綿竹沿山旅游帶發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

朱娟 曾維靜 侯琳

內(nèi)容摘要：綿竹沿山旅游帶北起綿遠(yuǎn)河，南至石亭江，跨越廣濟(jì)、土門(mén)、遵道、九龍、漢旺、等5個(gè)鎮(zhèn)，處于龍門(mén)山脈與平壩地區(qū)交界地，自然資源獨(dú)特，依托于綿竹市，又有著底蘊(yùn)深厚的文化資源。綿竹沿山旅游帶從萌芽發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有三十幾個(gè)年頭了，取得一系列成就，是首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游”千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌旅游區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，但是最近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遇到了瓶頸，要想有突破性的發(fā)展就必須要對(duì)癥下藥，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在。本文通過(guò)查閱資料、多次實(shí)地調(diào)研、與當(dāng)?shù)卣髽I(yè)座談等途徑，深入研究綿竹沿山旅游帶，分析地震前后綿竹沿山旅游帶的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)梳理歸納出現(xiàn)階段綿竹沿山旅游帶發(fā)展存在的主要問(wèn)題，以期對(duì)日后作出更為科學(xué)而全面的對(duì)策提供一些參考。

關(guān)鍵詞：綿竹沿山旅游帶 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題分析

一.綿竹沿山旅游帶資源現(xiàn)狀

綿竹沿山旅游帶屬于龍門(mén)山生態(tài)旅游帶一部分，位于龍門(mén)山前旅游發(fā)展軸上，是以龍門(mén)山腳下的沿山公路為軸，將沿山的漢旺、九龍、遵道、土門(mén)、廣濟(jì)五個(gè)鎮(zhèn)連為一體形成的一條旅游觀光帶。由于其正好處于龍門(mén)山脈與平壩地區(qū)交界處，擁有獨(dú)特的自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村景觀，旅游資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出，再加上成彭、成綿復(fù)線等高速道路四通八達(dá)，交通優(yōu)勢(shì)明顯。沿山旅游帶前期開(kāi)發(fā)重點(diǎn)以鄉(xiāng)村旅游為主，稱(chēng)之為沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶，由拱星生物海綿礁科普基地、漢旺宗教文化旅游區(qū)、九龍仙山、玉妃故里、麓棠溫泉、中國(guó)玫瑰谷、廣濟(jì)文化旅游區(qū)組成。其區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、山水、文物古跡、宗教文化、鄉(xiāng)村文化等旅游資源的多樣組合，構(gòu)成了以鄉(xiāng)村旅游資源、生態(tài)旅游資源、文化旅游資源等主要類(lèi)型的旅游聚集帶。通過(guò)對(duì)從漢旺至廣濟(jì)沿線的主要旅游資源進(jìn)行分析整理，無(wú)論是從景點(diǎn)數(shù)量還是資源類(lèi)型上，綿竹沿山旅游帶都較為豐富。

二.綿竹沿山旅游帶發(fā)展歷程

1.5·12地震前

（1）孕育萌芽階段。上世紀(jì)八十年代是綿竹沿山旅游帶孕育萌芽的重要節(jié)點(diǎn)，在此之前，綿竹沿山山區(qū)為發(fā)展更多的耕地，長(zhǎng)期大量砍伐森林，種洋芋、紅苕、玉米等農(nóng)作物，但經(jīng)濟(jì)一直處于貧困狀態(tài)。此后，在觀念引響和政府引導(dǎo)下，逐步開(kāi)始退耕還林，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沿山栽種果樹(shù)，主要種植梨樹(shù)，并在荒地荒坡種牧草養(yǎng)畜，使植被地覆蓋率大幅度提高，同時(shí)生態(tài)環(huán)境也得到了改善，但此時(shí)大家并沒(méi)有開(kāi)展旅游活動(dòng)的觀念。雖然主觀意識(shí)上沒(méi)有沿山旅游的概念，但實(shí)際上沿山的農(nóng)業(yè)旅游資源基礎(chǔ)已經(jīng)孕育，已有部分游人慕名而來(lái)。與此同時(shí)在政府的倡導(dǎo)下，當(dāng)?shù)厣贁?shù)農(nóng)戶(hù)開(kāi)始把自產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品用以接待游人，出現(xiàn)了旅游接待活動(dòng)的萌芽。

