互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的對(duì)策分析

劉沛東

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的政務(wù)服務(wù)是順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代要求的必然選擇，有利于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)，使政務(wù)服務(wù)渠道向多元一體化發(fā)展。本文首先分析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的必要性，并提出了一些創(chuàng)新的具體對(duì)策，希望能夠?qū)M(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng);政務(wù)服務(wù);創(chuàng)新;對(duì)策

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的重要性

（一）有利于加快政府的職能轉(zhuǎn)變

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代各種信息科學(xué)技術(shù)能夠使得政府的服務(wù)信息更加透明，使得群眾的知情權(quán)得到有效保障，促使群眾能夠及時(shí)的獲取自己想要知道的信息，從而提高群眾的政治參與度。在我國(guó)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠發(fā)揮巨大的作用。

（二）有利于提高政府社會(huì)治理能力

如今大數(shù)據(jù)已經(jīng)是提升政府服務(wù)能力的最新途徑，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就是這種使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)上將政府和公民緊緊的聯(lián)系在一起，給公民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高政府的辦事效率，使得政府的運(yùn)行模式更加的透明化、智能化，從而為群眾打造新模式、新治理結(jié)構(gòu)下的服務(wù)產(chǎn)品，使得群眾都能了解政府的政務(wù)信息。因此互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是提升政府公共服務(wù)的重要措施，能夠提升政府社會(huì)治理能力，真正的實(shí)現(xiàn)政務(wù)共享。

（三）有利于為群眾提供更為便捷的服務(wù)

目前我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾的美好生活需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾使得人們對(duì)各方面的要求都有所提升，政府服務(wù)也不例外。群眾對(duì)政府服務(wù)要求的提升是促使政務(wù)服務(wù)的發(fā)展的動(dòng)力，其能夠充分的利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)政務(wù)信息及時(shí)的共享。解決群眾的各種困難，讓群眾在不花費(fèi)很大力氣的情況下解決更多的問(wèn)題。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的具體對(duì)策

（一）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

部分地區(qū)在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中，存在重技術(shù)，輕服務(wù)的傾向，過(guò)度關(guān)注服務(wù)形式，盲目追求互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)新媒體建設(shè)，而忽略了公眾或企業(yè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦事的實(shí)際效果。以公民需求為導(dǎo)向，積極研究制定政務(wù)服務(wù)辦事資源的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)的基本前提。以政府職責(zé)為邊界，以公眾實(shí)際辦事需求為準(zhǔn)繩，在辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以本級(jí)政府的權(quán)力清單和責(zé)任清單為依據(jù)，全面梳互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)平臺(tái)涉及企業(yè)群眾辦事的事項(xiàng)，確保政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)通沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)障礙，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門事項(xiàng)的協(xié)同辦理。

（二）積極拓展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)的渠道

政務(wù)微信、政務(wù)微博、政務(wù)軟件等多元化的新型電子政務(wù)形式，正在深刻改變著人們生活的方方面而，也不可避免的迎來(lái)政府治理與服務(wù)的新挑戰(zhàn)。而對(duì)公眾需求多樣性的特征，各級(jí)政府部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代智能互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息系統(tǒng)需探尋拓展政務(wù)服務(wù)渠道，以門戶網(wǎng)站為核心，搭建政務(wù)微信、政務(wù)微博，APP以及支付寶等多聯(lián)暢達(dá)為一體的政府服務(wù)渠道，集成信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、辦事服務(wù)等多種政務(wù)服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)的可及性和便捷性，讓群眾能夠獲得隨時(shí)隨地的服務(wù)。一方面借助政務(wù)新媒體龐大的用戶群，促進(jìn)政務(wù)信息在公眾中的快速流動(dòng)與及時(shí)共享：另一方面，依托社會(huì)化平臺(tái)有用易用的即時(shí)交互功能，增強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng)溝通，這既有助于構(gòu)建新型的政民關(guān)系，又有利于擴(kuò)大服務(wù)平臺(tái)影響力。

（三）有效融合實(shí)體政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)資源

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)發(fā)展水平不均衡，仍存在網(wǎng)上政務(wù)與實(shí)體政務(wù)線上線下脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)困境，需統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。線上線下服務(wù)只有在相互融合，共同演進(jìn)中，才能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成功能互補(bǔ)的一體化政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)整體服務(wù)效能的最大化。線下服務(wù)是線上服務(wù)的重要支撐，線上服務(wù)是線下服務(wù)的延伸。線上政務(wù)服務(wù)功能的開通，能夠切實(shí)緩解公眾不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求與相對(duì)落后的傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)之間的矛盾。做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)的實(shí)體大廳為政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，在確保線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接的基礎(chǔ)上，線上服務(wù)可更多的關(guān)注服務(wù)功能、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境的改進(jìn)和優(yōu)化。例如可以提供在線留言、即時(shí)通信工具、政務(wù)熱線等多種咨詢方式，提高咨詢效率：發(fā)揮大數(shù)據(jù)在信息收集和分析等方面的作用，做好個(gè)性化需求精準(zhǔn)推送，提高服務(wù)的智能化水平。

（四）全面構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)協(xié)同監(jiān)督體系

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)工作，需要立足于遵循互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)發(fā)展規(guī)律的角度，建立健全互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督制度體系，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)方面有效推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督是提升政務(wù)服務(wù)水平的關(guān)鍵。這個(gè)由多元要素共同參與構(gòu)成的監(jiān)督管理體系，由內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合形成。其中，內(nèi)部監(jiān)督不僅包括基于績(jī)效評(píng)估等方式的監(jiān)督，還包括采取自查自糾等措施構(gòu)建的長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，以切實(shí)治理互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)過(guò)程中的庸政、懶政、怠政現(xiàn)象。外部監(jiān)督主要包括發(fā)揮高校及科研院所作用，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c政務(wù)服務(wù)評(píng)議：建立第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)制，有利于監(jiān)督要素更有力地發(fā)揮作用。此外，要充分重視新聞媒體和公眾的監(jiān)督作用，應(yīng)進(jìn)一步拓展公眾信箱、政務(wù)微信、投訴電話等多種監(jiān)督渠道，方便群眾隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)督。

三、總結(jié)

總之，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展和在人們工作生活中的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下優(yōu)化和創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平是目前政務(wù)中心面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗝髋c創(chuàng)新，從而促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的全面提升。