“黨建+金融” 探索社區(qū)治理新模式

文_貴州日報當代融媒體記者 / 秦濤

開陽縣農村信用合作聯社通過與基層社區(qū)黨委聯建聯動，創(chuàng)新開展“黨建+金融”工作，以更優(yōu)質、更貼心的金融服務深耕社區(qū)市場，取得了積極成效。

黨的十九大報告提出要打造共建共治共享的社會治理格局，為社會基層工作指明了方向。

2018年8月以來，開陽縣農村信用合作聯社（以下簡稱開陽聯社）聚焦金融服務主責主業(yè)，通過與基層社區(qū)黨委聯建聯動，創(chuàng)新開展“黨建+金融”工作，充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，積極探索金融服務網格化管理，實現基層治理和金融服務共建共享、開放融合，以更優(yōu)質、更貼心的金融服務深耕社區(qū)市場，取得了積極成效。

黨建聯合體解決社區(qū)工作難題

10月的開陽，天氣仍充滿暖意。一個周末的下午，開陽縣文體局院子里人頭涌動，周邊居民自帶零食、板凳聚集在這里看起了“壩壩電影”。

“這是我們社區(qū)從來沒搞過的嘞！帶著小孩一起來看，很有意思。”居民們紛紛對這一活動點贊。

要把社區(qū)建設好，調動居民的積極性至關重要。

“過去居委會想組織活動不太容易，一方面經費有困難，同時也缺少吸引群眾的有延續(xù)性的主題?！遍_陽縣紫興社區(qū)黨委書記王小江介紹，這次能讓居民們聚在一起，要感謝開陽聯社紫江分社和紫興社區(qū)紫江居委會共同開展的“一影一學”社區(qū)活動。

“黨建+金融”工作開展以來，開陽聯社環(huán)湖、紫江、云開3個分社聯合成立了第八黨支部，與紫興社區(qū)各個居委會黨支部組成黨建聯合體，打破了傳統條塊分隔的黨建模式，實現城市基層黨建從單一到區(qū)域、從封閉到開放的轉變。

“‘一影一學’就是大家一起看一場電影，之后再進行一次集體學習，既可以娛樂，又能學到知識?！弊辖游瘯h支部書記黃秀菊介紹，這項活動一個月開展一次，多的時候有一兩百人參加。

在政治理論知識外還學什么？自然就是學習金融知識?！拔覀兠看味紩才艠I(yè)務骨干進社區(qū)和大家互動，教給大家一些金融安全方面的知識，大到預防詐騙，小到辨別假鈔，對居民非常實用?！痹巫辖稚缰魅蔚拈_陽聯社云開分社主任潘一嘉說，因為在紫江分社工作時負責與紫江居委會聯系，如今已和居委會的工作人員們親如一家人。

經過一年多的磨合，社區(qū)工作人員切實感受到“黨建+金融”工作給社區(qū)帶來的實惠，居委會在工作中面臨的經費、人力包括活動策劃執(zhí)行等方面的難題得到了有效緩解?！啊h建+金融’幫我們解決了大問題，社區(qū)和居委會在居民心中的形象也得到了提升！”王小江說。

政銀合作提升社區(qū)金融服務質量

為提升社區(qū)金融服務質量，開陽聯社聯合紫興社區(qū)服務中心共同啟動了金融服務實體暨“四進社區(qū)”主題活動，即關系進社區(qū)、宣傳進社區(qū)、服務進社區(qū)、產品進社區(qū)，目的就是讓聯社和社區(qū)的工作聯系更加緊密，共建更加扎實。

“地方政府和金融行業(yè)是互惠互利的魚水關系，普惠金融服務也是社區(qū)社會綜合治理的重要內容之一，加強政銀合作不僅是銀行發(fā)展的客觀要求，更是地方實體經濟發(fā)展的必然需求?！遍_陽聯社理事長袁慶雷說。

關系進社區(qū)就是讓聯社支部和社區(qū)黨委分別選派干部到對方的黨組織掛任副書記，并要求每周在掛職的支部工作一天，并參加支委會?！斑@樣我們可以明確知道對方的工作需要什么，如何更好地聯建。”潘一嘉介紹。