（2）規(guī)范發(fā)展階段。進(jìn)入上世紀(jì)九十年代后，越來(lái)越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)感受到了發(fā)展旅游所帶來(lái)的實(shí)惠，沿山幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也逐步意識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)的重要性，開(kāi)始主動(dòng)利用當(dāng)?shù)靥赜凶匀毁Y源和文化資源來(lái)開(kāi)展旅游，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大量開(kāi)發(fā)果園、花園、特種養(yǎng)殖業(yè)等，有意識(shí)的打造旅游資源以吸引游客，至此“沿山旅游”概念逐漸形成。同時(shí)政府意識(shí)到營(yíng)銷(xiāo)的重要性，開(kāi)始“以節(jié)促旅”，舉辦梨花節(jié)、嘗果節(jié)等，節(jié)慶期間吸引了大批游客前往，既起到了很好的宣傳作用，也在很大程度上提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。在開(kāi)發(fā)模式上，綿竹政府采用“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，企業(yè)參與”的沿山開(kāi)發(fā)模式，使得綿竹沿山旅游帶得到了科學(xué)規(guī)范的發(fā)展。

（3）品牌打造階段。2000年之后，綿竹沿山已初步形成了沿山地區(qū)十余萬(wàn)畝梨花資源，綿竹政府開(kāi)始以花為媒，打造沿山旅游品牌，實(shí)施“沿山綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”。第一步就是加速沿山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建連接沿山10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿山公路，大力提倡修建沼氣池，整修農(nóng)村建筑，改善農(nóng)村整體環(huán)境。同時(shí)引進(jìn)獼猴桃、香蕉梨、金花梨等優(yōu)良品種，擴(kuò)大果林木的栽種面積，打造花果園、油菜花田等，通過(guò)每年的梨花節(jié)、賞果節(jié)來(lái)吸引大批游客，形成了“春賞花、夏納涼、秋品果、冬觀雪”的綿竹沿山鄉(xiāng)村特色旅游品牌。

2.5·12地震后

綿竹是5·12大地震的極重災(zāi)區(qū)，而沿山五鎮(zhèn)又是極重災(zāi)區(qū)中的受災(zāi)重鎮(zhèn)，綿竹沿山的建筑幾乎夷為平地，沿山旅游遭受毀滅性的破壞。在黨和政府的指導(dǎo)下，在江蘇省對(duì)口援建城市的幫助下，綿竹沿山旅游發(fā)展迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

（1）規(guī)劃復(fù)蘇階段。地震發(fā)生后，常州援建指揮部受江蘇省援建指揮部和綿竹市人民政府委托，牽頭編制綿竹市沿山風(fēng)光帶規(guī)劃。規(guī)劃以構(gòu)建沿山地區(qū)整體景觀格局為指導(dǎo)思想，以”印象川西”為主題，建設(shè)融自然風(fēng)光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌為一體的沿山風(fēng)光帶，綿竹沿山旅游帶正在規(guī)劃建設(shè)下逐步恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施等較地震前也有了較大的提升。

（2）穩(wěn)步提升階段。為順應(yīng)發(fā)展，2012年，綿竹市政府對(duì)綿竹沿山旅游帶進(jìn)行了重新規(guī)劃，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制形成了《沿山生態(tài)旅游帶總體規(guī)劃》，這標(biāo)志著綿竹沿山旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)工作進(jìn)入了新的階段。該規(guī)劃將沿山生態(tài)旅游定位為以山地鄉(xiāng)村度假、花海溫泉體驗(yàn)為主題，以沿山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游帶為輔助，以綿竹民間文化為亮點(diǎn)，以震后遺址紀(jì)念體驗(yàn)、宗教文化為補(bǔ)充，形成的兼具山地平川特色的生態(tài)觀光旅游帶和特色鄉(xiāng)村旅游圣地。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實(shí)現(xiàn)綿竹沿山旅游穩(wěn)步提升。

