上海市區(qū)辦高校學歷繼續(xù)教育學習支持服務(wù)體系構(gòu)建研究

魏子華

摘要：在信息化時代的背景下，我國高等學歷繼續(xù)教育學習者學習支持服務(wù)具有全新的特點和要求，并且對于教學質(zhì)量與學習目標的達成起到越來越大的作用。作為承擔高等學歷繼續(xù)教育職能的上海市區(qū)辦高校，如何適應(yīng)環(huán)境與學習者需求變化，全面構(gòu)建學習支持服務(wù)體系.有著極其重要的現(xiàn)實意義。英國開放大學全方位及高效的學習支持服務(wù)，特別是精到的教學設(shè)計過程、輔導(dǎo)教師在高質(zhì)量學習支持中的作用發(fā)揮、圖書館在線服務(wù)的創(chuàng)新學習支持等等，具有很好的借鑒價值。文章從英國開放大學學習者學習支持服務(wù)體系主要特點出發(fā)，結(jié)合上海市區(qū)辦高校學歷繼續(xù)教育辦學實際，就其學習者學習支持服務(wù)體系構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行探討，以探尋其學習支持服務(wù)體系構(gòu)建的方向和路徑。

關(guān)鍵詞：高等學歷繼續(xù)教育 區(qū)辦高校學習者學習支持

一、問題的提出

隨著信息化時代的全面到來，我國高等學歷繼續(xù)教育呈現(xiàn)出由學歷補償為主向滿足學習者個性化學習需求為主的發(fā)展態(tài)勢，使得學習者學習支持服務(wù)具有了全新的特點和要求。當下，就我國高等學歷繼續(xù)教育領(lǐng)域而言，全面構(gòu)建適合時代發(fā)展特點、符合學習者學習需求變化趨勢、切合學校發(fā)展實際的學習支持服務(wù)體系，有著積極的現(xiàn)實意義。作為承擔高等學歷繼續(xù)教育職能的上海市區(qū)辦高校，如何適應(yīng)環(huán)境與學習者需求變化，在教學模式不斷變革的同時，著力構(gòu)建相適應(yīng)的學習者學習支持服務(wù)體系，努力提升教學成效和辦學質(zhì)量，同樣非常值得思考與探討。2017年年末，筆者隨上海開放大學赴英國開放大學（以下簡稱“英開”）第四期培訓團，圍繞“開放教育質(zhì)量標準制定與管控機制建設(shè)”這一主題，先后就英開的質(zhì)量保證體系、課程設(shè)計、學習者支持、圖書館學生學習支持服務(wù)、殘障學員的學習支持、輔導(dǎo)教師的角色分工、學習設(shè)計工作坊等方面進行了專題學習。通過學習與交流，筆者對于英開以學生為中心的管理運行體系，特別是學習支持服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面有了較為深刻的認識，在收獲頗豐的同時，也帶來了幾許啟示。

二、英開現(xiàn)況描述

（一）規(guī)模情況

英開現(xiàn)有學生規(guī)模為174000人，分布于預(yù)科到博士生等各個層次，學生覆蓋世界不同地區(qū)，除400多名博士生，均采取遠程教育方式，分享440門上線課程；英開目前共有教職員工4000多人，兼職教師5000多人；英開如今設(shè)有4個超級系（學院），系下面設(shè)超級學院；英開現(xiàn)在的地域中心共計6個，分別位于威爾士等地。

（二）管理層架構(gòu)情況

高級管理團隊的構(gòu)成：英開設(shè)一位校長，兩位副校長，其中一位負責學習創(chuàng)新，擔當學術(shù)、轉(zhuǎn)化部門、戰(zhàn)略資源還有計劃相關(guān)的工作；另一位負責科研戰(zhàn)略，涉及學術(shù)戰(zhàn)略、學術(shù)設(shè)計和資源管理。除此之外，四個超級系（學院）各有一位執(zhí)行主任，職位與副校長相當，以及一位同樣相當于副校長的校長秘書，他們共同構(gòu)成了英開的高級管理層。

