委內(nèi)瑞拉，中國油企國際賽場第一站

○ 文／郝振邦

在強(qiáng)手如林的委內(nèi)瑞拉，中國石油站穩(wěn)了腳跟，進(jìn)入了國際賽場。

委內(nèi)瑞拉盛產(chǎn)鉆石，更盛產(chǎn)石油，擁有全球最多的石油儲量。1914年，委內(nèi)瑞拉在馬拉開波湖首次發(fā)現(xiàn)了石油，且開采起來很容易。曾經(jīng)，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量很高，日產(chǎn)量達(dá)到340萬桶，取代沙特阿拉伯成為世界第一儲油國。但是，委內(nèi)瑞拉目前大部分石油產(chǎn)自奧里諾科帶。這里開采難度高、成本貴。2018年委內(nèi)瑞拉日產(chǎn)量下降到120萬桶以下。在委內(nèi)瑞拉找油比在其他地方找油困難得多。

與強(qiáng)手過招

20世紀(jì)90年代中期，中國石油在秘魯收購了一個(gè)基本上被廢棄的老油田，通過采用在中國國內(nèi)摸索出來的提高老油田采收率的開采工藝，該油田的日產(chǎn)量由最初600桶增加至7000桶。但是，這些都是小項(xiàng)目，并未引起外界多少關(guān)注。中國石油人意識到，這種低風(fēng)險(xiǎn)的小項(xiàng)目不解渴，也不能充分反映自身參與國際競爭的綜合實(shí)力。在秘魯?shù)某晒?，?jiān)定了中國石油人“走出去”的信心。

石油工業(yè)從來都是一個(gè)國際行業(yè)，要想成為一家真正的石油公司就必須“走出去”。隨著時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的積累，中國石油企業(yè)逐漸建立起開展大型國際油氣活動的信心。要想更快更好地提高自己，就必須走向更寬闊的天地，與強(qiáng)手同臺過招。委內(nèi)瑞拉正是這樣一個(gè)舞臺。石油企業(yè)的海外發(fā)展往往伴隨復(fù)雜的國際政治、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境因素。中國石油企業(yè)肩負(fù)著保障國家能源安全的重要使命，注重資源和市場的開拓，海外創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)給擴(kuò)大國際能源合作提出了一系列亟待解決的重要課題。

油氣資源規(guī)模非常龐大的委內(nèi)瑞拉，可以稱得上是唯一實(shí)際不在波斯灣的歐佩克“波斯灣國家”。1997年，委內(nèi)瑞拉生產(chǎn)的石油實(shí)際上超過了科威特和阿拉伯聯(lián)合酋長國，幾乎與伊朗持平。委內(nèi)瑞拉地處墨西哥灣，是西半球的一個(gè)產(chǎn)油國，僅次于加拿大和沙特阿拉伯，是美國第三大海外石油來源國。這就使得該國能像第二次世界大戰(zhàn)期間那樣充當(dāng)美國能源安全的一個(gè)保障。

位于南美的委內(nèi)瑞拉，是世界第五大石油出口國、歐佩克的元老，是國際石油巨頭云集之地。在與西方大石油公司幾十年打交道的過程中，委內(nèi)瑞拉形成了一套嚴(yán)格的監(jiān)管控制措施。如果中國石油能夠在這樣強(qiáng)手如林的地方站穩(wěn)腳跟，那才算是真正進(jìn)入了國際賽場。

委內(nèi)瑞拉1997年拿出28個(gè)區(qū)塊進(jìn)行國際招標(biāo)。這些區(qū)塊當(dāng)然要比秘魯塔拉拉區(qū)塊肥多了，吸引了很多世界大石油公司前來競爭。?？松?、雪佛龍、道達(dá)爾等公司都來競標(biāo)。結(jié)果，中國石油一舉奪得了其中的兩個(gè)區(qū)塊，一個(gè)是馬拉開波湖項(xiàng)目，另一個(gè)是英特甘博項(xiàng)目。

馬拉開波湖號稱石油湖，面積相當(dāng)于北京市，130多年前委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)就誕生在這里。1922年，馬拉開波盆地的巴羅索大油井喜獲油流，原油日產(chǎn)量達(dá)10萬桶。該油井的發(fā)現(xiàn)者是工程師喬治·雷諾茲。他還在1908年發(fā)現(xiàn)了伊朗的第一口油井。隨著巴羅索油井開始噴油，委內(nèi)瑞拉迎來了本國的石油時(shí)代。寬廣的湖面上采油站、井架、磕頭機(jī)比比皆是，湖底還鋪設(shè)有長達(dá)4.2萬千米的各種管道，像蜘蛛網(wǎng)一樣，密密麻麻。從此以后，源源不斷的石油從地下汩汩流出，與日俱增的財(cái)富滾滾流向這個(gè)國家。

