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      “一村萬(wàn)樹”種出鄉(xiāng)村的美好生活

      2019-06-16 12:34:20耿國(guó)彪
      綠色中國(guó) 2019年23期
      關(guān)鍵詞:柯城區(qū)一村期權(quán)

      文|綠色中國(guó)融媒體記者 耿國(guó)彪

      鄉(xiāng)村振興,底子是產(chǎn)業(yè)興旺,底色是綠色生態(tài),既要產(chǎn)業(yè)興,也要生態(tài)美。種樹作為一種低成本、可復(fù)制的改善鄉(xiāng)村面貌的方式,可以產(chǎn)生優(yōu)化生態(tài)、美化環(huán)境、重塑鄉(xiāng)風(fēng)等多重效應(yīng)。

      黨的十九大以來(lái),國(guó)家林業(yè)和草原局全面貫徹中央決策部署,召開了兩次全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),出臺(tái)了《鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》,明確了鄉(xiāng)村綠化美化的總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。啟動(dòng)了國(guó)家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,開展了鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動(dòng),加快鄉(xiāng)村綠化美化進(jìn)程。

      鄉(xiāng)村振興,最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài),巨大的潛力在林業(yè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,統(tǒng)籌山水林田湖草治理,加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)良傳統(tǒng)生態(tài)文化和淳樸民風(fēng),就可以為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡於▓?jiān)實(shí)的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。

      近年來(lái),衢州市柯城區(qū)堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和整治農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)的相關(guān)工作要求,因地制宜實(shí)施了“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)。

      “一村萬(wàn)樹”就是利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“五塊地”,一個(gè)村以一種樹為主,種植適合本地種植的珍貴樹、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟(jì)樹、觀賞價(jià)值較好的彩色樹,一村一品,種植規(guī)模要求村均萬(wàn)棵以上,戶均10棵以上。

      這項(xiàng)行動(dòng)從初試探索到全市、全省推廣,得到了省長(zhǎng)、省委書記和行業(yè)主管部門的肯定。柯城也被授予了“一村萬(wàn)樹”先行示范區(qū)稱號(hào)。

      “一村萬(wàn)樹”種出了鄉(xiāng)村的良好生態(tài)

      “一村萬(wàn)樹”行動(dòng)作為振興鄉(xiāng)村的切入點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn),契合當(dāng)前鄉(xiāng)村綠化的工作實(shí)際,突破了過去長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)村綠化的傳統(tǒng)模式,具有十分強(qiáng)烈的時(shí)代特征和改革精神。

      2017年初,柯城區(qū)委經(jīng)過廣泛調(diào)研,立足區(qū)情村情民情,從塑造風(fēng)貌特色、盤活閑置土地、發(fā)動(dòng)群眾參與、提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā),率先提出了開展“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)這一新型鄉(xiāng)村綠化模式,作為振興鄉(xiāng)村的切入點(diǎn),目的是解決鄉(xiāng)村村莊“缺綠”、村貌“缺美” 特色“缺位”較為突出的“三個(gè)缺乏”問題。

      在實(shí)施“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)中,柯城區(qū)充分利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”,堅(jiān)持一個(gè)村以一種樹為主,以適合本地種植的珍貴樹、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟(jì)樹、觀賞價(jià)值較好的彩色樹為主,一個(gè)村一般以一種樹為主。

      在具體實(shí)施過程中,柯城主要抓住四個(gè)重點(diǎn):一是堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng),逐步實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)籌。通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹”全域綠化規(guī)劃》《柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹”建設(shè)總體規(guī)劃》,注重與全域土地綜合整治、美麗庭院建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)規(guī)劃做好銜接,實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、抓點(diǎn)帶面。二是堅(jiān)持因村因地制宜,鼓勵(lì)積極采取自種、流轉(zhuǎn)、入股、合作等方式推進(jìn)“一村萬(wàn)樹”,探索出民辦公助、股份合作、村企聯(lián)合和公司+農(nóng)戶四種模式,實(shí)現(xiàn)有效開發(fā),共植共享。三是互比互賽、種管并舉。成立考核組,將“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)與“兩美建設(shè)”相結(jié)合,組織開展賽土地政策處理、賽設(shè)計(jì)方案、賽樹苗質(zhì)量、賽科學(xué)種樹、賽種植效果“五比五賽”活動(dòng),確保行動(dòng)落實(shí)有創(chuàng)意、有制度、有規(guī)模、有質(zhì)量。四是探索建立“林長(zhǎng)制”,構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“林長(zhǎng)”體系,做好“一村萬(wàn)樹”示范村和重點(diǎn)村的新植苗木后期管護(hù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),由林業(yè)部門牽頭,組織開展前期苗木品種選擇、后期苗木管理養(yǎng)護(hù)等方面的專業(yè)培訓(xùn),并邀請(qǐng)省市林業(yè)專家對(duì)種植、養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),強(qiáng)化“三分種七分管”理念,提高全區(qū)苗木質(zhì)量管護(hù)水平。