（3）高速發(fā)展階段。在各方的共同努力下，沿山旅游高速發(fā)展，一個(gè)又一個(gè)榮譽(yù)是對(duì)沿山旅游發(fā)展的最好的肯定。2015年8月綿竹鄉(xiāng)村旅游帶成為首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游"千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌旅游區(qū)，同時(shí)也是龍門(mén)山環(huán)線旅游經(jīng)典之作。2015年11月，綿竹沿山旅游觀光帶上的玫瑰谷成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn);今年水街和花宿等項(xiàng)目的完工，也吸引了更多的游客前往沿山旅游。

三.綿竹沿山旅游發(fā)展問(wèn)題分析

沿山旅游帶從萌芽到現(xiàn)在已經(jīng)有三十幾個(gè)年頭了，在取得一系列成就的同時(shí)，也遭遇瓶頸，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如產(chǎn)品同質(zhì)化、旅游模式單一、品牌效應(yīng)不明顯、缺少整體規(guī)劃引領(lǐng)等。

1.內(nèi)部交通系統(tǒng)不完善

綿竹市近年來(lái)大力發(fā)展市內(nèi)外交通，不管是成蘭鐵路、成彭什綿城際高鐵、德天鐵路、德阿高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路綿竹段還是德綿快速通道，都使綿竹的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)了出來(lái)。但是通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綿竹的外部交通優(yōu)勢(shì)明顯，而內(nèi)部，特別是沿山旅游帶交通系統(tǒng)顯得不夠完善。僅有通過(guò)德阿公路經(jīng)漢旺進(jìn)入、從綿竹經(jīng)九龍進(jìn)入、從綿竹經(jīng)遵道進(jìn)入、由玫瑰大道進(jìn)入和從亭云路經(jīng)廣濟(jì)進(jìn)入，且沿山帶內(nèi)道路大部分都屬于是鄉(xiāng)村道路，等級(jí)不高，在旅游旺季極易發(fā)生交通堵塞。

2.后續(xù)發(fā)展資金短缺

沿山旅游帶在災(zāi)后重建后，基礎(chǔ)設(shè)施較以往有了非常大的提升，為發(fā)展旅游打下了很好的基礎(chǔ)。發(fā)展旅游是可持續(xù)的、綠色生態(tài)的，綿竹市政府也在極力的去發(fā)展沿山旅游帶，但是發(fā)展旅游的投資回報(bào)期比較長(zhǎng)，由于政府資金短缺，后續(xù)旅游發(fā)展乏力。

3.旅游產(chǎn)品老套化、同質(zhì)化

綿竹沿山旅游帶一直以來(lái)都以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)去存在一個(gè)通病，那就是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品老套化、同質(zhì)化，沿山旅游也擺脫不了這樣的發(fā)展路徑。整個(gè)沿山帶多是以賞花嘗果吃農(nóng)家飯來(lái)吸引游客，沒(méi)有形成明顯的地域性特色，雖憑借地理優(yōu)勢(shì)吸引了一批成都和綿陽(yáng)的游客，但是對(duì)于更遠(yuǎn)地區(qū)的游客的吸引力明顯不夠。

4.品牌形象不明顯

綿竹沿山旅游提了20幾年，發(fā)展了20幾年，但是現(xiàn)在整個(gè)沿山帶的發(fā)展現(xiàn)狀多是由沿山公路將沿線零星的資源點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，沿山公路僅僅是交通通道而已，不是文化走廊。整個(gè)沿山帶也沒(méi)有統(tǒng)一的旅游形象標(biāo)志系統(tǒng)，從視覺(jué)上來(lái)說(shuō)沒(méi)有形成一個(gè)完整的形象。