這里是西方大公司獨(dú)霸的舞臺，又是美國的“后院”，如今中國石油人來了。這次中國石油的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了塔拉拉項(xiàng)目，總標(biāo)值達(dá)到3.59億美元。要知道，1996年中國的外匯儲備才剛剛突破1000億美元。西方大公司并沒有把中國的石油公司放在眼里，中國石油人的壓力很大。

生意歸生意

發(fā)動過政變、蹲過監(jiān)獄的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯，具有很好的藝術(shù)天賦，十分擅長繪畫。但這些并不是他的所有興趣所在。查韋斯在巴里納斯有兩位摯友，一個(gè)叫費(fèi)拉基米爾，另一個(gè)叫費(fèi)德里克，兩人的名字分別是為了紀(jì)念列寧以及和馬克思共同撰寫了《資本論》的弗里德里?！ざ鞲袼埂＿@兩位好友的父親是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)共產(chǎn)主義者，十幾歲的查韋斯就經(jīng)常泡在他們的圖書館里，討論馬克思和拉美“解放者”西蒙·玻利瓦爾的事跡以及革命和社會主義理論。

查韋斯是個(gè)強(qiáng)硬的反美派。他最重要的一次出訪是訪問古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅?？ㄋ固亓_是查韋斯心目當(dāng)中的一位英雄人物。兩人一見如故，結(jié)下了深厚的友誼。查韋斯對毛澤東的理論尤為推崇，熟讀《毛澤東選集》，“偉大的舵手毛澤東”、“帝國主義都是紙老虎”、“在戰(zhàn)略上要藐視敵人”，這樣的話經(jīng)常從他嘴里脫口而出。他上臺僅8個(gè)月就訪問中國。在毛澤東的水晶棺前，他毫不掩飾敬意：“我崇拜毛澤東?！北M管委內(nèi)瑞拉的總統(tǒng)推崇毛主席，可“Businessls business”（生意歸生意）。

1997年6月4-5日，在委內(nèi)瑞拉第三輪石油招標(biāo)中，中國石油獲得卡拉高萊斯油田和英特甘博油田20年開發(fā)操作權(quán)。同年10月，中油國際（委內(nèi)瑞拉）公司向委內(nèi)瑞拉國家石油公司提交卡拉高萊斯油田和英特甘博油田20年開發(fā)方案。1998年2月和5月，中方分別接管英特甘博和卡拉高萊斯兩個(gè)油田。

中國石油的兩個(gè)項(xiàng)目開發(fā)難度極大，因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉與西方大公司打了上百年的交道，經(jīng)驗(yàn)十分豐富，監(jiān)管措施嚴(yán)格。比如委內(nèi)瑞拉規(guī)定，一個(gè)在委內(nèi)瑞拉經(jīng)營的外國公司每雇傭一個(gè)外國人就必須雇傭7個(gè)本國人。所以，每從國內(nèi)派去一個(gè)員工就得在當(dāng)?shù)毓蛡?個(gè)委內(nèi)瑞拉人。這不僅是成本問題，而且直接考驗(yàn)中國人的管理能力。委內(nèi)瑞拉政府對質(zhì)量安全環(huán)保（HSE）方面的監(jiān)管尤為嚴(yán)格，一項(xiàng)不合格就面臨被停工的危險(xiǎn)。而委內(nèi)瑞拉為每個(gè)投資者設(shè)計(jì)的利潤本身就薄，項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)很大。

委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的土地法規(guī)定土地私有，油田要鉆井就要一家一家地跟地主談判，有些土地歸弟兄六七個(gè)人共有，就得與這六七個(gè)兄弟一個(gè)個(gè)談。這是國內(nèi)沒有遇到過的新問題?？梢哉f，每辦一件事都要費(fèi)盡周折。

●委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅（左）到中國石油集團(tuán)總部參觀訪問，會見中國石油集團(tuán)董事長王宜林?！?供圖/視覺中國

●馬拉開波湖。●

“沒經(jīng)歷過搶劫，就沒在委內(nèi)瑞拉工作過?！碑?dāng)時(shí)委內(nèi)瑞拉的政局非常亂，搶劫、綁架、游行是家常便飯。這也額外增加了企業(yè)的壓力。美國CNN列出全球治安最差的10個(gè)城市，第一是巴格達(dá)，第二即是委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯。連外國駐委大使館都遭到過武裝搶劫，更何況普通外國人。當(dāng)?shù)仉娨晥?bào)紙上充斥著綁架、搶劫、槍擊、敲詐勒索等案件。