      為什么會(huì)想到“一村萬(wàn)樹”?中共柯城區(qū)委書記徐利水說,前些年的鄉(xiāng)村盡管發(fā)展很快、變化很大,但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后,環(huán)境整治投入壓力大,村子里“赤膊房”多,建筑風(fēng)格不一,有新村無(wú)新貌。他們考慮,與其大動(dòng)干戈進(jìn)行村莊改造,不如先在村莊周邊、房前屋后的閑置地塊上種樹添彩?!耙淮迦f(wàn)樹”就是這樣一種小成本、大作用、短平快的綠化美化方式。

      “一村萬(wàn)樹”行動(dòng)開展以來(lái),柯城區(qū)已累計(jì)種植各類珍貴樹、彩色樹101余萬(wàn)株,打造了71個(gè)示范村,盤活土地9000余畝,鄉(xiāng)村自然生態(tài)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明得到了有效改善,實(shí)現(xiàn)了從自然的鄉(xiāng)村向成長(zhǎng)的鄉(xiāng)村、心靈的鄉(xiāng)村破繭蛻變,種出了風(fēng)景、種出了財(cái)富、種出了文化,種出了鄉(xiāng)村“精氣神”。

      “一村萬(wàn)樹”種出了村民的幸福感

      實(shí)踐證明,發(fā)端于柯城區(qū)的 “一村萬(wàn)樹”是助推鄉(xiāng)村振興、積極踐行“兩山”理論和綠色發(fā)展理念、深化“八八戰(zhàn)略”的一項(xiàng)有效載體,對(duì)于改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,切實(shí)提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感等方面都具有十分重要的參考意義。

      “一村萬(wàn)樹”效果怎么樣?

      柯城區(qū)姜家山鄉(xiāng)前昏村書記萬(wàn)偉強(qiáng)說,“一棵樹帶出了一個(gè)大花園”。過去村里搞綠化大多是小打小鬧,別說形成景觀,就連成樹都難。現(xiàn)在,120余戶農(nóng)戶拿出自家閑置地入股,按照花園式布局,種下萬(wàn)株海棠和苦丁茶,過去的凌亂村莊成了美麗花園,前昏村也被評(píng)為“浙江省森林村莊”,吸引了大批攝影游客前來(lái)采風(fēng)。

      溝溪鄉(xiāng)直力村原本是個(gè)“空殼村”,借著“一村萬(wàn)樹”的東風(fēng),種了1萬(wàn)多株香榧樹,首批6500棵明年就將掛果。按照1畝6000元測(cè)算,預(yù)計(jì)年收益120萬(wàn)元,戶均分紅2180元,村集體增收72萬(wàn)元。村書記謝富昌告訴記者,“一棵樹帶富了一個(gè)村”。過去老百姓不愿種,現(xiàn)在天天追著村干部要種香榧樹。

      過去農(nóng)閑時(shí),萬(wàn)田鄉(xiāng)荷塘村的村民們沒處去、沒事干。自從村里種下7000株桂花樹和3000株桃樹,打造了百桂園,搞起了農(nóng)家樂,辦起了“桃花節(jié)”,許多外出的年輕人也回到村里,發(fā)展民宿、農(nóng)家樂和旅游業(yè)。村莊四季美景不斷,客源絡(luò)繹不絕,僅去年“桃花節(jié)”單日客流量就超過5萬(wàn)人次,一天進(jìn)賬百萬(wàn)元。

      巨化集團(tuán)附近的上祝村村民吳文輝說,“一棵樹架起了一座橋”??粗鴺湓诼L(zhǎng)大,我們的心情也好了,跟巨化的感情也好了。巨化集團(tuán)公司與周邊7個(gè)村莊通過村企合作參與了“一村萬(wàn)樹”工程,栽種了浙江楠、櫸樹等珍貴苗木5萬(wàn)多株?!耙淮迦f(wàn)樹”用小支點(diǎn)撬動(dòng)大文明,種樹種出了美麗鄉(xiāng)村,更種出了村民的環(huán)保意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

      2017年,“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)得到了時(shí)任浙江省委書記夏寶龍和副省長(zhǎng)孫景淼等省、市主要領(lǐng)導(dǎo)贊許和批示肯定,柯城區(qū)被省林業(yè)廳授予“新植一億株珍貴樹‘一村萬(wàn)樹’先行示范區(qū)”稱號(hào)。衢州市委、市政府以柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)為樣板部署開展全市“一村萬(wàn)樹”三年行動(dòng)。2018年,省委書記車俊在省委農(nóng)村工作會(huì)議上點(diǎn)贊“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)。人民日?qǐng)?bào)、新華社、浙江日?qǐng)?bào)、綠色中國(guó)等多家媒體刊文報(bào)道,影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

      “一村萬(wàn)樹”探索綠色期權(quán)