高級執(zhí)行團隊分為三部分，第一部分執(zhí)行學生、財務(wù)、課程學位管理；第二部分執(zhí)行教學、科研和企業(yè)的合作、商務(wù)發(fā)展；第三部分執(zhí)行學校在線系統(tǒng)的信息管理，學校的融資和全球戰(zhàn)略管理，以及有關(guān)學校的行政事務(wù)。

（三）質(zhì)量保證體系

英開質(zhì)量保證體系非常成熟，它由外部質(zhì)量保證和內(nèi)部質(zhì)量保證兩個部分組成，呈現(xiàn)以學校內(nèi)部質(zhì)量保證為主，外部質(zhì)量保證為輔的格局。

英開外部質(zhì)量保證體系由國家層面專門考核大學的機構(gòu)，包括英國高等教育撥款委員會、英國高等教育質(zhì)量保證署、英國開放遠程學習質(zhì)量委員會等構(gòu)成。英開內(nèi)部質(zhì)量保證體系包括課程教學設(shè)計與教學資源開發(fā)、兼職輔導(dǎo)教師制度的實施、學習者學習支持服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、教學與學術(shù)研究、開放教育資源平臺構(gòu)建等五方面內(nèi)容構(gòu)成。

三、英開學習支持服務(wù)體系主要架構(gòu)

（一）精到的教學設(shè)計過程是學習者學習支持系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)

英開在教學設(shè)計與課程制作方面長期探索積淀而成的模式化的運作體系、密切的團隊合作、科學的設(shè)計流程、精湛的呈現(xiàn)技術(shù)，造就了一門又一門適合學習者自主學習的優(yōu)質(zhì)課程資源，為學習支持系統(tǒng)奠定重要基礎(chǔ)。

首先，基于學習設(shè)計工作坊模式的運作體系的教學設(shè)計及其團隊合作機制，在教學質(zhì)量保障中起到至關(guān)重要的作用，團隊合作是英開建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源的基礎(chǔ)。英開課程設(shè)計團隊由課程主任牽頭，成員主要由院系的學術(shù)人員和其他方面的專業(yè)技術(shù)人員組成，包括學科專業(yè)人員、媒體與教育技術(shù)專業(yè)人員、課程經(jīng)理人員以及專門的美編人員。

其次，科學規(guī)劃的學習設(shè)計流程是課程質(zhì)量保障的關(guān)鍵。課程設(shè)計團隊通過工作坊的形式展開探討與思想碰撞，達成共識。英開課程的學習活動模塊分為吸收、檢索、交流、產(chǎn)出、實際操作、模擬操作、考核等七個有機組成部分，每周的學習活動選擇其中幾種類型設(shè)計。課程設(shè)計團隊借助“學習者畫像”手段，剖析學習者的年齡、生活狀況、學習經(jīng)歷、動機等，通過細致的學習者的分析考量，梳理歸納學習者的學習需求、學習態(tài)度、學習技能的優(yōu)劣勢等信息，并以此作為整個課程設(shè)計的依據(jù)。無疑，英開這種以學習者學習需求及職業(yè)導(dǎo)向來開發(fā)與設(shè)計的課程，質(zhì)量和市場空間得以保障。

最后，質(zhì)量控制標準是確保課程開發(fā)最終質(zhì)量的砝碼。英開課程開發(fā)過程設(shè)計規(guī)范。包含了確定主題、確定有效的學習者體驗、確定學習者的特征、確定有效的學習成果、確定活動展示形式、確定學習進程等六個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)均有對應(yīng)的質(zhì)量控制標準和規(guī)范要求，甚至還采用了設(shè)定預(yù)期目標的倒逼機制，如對學習者體驗、學習成果等的預(yù)先設(shè)定，很顯然，這種預(yù)先設(shè)定對于課程開發(fā)及設(shè)計成效具有積極意義。正是由于開發(fā)過程設(shè)計規(guī)范嚴謹，質(zhì)量控制預(yù)設(shè)到位，使得英開每門課程從策劃、設(shè)計到制作，往往需要2000小時左右，維護需要20小時以上，整個開發(fā)周期一般要長達2年左右，確保真正實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與課程專業(yè)內(nèi)容的高度契合。

