gòu)，并進(jìn)一步鼓勵外資企業(yè)在省內(nèi)進(jìn)行注資辦廠，從而帶動省內(nèi)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。再者，從山東省外商直接投資的特點當(dāng)中可以看出，山東省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，所以，在招商引資的過程中，應(yīng)在不斷加強吸引韓國、香港、日本等國家投資同時，更應(yīng)該注重加強對歐美等西方發(fā)達(dá)國家外資引進(jìn)。鼓勵那些具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的大型跨國公司在山東進(jìn)行外商投資。并且政策上積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)流向，將外資引入第三產(chǎn)業(yè)。

3.1.2 規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險

面對外商直接投資帶來的國際貿(mào)易摩擦和國際貿(mào)易糾紛增多的問題，企業(yè)本身也需要加強質(zhì)量要求，把好質(zhì)量檢驗地關(guān)卡，提升產(chǎn)品自身的質(zhì)量品質(zhì)，才能在國際市場中獲得市場優(yōu)勢，進(jìn)而不斷壯大省內(nèi)企業(yè)在省內(nèi)經(jīng)濟當(dāng)中的比重。另外，在面對國際歐美國家的貿(mào)易保護主義，面對國際貿(mào)易摩擦，甚至是國際商業(yè)糾紛。省內(nèi)企業(yè)更應(yīng)該加強對政府政策的執(zhí)行力，在政策引導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟貿(mào)易，積極了解外國文化和自身文化的異同，知彼知己，取長補短，在貿(mào)易中學(xué)會規(guī)避風(fēng)險，減少貿(mào)易摩擦[2]。

3.2 推進(jìn)山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山東具有豐富的歷史文化，在積極進(jìn)行出口貿(mào)易的同時，外商直接投資所帶來的文化溢出也會沖擊傳統(tǒng)文化。面對文化沖擊，我認(rèn)為應(yīng)將企業(yè)產(chǎn)品與文化相結(jié)合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強經(jīng)濟文化宣傳，比如，在“一帶一路”建設(shè)中，山東省積極建設(shè)“好品山東”，全省系統(tǒng)的開展網(wǎng)絡(luò)營銷的綜合服務(wù)平臺，將山東省的本土文化與產(chǎn)品相結(jié)合，通過線上操作的方式，運用互聯(lián)網(wǎng)將山東省的企業(yè)、產(chǎn)品推送到世界，進(jìn)一步擴寬了山東省的國內(nèi)外市場，達(dá)到了既宣傳文化的同時也帶來了經(jīng)濟增長的目的。

3.3 加大省內(nèi)教育投入力度

面對外商直接投資企業(yè)搶占省內(nèi)人才資源的問題，我省應(yīng)該進(jìn)一步加大教育投入力度，加強對企業(yè)在職員工的再培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，將國家的教育政策與省內(nèi)人才需求相結(jié)合，提高人員勞動力素質(zhì)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟增長和優(yōu)化勞動力。降低就業(yè)風(fēng)險性?？傊?，只有在加強教育投入力度的同時積極進(jìn)行教育改革，提高畢業(yè)大學(xué)生的綜合素質(zhì)為社會企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的人才資源，與此同時優(yōu)化外商投資環(huán)境，創(chuàng)造多元化環(huán)境，才能更好地解決我省的就業(yè)問題，促進(jìn)山東省各方面的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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