為了保證安全，中國石油員工駐地都裝上了鐵門，圍著電網(wǎng)，養(yǎng)著大狼狗，有荷槍實(shí)彈的保安保護(hù)，活動空間只有辦公區(qū)和駐地。盡管如此還不能幸免。有一次，兩名中國員工在油田現(xiàn)場巡井時(shí)被歹徒用槍劫持到山里，綁在樹上，錢物被洗劫一空，連外衣也被搶走。還有一個(gè)夜晚，一伙歹徒切斷電網(wǎng)，控制了保安，翻墻進(jìn)入駐地。他們拿來氣焊裝置，割開防盜門，剪斷電話，翻箱倒柜搜索錢財(cái)，搶劫完還到廚房酒足飯飽后才揚(yáng)長而去。

此后，項(xiàng)目人員運(yùn)用中國石油成熟的開發(fā)理論，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的科學(xué)作風(fēng)，成功實(shí)施滾動擴(kuò)邊、水平井開采、老井挖潛等一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)邊際油田快速上產(chǎn)。原油日產(chǎn)水平由接管時(shí)的4904桶提高到2000年底的40000桶，增長7倍多，接近油田歷史高水平，在該輪招標(biāo)的32個(gè)項(xiàng)目中名列前茅。

拿出撒手锏

中國石油人有自己的撒手锏，就是低成本，精打細(xì)算。今天少投入，明天就可以早見效益，從國內(nèi)移植過來的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了作用。結(jié)果，中國石油人接管的時(shí)候油田原油產(chǎn)量才15萬噸，但干了兩三年后卻增長10倍。中方總結(jié)出綜合研究等一系列新技術(shù)得到委內(nèi)瑞拉國家石油公司的稱贊和推廣，被稱為“中國石油模式”。中國石油在那輪招標(biāo)中，是生產(chǎn)成本最低、增產(chǎn)幅度最大的，原來很傲慢的西方人也改變了對中國的看法。委內(nèi)瑞拉國家石油公司總裁直言，在第三輪招標(biāo)的區(qū)塊中，中國石油人干得最好！

中國已經(jīng)成為一個(gè)日益增長的石油消費(fèi)國，也成為世界石油工業(yè)越來越重要的參與者。2008年，中國石油南美合作區(qū)原油作業(yè)產(chǎn)量達(dá)到6900萬桶（1053萬噸），首次突破1000萬噸，創(chuàng)歷史最新紀(jì)錄。7月2日，中國石油南美公司成立，負(fù)責(zé)對中國石油在委內(nèi)瑞拉、秘魯、厄瓜多爾等拉美國家的油氣業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，公司總部設(shè)在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯。為加強(qiáng)中國石油在拉丁美洲地區(qū)油氣業(yè)務(wù)的組織協(xié)調(diào)，2012年6月11日，中國石油將中美洲地區(qū)的油氣業(yè)務(wù)納入南美公司統(tǒng)一管理，并將南美公司更名為拉美公司。

在中國國家主席習(xí)近平和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅的共同見證下，2014年7月21日，中國石油集團(tuán)副總經(jīng)理、股份公司總裁汪東進(jìn)與委內(nèi)瑞拉石油和礦業(yè)部副部長兼國家石油公司副總裁阿斯德魯瓦爾·查韋斯，共同簽署了《中委聯(lián)合融資基金一期二次滾動油貿(mào)合同》。自合同簽訂之日起3年內(nèi)，中國石油集團(tuán)控股子公司—中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司每天將從委內(nèi)瑞拉購買10萬桶燃料油，成為委內(nèi)瑞拉最大的油品貿(mào)易商之一。委內(nèi)瑞拉成為中國第四大石油供應(yīng)國。

中委兩國成立中委聯(lián)合融資基金，由中國國家開發(fā)銀行以貸款形式向中委基金注入資金，被稱為“南南合作”的創(chuàng)新典范。中國石油在其中承擔(dān)著貿(mào)易角色，約定采購委內(nèi)瑞拉油品的貨款用于償還中國國家開發(fā)銀行貸款。此舉不但實(shí)現(xiàn)了委內(nèi)瑞拉油品資源市場的多元化，促進(jìn)中方金融企業(yè)融資安全，而且為中委全面經(jīng)貿(mào)合作提供了支持和保障，并進(jìn)一步鞏固了石油供應(yīng)渠道的可靠性和穩(wěn)定性。