（二）輔導(dǎo)教師成為學習者學習支持系統(tǒng)的質(zhì)量保障

目前，英開輔導(dǎo)教師規(guī)模約5000名，其中英開全職教師占20%：以英開現(xiàn)有17萬余名學生計，輔導(dǎo)教師和學生數(shù)量比約為1：20。

就工作方式而言，英開的輔導(dǎo)教師主要工作地點是在家中；英開的輔導(dǎo)教師需有課程相關(guān)的教學或工作經(jīng)驗，80%的輔導(dǎo)教師身兼多職，其中39%的兼職教師有其他的全職工作，44%的兼職教師有其他的兼職工作，16%的兼職教師在其他高校全職任教。

以管理角度考量，英開的輔導(dǎo)教師均按課程申請，一門課需要簽署一份合同。輔導(dǎo)教師直接由學院實施管理，其中有一部分是受管于學院的全職教師，全職教師是學術(shù)人員也是管理者，一般要監(jiān)督管理30個兼職輔導(dǎo)教師。監(jiān)督教師檢查兼職輔導(dǎo)教師的工作之后，需填一個表格并評分，要注明兼職輔導(dǎo)教師哪些地方做的好，哪些地方做的不好。同時，監(jiān)督老師也會被區(qū)域中心經(jīng)理或其他全職老師監(jiān)督。并提供評語和補充說明監(jiān)督老師有什么工作不到位之處。在監(jiān)管過程中，若出現(xiàn)輔導(dǎo)教師業(yè)績不佳，比如缺乏一定的專業(yè)知識；教學輔導(dǎo)不夠充分：對學生缺乏熱情或行為不當；在規(guī)定的期限里，未能反饋作業(yè)等情況，英開會對輔導(dǎo)教師進行警告和相應(yīng)處理，乃至解聘。

從職責方面分析，英開輔導(dǎo)教師的主要任務(wù)就是批改作業(yè)，反饋學生信息，成為學習者學習強有力的支持者。英開輔導(dǎo)教師一般通過教學論壇、郵件、電話等形式來實現(xiàn)對學生的主動回應(yīng)與課程輔導(dǎo)，并根據(jù)課程的需要向?qū)W生提供學術(shù)支持，盡力幫助學生理解課程團隊開發(fā)的學習內(nèi)容。英開將輔導(dǎo)教師提供的作業(yè)評分和評語作為授課的機制，要求他們對學生提供持續(xù)性、過程性的評估，輔導(dǎo)教師需要對學生的作業(yè)提供非常詳細的評語，包括具體的優(yōu)點和缺點，并給出改進的意見。以及進一步學習的方式和資源等。此外，英開輔導(dǎo)教師還要提供以在線為主的面授輔導(dǎo)課，通過在線學習活動引導(dǎo)學生學習。