同時，聯社客戶經理掛任居委會金融助理，居委會網格員擔任金融業(yè)務聯絡員，雙方緊密協作，有效解決了過去聯社工作人員采集信息門難進、事難辦的問題。

“過去我們采集信息非常困難，大家都有較強的防范心理，但是居民們對社區(qū)網格員是熟悉和信任的，我們一起入戶調查，效果比以前好多了?！痹崎_分社客戶經理郭兆遠深有體會，過去一天都不一定能收集到一戶有效信息，更別提數據復核通過，但現在每月80人的數據采集新增復核通過數考核指標都能輕松完成，“多的時候一晚上能走一二十戶”。

目前，開陽聯社各分社和營業(yè)部完成信息采集面基本都達到50%以上，最高的達到82.1%，有效打通了金融服務“最后一公里”。

信息共享構建多方參與的“金融生態(tài)圈”

關系進了社區(qū)，金融知識宣傳、金融產品服務也緊跟著送到社區(qū)，讓居民受益。黎艷陽就是受益者之一。

前幾年，黎艷陽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)老家經營了一個售賣電器的商鋪，今年因為孩子上學，準備到開陽城區(qū)發(fā)展，但城區(qū)門面費用高，遇到了資金缺口。剛好郭兆遠上門作入戶調查，了解情況后向黎艷陽推薦了政府貼息的創(chuàng)業(yè)幫扶信用貸，10萬元貸款兩年還清，利息完全由政府補貼。兩個星期后，黎艷陽就拿到了貸款，店里也裝上了聯社的POS機?！皟赡赀€完這筆貸款后，我還想再貸15萬元繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。”黎艷陽信心滿滿地說。

個體戶郭興華也是創(chuàng)業(yè)幫扶信用貸的受益者，從經營普通玻璃轉型到發(fā)展高級定制門窗，經社區(qū)介紹他從開陽聯社申請到的10萬元貼息貸款幫了大忙。如今生意越做越紅火的郭興華自信地說：“準備到紅星美凱龍開個店，到時候還找聯社貸款?！?/p>

在“黨建+金融”工作推進的過程中，還有大量居民在入戶信息采集第一時間獲得授信，并通過各類金融服務解決了醫(yī)療、教育、創(chuàng)業(yè)等各方面的資金問題。

據統計，今年以來，開陽聯社3家分社共聯合居委會開展主題活動21場，社區(qū)群眾2100余人次參與；共向社區(qū)內創(chuàng)業(yè)客戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3653萬元，幫助326戶家庭實現了創(chuàng)業(yè)夢想。2018年以來，聯社共走訪小微企業(yè)237戶，實現了市場監(jiān)管局認定微型企業(yè)走訪率100%的目標，向轄區(qū)內129戶小微企業(yè)發(fā)放“黔微貸”貸款，金額1468萬元；向6438戶行政企事業(yè)單位職工授信8.39億元，發(fā)放“小時貸”貸款2166戶，金額2.52億元；向7593戶社區(qū)居民授信5.31億元，授信面已達71.29%，發(fā)放“普惠貸”貸款1372戶，金額1.26億元。

在潘一嘉看來，在“黨建+金融”工作中，開陽聯社借助社區(qū)力量開展了大量工作，不斷增進和客戶間的了解和信任，客戶粘性和品牌形象都在不斷增強。

“共同推進社區(qū)金融服務，不僅是打通了社區(qū)金融服務的‘最后一公里’，”袁慶雷說，這項工作的意義還在于通過搭建政府平臺與金融機構信息共享，構建多方參與的“金融生態(tài)圈”，通過“金融服務網格化”帶動銀行網點和資金下沉，推動金融資源均衡配置，促進了實體經濟向好發(fā)展，真正實現了變“一方盈利”為“多方共贏”。

開陽聯社聯合開陽縣紫興社區(qū)開展金融知識及垃圾分類知識宣傳進社區(qū)活動。（開陽聯社供圖）