5.旅游發(fā)展各自為陣

綿竹沿山五個(gè)鎮(zhèn)，本系沿山旅游觀光帶上五顆明珠，作為國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，理當(dāng)是一個(gè)整體，而實(shí)際上五個(gè)鎮(zhèn)是你敲你的鑼我打我的鼓，各自在行政區(qū)劃范圍內(nèi)”自彈自唱”。目前整個(gè)沿山帶并沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)組織來(lái)對(duì)沿山帶的旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌管理。九龍鎮(zhèn)的九龍山和土門(mén)鎮(zhèn)的麓棠溫泉雖然聯(lián)袂申創(chuàng)成功國(guó)家級(jí)AAAA景區(qū)，但是對(duì)于景區(qū)的后續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)，兩個(gè)景區(qū)也是各自為陣，九龍山景區(qū)由跑馬嶺旅游公司管理，而麓棠溫泉景區(qū)又由土門(mén)鎮(zhèn)的相關(guān)單位進(jìn)行管理。

6.閑置資源比較多

綿竹沿山旅游帶的旅游資源無(wú)論從數(shù)量還是類(lèi)型上都十分豐富，但是由于資金的薄弱、沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的管理開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有的管理單位沒(méi)有足夠的人力物力財(cái)力來(lái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等等各方面的原因，很多資源出現(xiàn)了閑置。比如前期已經(jīng)打造出來(lái)的四季花田，現(xiàn)目前就處于閑置階段，即便是有很好的資源條件，也沒(méi)有辦法得到很好地利用。

四.提升措施建議

總體來(lái)說(shuō)，綿竹沿山旅游帶的資源非常具有優(yōu)勢(shì)，在今后的發(fā)展中我們首先要深研政策抓機(jī)遇，綿竹市成功入圍第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單的地區(qū)，“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”一旦創(chuàng)建成功，將對(duì)綿竹旅游業(yè)帶來(lái)一次全新的提升和跨越，沿山旅游帶也應(yīng)該抓住這一契機(jī)，做好區(qū)域內(nèi)資源融合，同時(shí)也要主動(dòng)積極的融入到大龍門(mén)山旅游發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)真正的全域發(fā)展。其次要積極聯(lián)動(dòng)搭平臺(tái)，政企合作，社區(qū)參與，政府提供優(yōu)惠政策，搭建平臺(tái)讓企業(yè)參與到旅游的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)中來(lái);企業(yè)提供科學(xué)化的管理，搭建平臺(tái)讓社區(qū)參與到旅游的服務(wù)與管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化。同時(shí)要產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，不僅僅是將旅游和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育捆綁在一起，而是要依據(jù)綿竹沿山旅游帶的現(xiàn)狀及其他產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，找到兩者之間的契合點(diǎn)，和其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度的融合，發(fā)現(xiàn)“旅游+”的更多可能。最后要?jiǎng)?chuàng)新思路做營(yíng)銷(xiāo)，現(xiàn)在已經(jīng)不是“酒香不怕巷子深”的年代，除開(kāi)使用傳統(tǒng)媒體宣傳和節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)以外，也要把握住社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，使用一些創(chuàng)新性的營(yíng)銷(xiāo)模式，比如利用新媒體、自媒體等進(jìn)行有效的營(yíng)銷(xiāo)和宣傳，提高知名度和影響力。

參考文獻(xiàn)

[1]錢(qián)永紅.綿竹市年畫(huà)旅游震后重建對(duì)策分析[J].中國(guó)西部科技，2009，08（5）：71-72.

[2]賀宗凱.綿竹沿山帶生態(tài)環(huán)境建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究[D].成都理工大學(xué)，2013.

[3]孫秀峰，屠泳博，陸元晶.災(zāi)后重建背景下的村莊建設(shè)規(guī)劃方法探析——以綿竹市遵道鎮(zhèn)棚花村四組村莊建設(shè)規(guī)劃為例[J].城市規(guī)劃，2009（04）.

（作者介紹：朱娟，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向：旅游景區(qū)規(guī)劃與開(kāi)發(fā);曾維靜，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：旅游電子商務(wù);侯琳，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：旅游景區(qū)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)）