（三）圖書館在線服務(wù)成為學習者學習支持系統(tǒng)的堅強后盾

英開圖書館配備了60余名員工，不僅數(shù)量可觀，而且兼具學術(shù)素養(yǎng)，成為學生學習支持的堅強后盾。

表現(xiàn)一：聚焦為學生提供豐富而有效的資源。英開圖書館最核心的工作就是為學生提供可信任的有效的學習資源，幫助學生完成學業(yè)，助推學生職業(yè)發(fā)展。英開圖書館服務(wù)的中心為網(wǎng)站，它的在線學習資源極為豐富，數(shù)量龐大，形式多樣，對接學生學習需求。目前擁有覆蓋各個學科的50余萬冊電子書，8萬余冊各種各樣的學術(shù)刊物，這些學習資源以案卷、報紙、視頻等在線形式呈現(xiàn)。與之對應(yīng)，數(shù)據(jù)庫已增至564個，可用于各類搜索，學生可以便捷地瀏覽學科電子書、電子期刊和報紙、學術(shù)會議論文集、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、往年考試卷，課程相關(guān)網(wǎng)站以及來自合同圖書館的廣泛資源。全面而有效地滿足學習需求。英開圖書館極其重視資源的更新補充，堅持以學生學習需求動態(tài)為依據(jù)創(chuàng)新資源，如不久前開發(fā)的泰晤士報電子檔案館，含泰晤士報所有文字圖片內(nèi)容的資料?？刹?00多年前的資料。

表現(xiàn)二：關(guān)注學生信息素養(yǎng)的鍛造。英開圖書館將提高學生信息素養(yǎng)視為己任，致力于學生信息素養(yǎng)的鍛造，以幫助學生提高自主學習能力，成為獨立學習者，不斷提升利用圖書館資源的能力，保障在線學習質(zhì)量，順利完成學業(yè)，進而推升自我適應(yīng)數(shù)字信息社會工作、學習生活的能力。為了提升學生的信息素養(yǎng)，使學生具備包括如何尋找、評估和使用網(wǎng)上信息等在內(nèi)的能力，英開圖書館構(gòu)建了英開學習者的信息能力框架。這一框架具體分為以下方面，首先就是學生要能夠理解，并且使用在線信息，實現(xiàn)在線信息的相關(guān)操作。還有就是能批判性地評估在線信息；管理和交流在線信息；合作以及分享在線信息。鑒于不同層次學生資源收集能力不同，資源收集能力的標準不同，英開對于不同學生，在學習的不同的學年，分別設(shè)定了具體要求和規(guī)定。信息技能傳播的具體實施過程中。英開圖書館主要通過三方面路徑：一是圖書館的管理人員會著力和院系課程開發(fā)團隊一起研討，思考怎樣能夠較好地把相應(yīng)的信息技能給予學生，并將學生需要的知識嵌入到資源服務(wù)之中。二是組織專題活動，包括在線溝通、在線工具使用、數(shù)字化信息評估、如何獲得學術(shù)論文引用方面的資源等方面的培訓。三是通過學生合作、Facebook活動、視頻活動、全天候幫助支持等相應(yīng)服務(wù)，培育學生信息素養(yǎng)。

表現(xiàn)三：全力吸引學生參與。英開圖書館認為，學生廣泛而有深度的參與，是實現(xiàn)高度信息素養(yǎng)能力前提下主動利用在線資源學習并取得好成效的重要因素。據(jù)此，英開圖書館借力學校專門負責提高學生參與度的工作團隊，由該團隊來主導(dǎo)提升學生參與英開圖書館的各項服務(wù)。實際運作中，該團隊吸引學生參與的方式是多樣化的，比如在facebook上舉辦活動，在各大社交媒體上與學生互動等。同時，英開圖書館也直接在各個社交媒體承辦一些活動，并從各個方向利用不同方式去收集學生對學校的反饋，比如設(shè)有一個圖書館學生委員會，每年保證有500個學生成員，借助座談小組運作機制，定期會讓學生會員去測試圖書館網(wǎng)站，然后來回答相關(guān)問題，項目結(jié)束后，保證會員有知情權(quán)。

四、上海市區(qū)辦高校學習支持服務(wù)體系構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）著力基于學習者學習需求的課程資源建設(shè)

近年來，上海市區(qū)辦高校面對高等學歷繼續(xù)教育環(huán)境和學習者需求變化發(fā)展的趨勢，以成人學歷教育“供給側(cè)”改革的理念為引領(lǐng)，從完善教育供給出發(fā)，不斷探索課程教學模式改革與創(chuàng)新，積極構(gòu)建和配置專業(yè)教育與課程學習資源，在學習者學習支持體系建設(shè)方面邁出了重要步伐。