通過這個(gè)舞臺的練兵，中國石油真正體會到了什么是國際賽場，什么是“走出去”?，F(xiàn)在在海外工作的很多骨干，都是當(dāng)年從委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目上摔打出來的。石油工業(yè)是高危行業(yè)，HSE是通行的入門證，邁不過這道門檻，即使“走出去”也會被趕回來。而在委內(nèi)瑞拉，有著最嚴(yán)格的HSE管理，連上十幾米高的儲油罐之前也要量血壓、系安全帶，不然不許上。每個(gè)普通員工戴著安全帽、防護(hù)眼鏡、穿著工鞋。這些都成為中國石油后來海外發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

任何一個(gè)國家如果處在中國的位置上—快速增長的需求、快速上升的進(jìn)口、完善的國內(nèi)工業(yè)體系以及巨大的美元儲備，如果不向外擴(kuò)張，去開發(fā)新的資源，就真的會令人感到奇怪。如果中國不這么做，就會因?yàn)椴煌顿Y而遭到全世界的譴責(zé)。

合開乳化油

隨著改革開放進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國能源需求急劇上升，一半以上的石油需要進(jìn)口。中國石油企業(yè)保證足夠的石油供應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。拉美油氣資源的商業(yè)開采使中東等地區(qū)的石油市場轉(zhuǎn)向東半球，而中國無疑是最大的買主。中國石油與委內(nèi)瑞拉國家石油公司1996年5月簽署合作開發(fā)委內(nèi)瑞拉奧里乳化油《合資意向書》。同年11月，中國國務(wù)院總理李鵬訪問委內(nèi)瑞拉，與委總統(tǒng)卡爾德拉共同主持簽署《中華人民共和國與委內(nèi)瑞拉共和國關(guān)于開展石油領(lǐng)域合作的協(xié)定》《關(guān)于合作開發(fā)乳化油項(xiàng)目可行性研究協(xié)議和乳化油購售協(xié)議》。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯1999年10月首次訪華，向中國政府提出繼續(xù)合作開發(fā)奧里乳化油項(xiàng)目的建議。2000年4月17日，中國石油副總經(jīng)理吳耀文率團(tuán)赴中委公司調(diào)研。其間，吳耀文代表中國石油與委國家石油公司簽署了《乳化油項(xiàng)目諒解備忘錄》。查韋斯總統(tǒng)出席了簽字儀式，并發(fā)表了講話。

2001年4月，中國石油總經(jīng)理馬富才隨同國家主席江澤民訪問委內(nèi)瑞拉。其間，在兩國元首的共同見證下，馬富才代表中國石油與委國家石油公司簽署了《聯(lián)合開發(fā)奧里乳化油合作協(xié)議》。同年12月，由中國石油天然氣勘探開發(fā)公司、中油燃料油公司、委內(nèi)瑞拉Bitor 公司三家股東組成的奧里乳化油項(xiàng)目合資公司在加拉加斯注冊成立。

CNODC 持股40%，另兩家公司各持股30%。三方共同簽署《奧里乳化油合資經(jīng)營協(xié)議》，奧里乳化油項(xiàng)目進(jìn)入生產(chǎn)建設(shè)準(zhǔn)備階段。2006年3月31日，奧里乳化油項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn)。

按照委內(nèi)瑞拉國有化要求，2007年10月，中國石油與委國家石油公司簽署了一攬子解決乳化油項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制協(xié)議和終止乳化油銷售協(xié)議“賠償協(xié)議”，合作開發(fā)奧里乳化油項(xiàng)目轉(zhuǎn)為合資開發(fā)奧里諾科重油項(xiàng)目。協(xié)議規(guī)定雙方合作開發(fā)MPE3區(qū)塊重油，中方占股40%，委方占股60%，合同期25年（至2032年）。2008年2月，MPE3項(xiàng)目合資公司（Petrolera Sinoven S.A.）正式運(yùn)行。

既是機(jī)遇 又是挑戰(zhàn)

中國在全球石油及天然氣工業(yè)領(lǐng)域的影響日益增強(qiáng)。在“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，中國企業(yè)一路披荊斬棘，感悟之一就是在接觸國際規(guī)則、國際玩法的同時(shí)，自己也在不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。中國企業(yè)邁出國際化經(jīng)營的偉大步伐，發(fā)展的道路充滿艱辛與榮耀。

全球石油可采儲量豐富，但受制于許多經(jīng)濟(jì)和地緣政治因素，全球石油生產(chǎn)難以跟上新興經(jīng)濟(jì)體能源需求飛奔的步伐?！白叱鋈ァ本褪翘岣咴趪H油氣市場的參與度，在接觸國際規(guī)則、國際玩法的同時(shí)，強(qiáng)化自己不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，增強(qiáng)保障國家能源安全的能力。