      為進(jìn)一步深化“一村萬(wàn)樹”行動(dòng),把柯城“一村萬(wàn)樹”綠化品牌推向市場(chǎng),讓更多的工商和社會(huì)資本參與“一村萬(wàn)樹”建設(shè),自2018年12月以來(lái),柯城區(qū)探索謀劃“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)這一村企結(jié)對(duì)幫扶的新模式。

      “一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)就是由企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭和個(gè)人等對(duì)“一村萬(wàn)樹”進(jìn)行天使投資,在柯城區(qū)有關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社出資認(rèn)購(gòu)一定數(shù)量的珍貴、彩色樹木資產(chǎn)包,并享受約定時(shí)限期滿后的資產(chǎn)處置權(quán)。該模式通過建設(shè)村企結(jié)對(duì)林“消薄飛地”項(xiàng)目,形成企業(yè)付費(fèi)買林木未來(lái)收益,村集體“一村萬(wàn)樹”小周期變現(xiàn)增收的共享模式。

      為加強(qiáng)“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)的管理,柯城區(qū)政府相繼出臺(tái)《柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)實(shí)施意見(試行)》、《衢州市柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。為幫助解決在“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)中的融資問題,聯(lián)合柯城農(nóng)商銀行發(fā)行豐收信用卡一村萬(wàn)樹先鋒卡,出臺(tái)《衢州市柯城區(qū)一村萬(wàn)樹先鋒卡業(yè)務(wù)管理辦法》,先鋒卡給予柯城轄區(qū)內(nèi)黨員一定的信用額度,持卡人可在信用額度內(nèi)先使用后還款,具有消費(fèi)、存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、分期付款、特惠商戶等功能。通過先鋒卡持卡人消費(fèi)獲取積分,積分以一定的比例兌換公益基金,注入“一村萬(wàn)樹”活動(dòng)中。

      2019年3月6日,柯城區(qū)舉辦了“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)產(chǎn)品發(fā)布會(huì),區(qū)內(nèi)外58家企業(yè)、商會(huì)、金融企業(yè)和個(gè)人與相關(guān)行政村簽訂綠色期權(quán)認(rèn)購(gòu)協(xié)議。同時(shí),建立“一村萬(wàn)樹”綠色發(fā)展基金,統(tǒng)籌用于推動(dòng)“一村萬(wàn)樹”相關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至8月底,已經(jīng)有155家企業(yè)認(rèn)購(gòu)了“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)包206個(gè),500多位個(gè)人認(rèn)購(gòu)了“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)單位1478個(gè),認(rèn)購(gòu)資金達(dá)810余萬(wàn)元,成功融合工商資本參與“一村萬(wàn)樹”建設(shè),有效打通了“一村萬(wàn)樹”資源、資產(chǎn)、資金的轉(zhuǎn)換通道,讓“活樹”變“活錢”、“資源”變“資本”、“葉子”變“票子”。

      九華鄉(xiāng)范村種下1.1萬(wàn)余棵浙江楠,借助綠色期權(quán),首批認(rèn)購(gòu)就為村里帶來(lái)106萬(wàn)元的收益。“一村萬(wàn)樹”讓直力、范村這樣的薄弱村找到了自我“造血”的新途徑,小投入創(chuàng)造大產(chǎn)出。

      “一村萬(wàn)樹”讓鄉(xiāng)村變得更美麗,綠色期權(quán)更是為資本下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢回歸等打開了一條新路徑,用小小行動(dòng)喚起了全社會(huì)的大聯(lián)動(dòng)。

      談到下步“一村萬(wàn)樹”的重點(diǎn)工作時(shí),徐利水說:要謀劃更多的“一村萬(wàn)樹”種植地塊,抓好今冬明春“一村萬(wàn)樹”期權(quán)林建設(shè)的各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取再出特色和亮點(diǎn)。要加大“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)的宣傳力度,吸引區(qū)內(nèi)外更多的企業(yè)、工商資本認(rèn)購(gòu)綠色期權(quán)、參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展。要深化“一村萬(wàn)樹”綠色發(fā)展基金,持續(xù)深入與金融機(jī)構(gòu)合作對(duì)接,開發(fā)更多的金融產(chǎn)品,做好“一村萬(wàn)樹”“金融+”文章。要?jiǎng)?chuàng)新建立企業(yè)和個(gè)人的“碳賬戶”,積極引導(dǎo)公眾樹立低碳生活的理念,探索研究“碳賬戶”與“一村萬(wàn)樹”綠色期權(quán)認(rèn)購(gòu)相關(guān)聯(lián)的工作機(jī)制。

      “一村萬(wàn)樹”栽下的是一棵樹,種出的是風(fēng)景、是財(cái)富、是文化,更種出了鄉(xiāng)村的美好生活。衷心希望,“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)能從柯城走向全國(guó),成為綠化美化鄉(xiāng)村的美麗使者、綠色先鋒。

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