隨著上海市區(qū)辦高校教學改革的推進，線上線下結(jié)合的混合式教學趨于常態(tài)。如何進一步優(yōu)化課程設(shè)計，提供更多與信息化時代成人學員個性化學習需求相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)課程資源，已成為擺在我們面前的現(xiàn)實課題。對此，我們有必要學習英開課程設(shè)計團隊建設(shè)經(jīng)驗，引入英開的團隊合作模式。以團隊作為課程資源建設(shè)的基本單元。具體路徑有兩種：一是由學校自身的學科教師、信息技術(shù)教師、藝術(shù)設(shè)計教師共同組建教學資源建設(shè)團隊，針對具體的課程設(shè)計，發(fā)揮團隊優(yōu)勢和效力，打造符合區(qū)辦高校學歷教育學習對象需求特點的精品課程資源。二是學校學科教師和專業(yè)制作公司的媒體制作人員組成教學資源建設(shè)團隊，學科教師負責課程框架的搭建與設(shè)計，提供課程教學內(nèi)容，教學視頻資源的腳本，設(shè)置互動的課程學習環(huán)節(jié)；媒體制作人員承擔將前者所設(shè)計和提供的內(nèi)容以合適的形式予以呈現(xiàn)。上述兩種做法均可嘗試采用英開“工作坊”模式，為團隊搭建開展課程設(shè)計的平臺，研討與落實相關(guān)課程的教學資源，并從機制、措施等方面切實保障教學資源建設(shè)團隊有序運行和成果產(chǎn)出。

（二）適時推出任課教師輔導(dǎo)制度

近年來，上海市區(qū)辦高校根據(jù)針對學員的學習需求調(diào)研，以及高等學歷繼續(xù)教育教學改革動態(tài)，堅持探索相適應(yīng)的課程教學模式及其實現(xiàn)路徑，力求所提供的高等學歷繼續(xù)教育供給與學員學習需求高度契合。各區(qū)辦高校均建設(shè)了網(wǎng)上學習平臺組織網(wǎng)上學習資源，系統(tǒng)性提供課程學習資源，為學員提供多渠道的學習支持服務(wù)。在這一背景下，借鑒英開輔導(dǎo)教師制度，適時推出符合上海市區(qū)辦高校自身實際的任課教師輔導(dǎo)制度就有了現(xiàn)實基礎(chǔ)。對此，本文認為，上海市區(qū)辦高校任課教師輔導(dǎo)制度的實現(xiàn)路徑主要有兩條：一是專任教師承擔相應(yīng)輔導(dǎo)職能，臺前幕后并舉，除面授之外，還應(yīng)在線輔導(dǎo)教學活動和向?qū)W員提供反饋并納入工作量范疇。專任教師在輔導(dǎo)方面的主要職責應(yīng)包括：課程介紹并引導(dǎo)學員制訂課程線上學習計劃；向?qū)W員提供學習建議，并在課程學習關(guān)鍵點前主動提供相應(yīng)支持；根據(jù)課程的需要向?qū)W員提供學習支持，盡力幫助他們理解課程設(shè)計團隊開發(fā)的學習內(nèi)容；對學員的作業(yè)提供詳細的評語，包括具體的優(yōu)點和缺點，并給出改進的意見，以及進一步學習的方式和資源等；向課程設(shè)計開發(fā)團隊反饋學員的情況和問題，以便優(yōu)化和改進課程的設(shè)計和內(nèi)容。二是選聘適量的兼職輔導(dǎo)教師，明確兼職輔導(dǎo)教師的待遇和職責，吸引社會各業(yè)對成人學歷教育有熱情的人士參與。兼職輔導(dǎo)教師需認同上海市區(qū)辦高校的教學理念，既有行業(yè)實踐經(jīng)驗，又有對教學的熱情，這是保證輔導(dǎo)教學質(zhì)量的前提。類似英開，區(qū)辦高校的兼職輔導(dǎo)教師的工作重點應(yīng)定位于在線輔導(dǎo)教學活動和向?qū)W員提供反饋，這種專注與學員的交流反饋的職責，無疑能更好地提升上海市區(qū)辦高校學歷教育學員的學習體驗。

與此同時，上海市區(qū)辦高校任課教師輔導(dǎo)制度設(shè)計方面應(yīng)學習英開關(guān)注學習過程監(jiān)控的機制，將持續(xù)性評價納入課程體系，詳細的評價要求可以更好地促進教師進行輔導(dǎo)，切實展開與學員之間的交流。此外，以網(wǎng)絡(luò)為載體，以內(nèi)容為核心實施對輔導(dǎo)教師的監(jiān)管，也是上海市區(qū)辦高校推出任課教師輔導(dǎo)制度時應(yīng)予考慮的，這方面，英開多層級的監(jiān)控機制，給輔導(dǎo)教學的質(zhì)量提供保證的行之有效的做法值得借鑒。

（三）系統(tǒng)規(guī)劃與學歷繼續(xù)教育發(fā)展相適應(yīng)的圖書館服務(wù)

英開圖書館在線服務(wù)對于學生學習支持的系統(tǒng)性、全面性所帶來啟示的同時也引發(fā)了我們的一些思考。實事求是，目前上海市區(qū)辦高校圖書館在學習支持服務(wù)方面非常薄弱，學員對于圖書館資源的利用極其有限。而要補齊短板，重視和充分發(fā)揮圖書館在學習支持服務(wù)方面的應(yīng)有作用，必須從服務(wù)理念、崗位設(shè)置、服務(wù)團隊擴建、設(shè)施能級提升等方面著手，更多引入信息化學習資源，積極探索學習支持服務(wù)特別是線上支持服務(wù)的系統(tǒng)性和執(zhí)行力。對標英開，上海市區(qū)辦高校圖書館一要著力構(gòu)建以較豐富的在線資源為基礎(chǔ)，數(shù)量較龐大，形式多樣，對接學員學習需求的學習資源；二要主動融入學歷教育，以培養(yǎng)學員信息素養(yǎng)為手段，不斷提升他們利用圖書館資源的意識和能力。輔佐學員的在線學習；三要構(gòu)筑以學員參與為目標的新型服務(wù)體系，直接服務(wù)、間接服務(wù)并舉，可以借力區(qū)辦高校的學生會組織來主導(dǎo)吸引學員參與圖書館的學習服務(wù)?？傊虾Ｊ袇^(qū)辦高校必須系統(tǒng)規(guī)劃與學歷繼續(xù)教育發(fā)展相適應(yīng)的圖書館服務(wù)，發(fā)揮其在學習支持方面的應(yīng)有作用，不斷滿足學員對于信息的便捷性需求、差異性需求，提升學員對于學校的歸屬感。

五、結(jié)束語

英國開放大學全方位及高效的學習者學習支持服務(wù)，是多年辦學歷史和經(jīng)驗的積淀，也是不斷創(chuàng)新探索的結(jié)果，取得了積極成效。英開這所在遠程教育領(lǐng)域享有世界一流水平的開放大學學習者學習支持服務(wù)的做法和經(jīng)驗昭示，上海市區(qū)辦高校必須適應(yīng)環(huán)境與學習者需求變化，在學歷繼續(xù)教育教學模式不斷變革的同時，創(chuàng)新學習支持服務(wù)體系建設(shè)。同時，上海市區(qū)辦高校非常有必要借鑒英開一些好的方法，積極探索自身學習支持服務(wù)體系建設(shè)的具體路徑?！八街?，可以攻玉?！笨梢灶A(yù)見，這樣的借鑒與實踐，必將有助于推動上海市區(qū)辦高校學歷繼續(xù)教育教學質(zhì)量和辦學成效的提升。